近日,省法院發(fā)布《關于全省基層人民法院參與社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設典型經(jīng)驗征集推介情況的通報》,如皋市人民法院報送的《著力實現(xiàn)“四個對接” 構建分層遞進多元解紛新格局》入選20個基層人民法院參與綜治中心規(guī)范化建設典型經(jīng)驗。
如皋市人民法院深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,于2023年4月率先入駐如皋市社會治安綜合治理中心,主動融入綜治中心“五個規(guī)范化”建設,積極推動形成以源頭預防為先、非訴解紛挺前、法院裁判終局為核心的多元解紛新格局。
強化流程對接,打通訴非銜接“關鍵樞紐”。訴訟服務關口前移。組建訴服團隊,科學設置“兩窗一室一庭”,不僅滿足當事人就近立案、現(xiàn)場調(diào)解、快速開庭的多元司法需求,更為實現(xiàn)“調(diào)解—確認—審判”的無縫銜接提供了堅實的物理空間支撐。案件分流云端發(fā)力。與如皋市綜治中心共同研發(fā)拓展“云解紛”平臺,實現(xiàn)“一網(wǎng)登記、一鍵分流”。建立時限機制。窗口工作人員在2個工作日內(nèi)將糾紛錄入并分流,調(diào)解員在2個工作日內(nèi)安排調(diào)解,調(diào)解期限原則上不超過30日,并在調(diào)解結束3個工作日內(nèi)反饋結果,同時對接法官在3個工作日內(nèi)依法審查,并出具相關法律文書。
注重機制對接,分層構建糾紛“消防系統(tǒng)”。民商糾紛協(xié)同作戰(zhàn)。橫向聯(lián)通8家行業(yè)專業(yè)性調(diào)解室,縱向貫通市鎮(zhèn)村三級綜治中心,有效增強綜治中心糾紛吸附力。強化二級分流。綜治專員和法院工作人員共同介紹綜治中心先行調(diào)解的優(yōu)勢,引導群眾首選綜治中心調(diào)解。重點村(社區(qū))下沉聯(lián)調(diào)。指派24名法官作為法律咨詢專家、法律顧問,深入下沉重點村(社區(qū)),積極提供專業(yè)指導。重大矛盾提級攻堅。入駐綜治中心的法官常態(tài)化參與綜治中心牽頭會商的復雜疑難矛盾,其他條線的專業(yè)法官根據(jù)需要列席。
實現(xiàn)資源對接,構筑前端化解“專業(yè)矩陣”。打造“??崎T診”式調(diào)解模塊,實現(xiàn)“一類糾紛、一個平臺”精準化解。物業(yè)糾紛“示范”化解。聯(lián)合如皋市城管局、物業(yè)協(xié)會,打造物業(yè)糾紛“行政調(diào)解+行業(yè)調(diào)解+司法調(diào)解+示范庭審”一站式平臺。家事糾紛“溫情”化解。聯(lián)合如皋市婦聯(lián)打造“王桂蘭家事調(diào)解工作室”,聯(lián)動全市各鎮(zhèn)街婦聯(lián)干部等形成家事糾紛訴調(diào)合力。行業(yè)糾紛“專家”化解。由行業(yè)專家、資深法官組成專業(yè)團隊,建立“判決—調(diào)解—預防”的示范性裁判機制,為優(yōu)化營商環(huán)境提供司法保障。
致力效果對接,激活源頭治理“一池春水”。巡回審判全覆蓋。在全市設立18家融和法庭,通過公開庭審、聯(lián)合調(diào)解,輔以個案釋法,助推基層干部群眾法治思維和依法辦事能力提升。宣講培訓全方位。針對多發(fā)民事糾紛,錄制普法小視頻,編發(fā)典型案例,通過網(wǎng)格微信群、視頻號等新媒體平臺積極推送,提升普法的實效性。組織轄區(qū)“法律明白人”、網(wǎng)格員,通過“經(jīng)驗共享+示范調(diào)解+互動點評”等形式,開展調(diào)解培訓。預警防范全視角。積極運用司法建議、審判白皮書等形式,對社會治理中的隱患提出預警和建議,為政府決策提供參考。


