近日，南譙區(qū)綜治中心收到兩面鮮紅的錦旗，當(dāng)事人林某與其原用人單位不約而同地前來(lái)致謝，感謝綜治中心專(zhuān)業(yè)高效化解一起工傷保險(xiǎn)待遇糾紛。

原來(lái)，林某曾是這家企業(yè)的員工，之前先后遭遇兩起意外——上班途中發(fā)生交通事故致右鎖骨骨折，工作期間電路維修時(shí)又從高處跌落傷及腿部，均被認(rèn)定為工傷。后來(lái)，林某因個(gè)人原因提出辭職，雙方就工傷保險(xiǎn)待遇賠償金額、支付時(shí)限等產(chǎn)生分歧，協(xié)商未果后向綜治中心申請(qǐng)調(diào)解。

接案后，綜治中心迅速啟動(dòng)多元化解機(jī)制。專(zhuān)職調(diào)解員第一時(shí)間對(duì)接雙方，全面核實(shí)工傷認(rèn)定決定書(shū)、醫(yī)療診斷證明、工資流水等關(guān)鍵證據(jù)；同時(shí)邀請(qǐng)人社部門(mén)業(yè)務(wù)骨干參與，針對(duì)一年內(nèi)兩次工傷的特殊情形，精準(zhǔn)解讀待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)解過(guò)程中，工作人員一方面引導(dǎo)企業(yè)正視法定賠償責(zé)任，另一方面向林某詳細(xì)說(shuō)明賠償計(jì)算依據(jù)，促成雙方換位思考。

經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議：協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)一次性支付傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、停工留薪期工資及護(hù)理費(fèi)共計(jì)5萬(wàn)元。協(xié)議簽訂后，企業(yè)按期足額支付賠償款，雙方均對(duì)結(jié)果表示非常滿(mǎn)意。

此案中，南譙區(qū)綜治中心充分發(fā)揮“一窗受理、多元聯(lián)動(dòng)”樞紐作用，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、情理交融的調(diào)解方式，將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”的良好效果。同時(shí)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，彰顯了綜治中心基層治理“第一道防線(xiàn)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

這起糾紛的高效化解，正是南譙區(qū)深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的生動(dòng)縮影。2025年8月18日，南譙區(qū)綜治中心正式投入運(yùn)行后，以“搭平臺(tái)、建機(jī)制、聚力量，構(gòu)建矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查化解大格局”的創(chuàng)新做法入選公安部風(fēng)險(xiǎn)源頭防控典型經(jīng)驗(yàn)，獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研并給予充分肯定。

走進(jìn)南譙區(qū)綜治中心，寬敞明亮的服務(wù)大廳內(nèi)，訴求登記、多元調(diào)解、心理咨詢(xún)等7個(gè)功能區(qū)域劃分清晰，充電、飲水等便民設(shè)施一應(yīng)俱全。8個(gè)綜合受理窗口實(shí)行“一站式”服務(wù)，讓群眾“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”。該中心構(gòu)建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”訴求收集網(wǎng)絡(luò)，全面推行“首問(wèn)責(zé)任制”“一次性告知”規(guī)范，引導(dǎo)來(lái)訪群眾登記建檔，切實(shí)提升服務(wù)效能。

在入駐模式上，南譙區(qū)實(shí)行“常駐+按需進(jìn)駐+動(dòng)態(tài)輪駐”機(jī)制，組織公檢法司等8個(gè)部門(mén)常駐辦公，邀請(qǐng)10個(gè)調(diào)委會(huì)按需進(jìn)駐，協(xié)調(diào)其他區(qū)直部門(mén)動(dòng)態(tài)輪駐。同時(shí)，整合法官、律師、法學(xué)專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)力量，吸納“五老”“鄉(xiāng)賢”等社會(huì)力量，組建專(zhuān)業(yè)化調(diào)解團(tuán)隊(duì)。建立跨部門(mén)會(huì)商研判機(jī)制，對(duì)涉及多部門(mén)的復(fù)雜訴求，24小時(shí)內(nèi)線(xiàn)上召集會(huì)商，48小時(shí)內(nèi)完成派單，平臺(tái)派單2小時(shí)內(nèi)接單率達(dá)98%，真正實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同、高效聯(lián)動(dòng)。

針對(duì)訴求復(fù)雜程度，南譙區(qū)實(shí)施四級(jí)分類(lèi)派單模式：簡(jiǎn)單事項(xiàng)網(wǎng)格即知即辦，一般事項(xiàng)村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)處置，復(fù)雜事項(xiàng)鎮(zhèn)（街）吹哨響應(yīng)，疑難事項(xiàng)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)分層過(guò)濾、高效處置。在勞動(dòng)爭(zhēng)議、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立“預(yù)警-交辦-反饋-提升”治理閉環(huán)。嚴(yán)格落實(shí)“一案一檔”回訪機(jī)制，通過(guò)電話(huà)、上門(mén)等方式核查調(diào)解協(xié)議履行情況，確保案結(jié)事了、群眾滿(mǎn)意。

依托網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，南譙區(qū)建立派單指引系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求一鍵流轉(zhuǎn)、扁平化分派，平均分派時(shí)長(zhǎng)縮減至1小時(shí)內(nèi)，緊急糾紛開(kāi)辟綠色通道，2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)處置。整合法院、公安、信訪等數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，為研判預(yù)警、精準(zhǔn)處置提供數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)延伸服務(wù)觸角，提升治理效能，推動(dòng)基層治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變，切實(shí)筑牢基層社會(huì)治理“第一道防線(xiàn)”。

“我們不是‘滅火隊(duì)’，非要等問(wèn)題鬧大了、矛盾激化了，才去被動(dòng)應(yīng)對(duì)、緊急處置，就像火災(zāi)發(fā)生后才派消防隊(duì)去滅火，這屬于‘事后補(bǔ)救’。我們要做‘防火墻’，通過(guò)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從源頭預(yù)防、前端化解，把矛盾風(fēng)險(xiǎn)攔截在萌芽狀態(tài)，就像電腦防火墻一樣主動(dòng)防御、提前攔截，這是‘事前預(yù)防’?！蹦献S區(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

努力從被動(dòng)“救火”到主動(dòng)“防火”，從“治已病”到“治未病”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。這個(gè)轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了基層治理理念的升級(jí)。

兩面錦旗，一份認(rèn)可；多元聯(lián)動(dòng)，一心為民。“我們通過(guò)持續(xù)深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)，不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，切實(shí)將這里打造成為群眾訴求的‘終點(diǎn)站’和矛盾糾紛化解的‘集散地’，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！蹦献S區(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。