從“多頭跑”到“一次辦”，縣綜治中心以“全科診療”破解群眾訴求難題— —

“一站式”受理解民憂暖民心

“我們原本都打算合伙請律師了，沒想到在這里‘一站式’解決了?！苯眨跂|至縣綜治中心，拿到民事裁定書的老汪高興地說。老汪退休后被某民營醫(yī)療機構(gòu)聘用，該醫(yī)療機構(gòu)因經(jīng)營不善，拖欠老汪等25名職工工資近70萬元。接到求助后，中心工作人員當(dāng)即登記受理，并指派調(diào)解員介入，雙方很快達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
??這樣的場景，在縣綜治中心經(jīng)常上演。據(jù)統(tǒng)計，該中心自2024年12月27日運營以來，已接待來訪群眾1870批3045人次，受理矛盾糾紛549件，辦結(jié)486件。

整合資源?

綜治中心化身“全科醫(yī)院”

走進(jìn)縣綜治中心，仿佛走進(jìn)了一家“全科醫(yī)院”，綜合受理區(qū)、法律服務(wù)區(qū)、來訪接待區(qū)、調(diào)解服務(wù)區(qū)、訴訟服務(wù)區(qū)、綜合信息指揮區(qū)等六大功能區(qū)一目了然，22名工作人員化身“全科醫(yī)生”坐診把脈，接診、研判、分流、辦理、回訪實現(xiàn)閉環(huán)運轉(zhuǎn)，實行“一站式受理，一攬子調(diào)處”。
??為從源頭上杜絕群眾“多頭跑、反復(fù)跑”，縣綜治中心整合縣公共法律服務(wù)中心、縣群眾來訪接待中心、縣矛盾調(diào)解中心、縣勞動爭議仲裁院等資源，邀請法院、檢察院、公安局、司法局、人力資源和社會保障局、信訪局等與群眾權(quán)益保障密切、訴求高頻的部門在此駐點。交通事故、醫(yī)療糾紛、物業(yè)、婚姻家庭、土地、林權(quán)等6個行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會發(fā)揮專長，實現(xiàn)矛盾糾紛精準(zhǔn)分類、精確處置。
??“這里是為群眾解決問題的‘全科醫(yī)院’，辦事群眾先在綜合受理區(qū)填寫來訪登記表，工作人員會根據(jù)訴求引導(dǎo)他們到對應(yīng)的服務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)?！笨h委常委、政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長郭宏盛介紹，從“單科問診”到“全科診療”，縣綜治中心已實現(xiàn)矛盾調(diào)解、法律咨詢、法律援助、行政復(fù)議、訴訟立案、司法確認(rèn)、勞動爭議仲裁、心理咨詢等八大服務(wù)全覆蓋。
??在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，該縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心與司法所合署辦公，一體集成群眾來訪接待、矛盾糾紛調(diào)處、社會治安防控、法律服務(wù)等功能，“ 接、派、辦、評”實現(xiàn)全流程優(yōu)化，有效防范矛盾激化，基本實現(xiàn)“ 小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”目標(biāo)。
??深耕品牌?

破解基層治理難題
??“ 老司，多虧你們介入調(diào)解，不到3天就化解了糾紛?！?025年8月，花園鄉(xiāng)花園村委會將一面印著“ 盡職盡責(zé)暖民心 巧解矛盾促和諧”的錦旗送至老司調(diào)解室，對調(diào)解室主任司新國豎起了大拇指。
??2025年8月11日，花園村村民吳某的母親出殯，來幫忙的村民檀某乙在乘坐檀某甲駕駛的三輪車時，因車輛側(cè)翻意外身亡，引發(fā)三方賠償糾紛。了解情況后，老司調(diào)解室迅速介入，聯(lián)合鄉(xiāng)村干部、派出所及司法所共同厘清責(zé)任：認(rèn)定喪事組織者吳某作為活動受益人需承擔(dān)部分安全責(zé)任，駕駛員檀某甲屬“好意同乘”應(yīng)減輕賠償責(zé)任，死者本人對乘車風(fēng)險亦負(fù)有責(zé)任。經(jīng)綜合測算，確定賠償總額為70萬元。調(diào)解過程中，司新國帶領(lǐng)調(diào)解員耐心安撫家屬情緒，依法依情分別與三方溝通。經(jīng)過晝夜協(xié)調(diào)，逐步拉近各方預(yù)期差距，最終促成一致：由吳某補償28萬元，檀某甲賠償42萬元，并當(dāng)場履行完畢，糾紛得以圓滿化解。
??司新國有著28年的公安工作經(jīng)驗，當(dāng)過10年花園鄉(xiāng)派出所所長，對當(dāng)?shù)卮迩槊褚饬巳挥谛?。他提煉的用心、用情、用理、用法“四用工作法”，讓許多棘手糾紛迎刃而解，“有問題，找老司”成為當(dāng)?shù)乩习傩盏墓沧R。老司調(diào)解室成立以來，已成功調(diào)處各類糾紛70余起，收獲群眾致謝錦旗14面。
??老司調(diào)解室的實踐，是該縣打造基層治理品牌的生動縮影。堯渡鎮(zhèn)綜治中心創(chuàng)新融入工會、社會組織，設(shè)置便民服務(wù)站，著力打造“鄰里小管家”“河睦到家”等特色志愿服務(wù)隊伍，將優(yōu)良家風(fēng)評選融入日常；東流鎮(zhèn)金山村發(fā)揮村級綜治中心工作站作用，創(chuàng)新“五心工作法”，通過知民心、順民心、貼民心、聚民心、守民心五大舉措，推動基層治理效能與信用建設(shè)互融互促，實現(xiàn)整村連續(xù)20年本地村民“零上訪”。
??平臺賦能?

筑牢矛盾化解防線
??在縣綜治中心的指揮調(diào)度區(qū)，大屏幕上，“和美東至”矛盾糾紛工作平臺實時更新著全縣的糾紛數(shù)據(jù)。
??“我們打造的這個平臺內(nèi)嵌矛盾糾紛、法律咨詢、法律援助、人民信訪多個模塊，集糾紛受理、流轉(zhuǎn)交辦、實時辦理、回訪評價、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能于一體，變糾紛調(diào)處‘群眾跑腿’為‘?dāng)?shù)據(jù)跑路’?！笨h綜治中心主任陳良杰告訴筆者，“和美東至”矛盾糾紛工作平臺覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和入駐單位。自平臺上線以來，累計登記矛盾糾紛1784件、辦結(jié)1725件，實現(xiàn)矛盾糾紛線上流轉(zhuǎn)、辦理進(jìn)度實時跟蹤。
??通過線上線下整合，縣綜治中心借助“和美東至”平臺開展數(shù)據(jù)分析，梳理高頻事項與共性問題，生成分區(qū)域、分層級、分行業(yè)的民情報告，既能精準(zhǔn)掌握訴求分布特點、高頻類型及處置短板，為工作決策提供數(shù)據(jù)支撐，又能從中選取需要縣級層面開展專項治理的事項，開展事前宣傳、整治行動，推動接訴即辦從解決“個性問題”向主動治理、未訴先辦轉(zhuǎn)化。