3日一大早，海安市大公鎮(zhèn)建設(shè)辦副主任王偉就來到大門口的值班室，辦公桌前放著一塊牌子，上面寫著“首問負責(zé)員”值班崗。

9時左右，一老人在女兒的陪伴下走了過來，怯生生地問怎么辦理殘疾證。王偉迎上前，將他們帶到便民服務(wù)中心的對應(yīng)窗口。“天鵝村9組，許某某……”待工作人員檢查完材料并告知審批手續(xù)由服務(wù)中心代辦，到時通知來取后，王偉才放心離開。

去年7月，大公鎮(zhèn)實施首問負責(zé)制，由鎮(zhèn)機關(guān)45名副職以上中層干部輪流擔(dān)任首問負責(zé)員，每天3人，由正職帶班。

按照《大公鎮(zhèn)“首問負責(zé)制”操作辦法》，工作日安排部門副職以上黨員干部在門衛(wèi)處接待、受理、引導(dǎo)群眾申辦事項，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的立即辦理，不屬于本人職責(zé)的及時聯(lián)系銜接、帶領(lǐng)群眾前往，接待全程做好政策解釋和記錄工作。

3日下午，由鎮(zhèn)黨建辦公室主任何曉艷輪值。凌東村19組杭玲玲前來辦理停保手續(xù)。她是一個靈活就業(yè)者，養(yǎng)老保險由自己交納?！盀槭裁匆１?，是不是政府哪一塊工作沒做好？”何曉艷心里咯噔了一下，上前了解。杭玲玲說：“已經(jīng)找到了工作，從3月起由新單位交納。”

何曉艷松了口氣，她說，首問負責(zé)員不僅要做到“首問必接、首問必答、首問必導(dǎo)、首問必辦、首問必記、首問必跟”六個必須，形成責(zé)任閉環(huán)，還要收集社情民意，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

于壩村26組的個體工商戶瞿業(yè)明前來更換營業(yè)執(zhí)照。他說：“有了首問負責(zé)員，進了政府大門好像有了導(dǎo)航，不會樓上樓下亂竄了。”

大公鎮(zhèn)的首問負責(zé)制，除了全程接待陪同辦事群眾，還對接全鎮(zhèn)17個村（社區(qū)）與150余家重點企業(yè)，在一線送政策、聽訴求、解難題。

通過一段時間的實踐，大公鎮(zhèn)系統(tǒng)性重構(gòu)整合防疫屬地管理、公共資源交易、基本公共服務(wù)等12項職能至便民服務(wù)中心，建立“首問負責(zé)員牽頭、跨部門協(xié)同”聯(lián)辦機制，通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)、信息共享、幫辦代辦，實現(xiàn)“只進一門、一次辦成”。

目前，該鎮(zhèn)優(yōu)化15項民生實事辦理流程，對檔案轉(zhuǎn)接、黨員政審、臨時救助等高頻業(yè)務(wù)實行集中代辦，為老年及行動不便群體提供全程幫辦服務(wù)，讓群眾辦事“省心又暖心”。

同時，該鎮(zhèn)將首問負責(zé)制與“一支部一實事”“履職事項清單”等結(jié)合，針對群眾關(guān)心的民生領(lǐng)域15件實事，推動各部門簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程、壓縮辦理時限。

“進一步加強機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，首問負責(zé)制是一個很好的抓手。”鎮(zhèn)黨委書記蔣增鵬說，通過這一舉措，提升了機關(guān)干部的履職能力，培養(yǎng)大家將服務(wù)民生、護航高質(zhì)量發(fā)展作為一種常態(tài)、一種習(xí)慣。

目前，大公鎮(zhèn)初步構(gòu)建“小事不出鎮(zhèn)、服務(wù)零積壓”的機關(guān)服務(wù)新格局。自“首問負責(zé)制”推廣以來，共接待群眾1500余人次，解釋政策200余次，為民辦實事110余件，群眾辦理高頻事項平均時長壓縮近50%，群眾滿意率達100%。