高標準謀劃的“一河五片”，是越城經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地，其中的“五片”為紹興古城片區(qū)、集成電路小鎮(zhèn)片區(qū)、會稽山片區(qū)、黃酒小鎮(zhèn)片區(qū)和鑒水科技城片區(qū)。一段時間下來，“五片”均取得了初步成效，但也要看到，片區(qū)打造進度有快有慢，成效不一，有的片區(qū)甚至出現了“辨識度不高”的情況。這一困局如何破解？
亮點打造仍需發(fā)力
“五片”的推出，緣于這樣一個背景：三區(qū)體制機制調整優(yōu)化后，越城經濟發(fā)展面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。應該說，越城對“五片”的謀劃和布局還是比較迅速的。“年初就確定了打造‘三個高地’的目標，其中‘五片’就是重要的實施載體?！痹匠菂^(qū)有關人士說。
根據規(guī)劃，各片區(qū)都有明確的發(fā)展方向?！昂诵囊c是什么、如何講好片區(qū)故事，各片區(qū)都要做到心中有數?！睒I(yè)內人士說。以古城片區(qū)為例，文商旅深度融合發(fā)展是很重要的一項工作，相關部門可以重點圍繞這一點進行項目招引，比如抓緊推進越子城、兒童公園、“三個一條街”等項目落地，加快引進數字文旅等來豐富消費場景。“避免街區(qū)業(yè)態(tài)同質化，不斷完善優(yōu)化景城合一、社景合一機制等，把這些文章做好了，一個充滿煙火氣、文化味的幸福古城也就有了?！庇嘘P人士認為。
記者在調查中發(fā)現，現階段，各片區(qū)或多或少暴露出一些問題，有的還具有共性：亮點工作和特色項目少。以某片區(qū)為例，該片區(qū)上半年招引的項目數量不少，但規(guī)模都比較小，有影響力、標識性的項目一個都沒有。也正因為如此，該片區(qū)顯現的成效還很有限。有的片區(qū)還出現了引進項目與片區(qū)定位不匹配的情況，給人“放之四海而皆準”的感覺。
為什么會這樣？“一方面，片區(qū)責任單位沒有很好發(fā)揮‘甄選’作用，只要有項目來談就行，‘放到籃里都是菜’；另一方面，相關鎮(zhèn)街主動參與、積極謀劃的觀念有待提高，坐等項目上門，不愿主動出擊?！庇嘘P人士分析認為。
如何塑造辨識度？
片區(qū)若想把故事講好，離不開“賣點”的制造，關鍵一招是建設有辨識度的項目?！捌瑓^(qū)項目建設有辨識度，也就意味著片區(qū)產業(yè)有了話語權、制高點和話題度?！痹匠菂^(qū)一位領導建議，各片區(qū)要搶抓機遇，深入分析優(yōu)勢，積極尋找發(fā)展契機，打造更多“賣點”“爆點”。
事實上，越城在這方面已有現成案例，比如鑒水科技城。就在前幾天，這里就推出了多條低空經濟研學精品游線。鑒水科技城建設管理辦公室相關負責人表示，研學游線的開發(fā)，就得益于鑒水科技城的資源稟賦。短短幾個月，這里就引進了一大批無人機低空經濟項目：有做無人機整機的，有建無人機飛艇的，有造無人機電池的，也有開發(fā)無人機軟件的。招引項目涵蓋無人機產業(yè)各環(huán)節(jié)，將這些項目串聯起來，就形成了一條完整的生態(tài)鏈。
“從沒故事到有故事，到最終講好一個好故事，鑒水科技城做到了?！痹匠怯嘘P人士分析認為，鑒水科技城之所以能成功，就是因為片區(qū)責任單位善于挖掘自身稟賦，能夠主攻一批具有辨識度和牽引性的項目。“項目本身很有辨識度，將它們集群后，鑒水科技城也有了辨識度?！痹撊耸空f。
正因為此，鑒水科技城才能在下半年從容“出招”。比如，協同有關部門做好低空經濟相關空域規(guī)劃、航線規(guī)劃、基建規(guī)劃；做好5G-A基站、起降場、樞紐站等新基建的落地建設；承接權威機構培訓會展活動；創(chuàng)新打造一個政務治理應用場景?！耙?guī)劃長遠，思路清晰，可以預見，這里的未來充滿光明?！痹匠菂^(qū)招商部門一位人士告訴記者，現在，很多外地客人來越城考察，鑒水科技城是首選地。
招商應摒棄“等靠要”
鑒水科技城擁有的辨識度，并非憑空而來。“是各方，尤其牽頭單位努力的結果?！痹匠怯嘘P人士指出，“五片”資源、稟賦和基礎不一樣，這并不是做不好的理由。以古城片區(qū)為例，這里土地要素缺，加上這樣那樣的約束，照例很難招引進項目。但事實證明，古城片區(qū)亮點不少：全省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護傳承工作現場會在越城召開，倉橋直街保護利用工作經驗獲省建設廳、省委宣傳部、省文物局三部門聯合發(fā)文推廣，浙江省5A級景區(qū)城更是“花落越城”。更值得一提的是，今年上半年，全區(qū)接待游客超過千萬人次，其中接待過夜游客超過380萬人次。
“要瞄準各自領域產業(yè)主動出擊，多‘走出去’招商、推介。同時，要多去周邊先進地區(qū)走走看看，聽聽這些地方的發(fā)展思路，在比較中找差距、明方向，以便更好地決策。”越城區(qū)有關人士認為，責任單位、屬地鎮(zhèn)街要堅持“自己抓”為主、“統籌抓”為輔，摒棄“等靠要”。
“手上有些什么資源，項目情況咋樣、土地指標多少，這些信息各片區(qū)自己最清楚，‘等來’‘靠來’‘要來’的項目有可能‘水土不服’。自己掙來的，才是最香的。”該人士說。
項目引進后，如果不管不顧，勢必影響片區(qū)整體建設。“要把抓落實、抓推進作為工作的最關鍵一環(huán)，定期研究、協調問題。”越城區(qū)委有關負責人說，要特別關注項目建設的效率，片區(qū)牽頭單位、平臺公司、屬地街道等都是重要一方，要積極參與進來，協同聯動，謀深謀細各項工作，確保各片區(qū)取得新的成效。
