一次看似尋常的輕微剮蹭，一次因操作疏忽導(dǎo)致的物件跌落，在企業(yè)日常生產(chǎn)中，這類“小工傷”往往容易被歸咎于“不小心”或“運(yùn)氣不好”。然而，在安徽省滁州經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局看來，這些小概率事件的背后，往往潛藏著系統(tǒng)性的大隱患。
“手心冒汗，如坐針氈。”3月12日，回憶起幾天前參加的那場(chǎng)專項(xiàng)警示約談會(huì)，園區(qū)內(nèi)某家電企業(yè)負(fù)責(zé)人依然心緒難平。在這場(chǎng)由滁州經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局與滁州市人社局聯(lián)合組織的約談會(huì)上，2025年度工傷事故頻發(fā)的5家企業(yè)被請(qǐng)進(jìn)了會(huì)議室。沒有空話套話，只有基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)“畫像”和一針見血的問題剖析。
從“一人失手”看“管理失位”
“我們對(duì)去年全區(qū)的工傷數(shù)據(jù)進(jìn)行了復(fù)盤，發(fā)現(xiàn)一個(gè)驚人的共性：‘人的不安全行為’占比最高，而這其中，新入職和轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗員工又占了絕大多數(shù)?！背萁?jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上展示的這份“體檢報(bào)告”，讓在場(chǎng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人陷入了沉思。
“過去我們總覺得工傷是個(gè)概率問題，是員工個(gè)人操作不小心?！币晃槐患s談的企業(yè)代表坦言，“但聽完分析我才意識(shí)到，一個(gè)新員工反復(fù)出錯(cuò)，表面上是‘人’的問題，根子上是企業(yè)安全培訓(xùn)體系失效、‘傳幫帶’機(jī)制缺失的‘物’的問題?！?/p>
這種“翻箱倒柜”式的剖析，旨在打通企業(yè)安全管理的“任督二脈”。滁州經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人直指核心：“工傷事故損害的不僅是員工的生命安全，更是對(duì)企業(yè)形象、經(jīng)濟(jì)效益乃至核心競(jìng)爭(zhēng)力的慢性侵蝕。若不根治，百弊無一利?！?/p>
從“亡羊補(bǔ)牢”到“尋根溯源”
被約談的某洗衣機(jī)有限公司感受到了壓力，更找到了方向。該企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人表態(tài)：“年前收到區(qū)局的工傷通報(bào)后，我們沒有把報(bào)告鎖進(jìn)抽屜，而是立刻召開了專題會(huì)。我們決定實(shí)行安全生產(chǎn)‘一票否決制’，把安全責(zé)任像釘子一樣釘進(jìn)每個(gè)部門、每個(gè)崗位?！?/p>
這種從“事后治理”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，正是“十五五”規(guī)劃對(duì)安全生產(chǎn)提出的明確要求，也是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的題中之義。在約談中，園區(qū)標(biāo)桿企業(yè)博西華家用電器有限公司的經(jīng)驗(yàn)被作為“他山之石”重點(diǎn)推介。其所采用的事故調(diào)查“8D”報(bào)告與“5W”分析法，從結(jié)果著手，沿著因果關(guān)系鏈條，抽絲剝繭，直至找出事故發(fā)生的根本原因，挖出管理體系的深層漏洞，而非僅僅停留在更換一臺(tái)設(shè)備或處罰一名員工。
“我們要學(xué)的，不是簡(jiǎn)單地處理一個(gè)傷口，而是要找到生產(chǎn)鏈條上最薄弱的那個(gè)環(huán)節(jié)?！眻@區(qū)應(yīng)急管理人員在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，抓安全，首先要讓“專業(yè)的人管專業(yè)的事”，對(duì)全體員工按崗位開展“量體裁衣”式的培訓(xùn)，特別是特種作業(yè)人員，必須百分之百持證上崗。同時(shí)，大力推廣內(nèi)部隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓每一位員工都成為吹哨人，讓隱患無處遁形。
從“執(zhí)法者”到“護(hù)航員”
執(zhí)法不是為了把企業(yè)管死，而是為了護(hù)航企業(yè)更好地發(fā)展。在這場(chǎng)約談中，“寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)”的理念貫穿始終。
對(duì)于2025年度發(fā)生3起及以上生產(chǎn)類工傷事故的21家企業(yè)，滁州經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局沒有簡(jiǎn)單地一罰了之，而是將其全部納入2026年度重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，并開啟“執(zhí)法人員+企業(yè)”的“一對(duì)一”幫扶模式。
“今天約談是講透法理、事理與情理，是為了幫助大家卸下包袱，輕裝上陣。”經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人在約談現(xiàn)場(chǎng)表示，后續(xù)將根據(jù)整改效果遞進(jìn)式采取措施。對(duì)于真心整改、確有成效的企業(yè)，執(zhí)法部門將傾力幫扶；但對(duì)于那些屢教不改、視安全如兒戲的企業(yè)，也必將依法嚴(yán)懲不貸。
同時(shí)，為了做好“處罰后半篇文章”，園區(qū)還將通過剖析典型案例，實(shí)現(xiàn)“一廠受罰、全區(qū)受教育”的警示效應(yīng)，讓法治的剛性約束與優(yōu)化營商環(huán)境的柔性溫度在園區(qū)內(nèi)同頻共振，共同織就一張密不透風(fēng)的安全網(wǎng)。
