生產(chǎn)性服務業(yè)是促進技術(shù)進步、提高生產(chǎn)效率、保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有序進行的服務行業(yè)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。昨天，記者從市相關(guān)部門獲悉，《南京市生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025—2027年）》近日已經(jīng)印發(fā)?！缎袆臃桨浮肪劢沽笾攸c領(lǐng)域、制定三大發(fā)展目標、實施六大工程，提出到2027年，全市生產(chǎn)性服務業(yè)增加值突破8000億元，建設成為國內(nèi)重要的生產(chǎn)性服務業(yè)中心城市。

明確三大發(fā)展目標，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級跨越

培育形成2個萬億級、1個5000億級產(chǎn)業(yè)集群；培育生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合單位10家以上；培育形成百億級生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)35家以上……《行動方案》聚焦軟件信息、科技研發(fā)、金融服務、現(xiàn)代物流、商務服務、產(chǎn)業(yè)平臺等重點領(lǐng)域，從全市生產(chǎn)性服務業(yè)能級提升、產(chǎn)業(yè)融合、主體育強等三個方面出發(fā)設置發(fā)展目標。

具體來看，在產(chǎn)業(yè)能級跨越提升方面，《行動方案》提出，到2027年，全市軟件業(yè)務收入規(guī)模保持全國前五，金融綜合競爭力全國前八；培育形成2個萬億級、1個5000億級產(chǎn)業(yè)集群。

在融合水平持續(xù)深化方面，《行動方案》明確，聚焦重點領(lǐng)域，推動制造業(yè)向服務業(yè)延伸、服務業(yè)向制造業(yè)賦能，大力培育融合業(yè)態(tài)模式。到2027年，打造國內(nèi)領(lǐng)先的“兩業(yè)融合”發(fā)展高地，制造業(yè)服務化水平顯著提升，服務業(yè)制造化程度明顯深化，培育生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合單位10家以上。

在企業(yè)培育成效顯著方面，《行動方案》提出，生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，引領(lǐng)力輻射力不斷提升。到2027年，培育形成百億級生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)35家以上；具有較大行業(yè)影響力、資源整合力的生態(tài)主導型企業(yè)3—5家，具有技術(shù)先進性、成長爆發(fā)性的高成長性企業(yè)10—15家。

聚焦六大重點領(lǐng)域，突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

我市生產(chǎn)性服務業(yè)門類多、細分廣，近年來，南京積極探索先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展路徑模式，持續(xù)推動生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著“兩業(yè)”融合程度不斷加深，行業(yè)分工也持續(xù)細化。

從統(tǒng)計分類來看，生產(chǎn)性服務業(yè)主要包括軟件信息、科技服務、金融服務、交通運輸、租賃商務、批發(fā)貿(mào)易等6個大類行業(yè)?！缎袆臃桨浮芬?大行業(yè)為依托，聚焦我市產(chǎn)業(yè)固強補弱，更進一步提出了信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、人工智能、數(shù)智產(chǎn)業(yè)等19個細分領(lǐng)域，基本覆蓋生產(chǎn)性服務業(yè)各行業(yè)門類。同時還根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)定位和特色，增加完善了部分特色化目標任務，共設置量化目標25個。

其中，在信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面，《行動方案》提出，建設信創(chuàng)適配中心、信創(chuàng)實驗室等公共平臺，開展適配測試、中試驗證和應用遷移工作，全鏈條發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)基于自主技術(shù)路線打造優(yōu)秀信創(chuàng)軟硬件核心產(chǎn)品體系。到2027年，發(fā)布推廣優(yōu)秀工業(yè)軟件產(chǎn)品和應用解決方案、首版次軟件產(chǎn)品80項左右；規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務業(yè)營業(yè)收入年均增長8%左右。

在人工智能產(chǎn)業(yè)方面，《行動方案》提出，高水平建設國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，推動AI智能體、腦機接口、具身智能等新技術(shù)新產(chǎn)品研究。圍繞制造、能源、文旅、金融、交通物流、政務服務和城市治理等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展人工智能示范應用，支持一批人工智能優(yōu)質(zhì)示范應用項目。到2027年，打造20個左右特色化的垂直領(lǐng)域大模型，建設至少1家大模型發(fā)展服務基地。

在數(shù)智產(chǎn)業(yè)方面，《行動方案》提出，大力發(fā)展數(shù)字孿生、算力服務、開源生態(tài)等高端高效智能服務經(jīng)濟，加快培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀、數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)金融等新業(yè)態(tài)，培育一批在主流開源代碼托管平臺上的明星項目、開源社區(qū)、開源企業(yè)，體系化推進鴻蒙平臺建設、場景搭建等。到2027年，培育100家數(shù)據(jù)企業(yè)，建設10個數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，培育50家以上開源貢獻企業(yè)。

相關(guān)細分領(lǐng)域，還包括研發(fā)服務、專業(yè)設計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)保低碳、產(chǎn)業(yè)金融、投資基金、物流樞紐、智慧物流、低空物流、廣告會展、人力資源、法律咨詢、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)電商、跨境電商等。

實施六項重點工程，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎

為聚焦重點環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《行動方案》還提出兩業(yè)深度融合、平臺載體集聚、標準品牌提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進、開放場景拓展等“六大工程”。

在兩業(yè)深度融合工程中，我市將鼓勵制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)附加值。鼓勵服務企業(yè)與制造企業(yè)形成嵌入式、協(xié)同化的融合發(fā)展模式。對新增國家、省級兩業(yè)深度融合單位按規(guī)定給予支持。

在平臺載體集聚工程中，我市將推動現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)提檔升級，支持集聚區(qū)建設共性技術(shù)研發(fā)、中試服務、檢驗檢測等公共服務平臺，鼓勵符合條件的集聚區(qū)、高新園區(qū)申報省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。實施商務樓宇提質(zhì)工程，新增一批稅收突破億元的特色樓宇。

為確保行動方案的順利實施，我市還提出具體保障措施，將加強統(tǒng)籌組織，健全落實機制，將生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展工作納入全市服務業(yè)賦能提質(zhì)工作機制統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌用好國家、省、市財政資金，推動生產(chǎn)性服務業(yè)主體培育、融合發(fā)展、平臺載體建設。完善生產(chǎn)性服務業(yè)政策支持體系，各重點領(lǐng)域牽頭部門研究出臺各自領(lǐng)域的針對性支持政策。鼓勵各板塊在市級政策基礎上，出臺具有區(qū)域特色的生產(chǎn)性服務業(yè)支持政策。健全生產(chǎn)性服務業(yè)重點領(lǐng)域統(tǒng)計指標體系，科學有效評估各行業(yè)發(fā)展質(zhì)效。