近日，南京市升級出臺了新版《南京市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和減輕處罰指導(dǎo)意見》（以下簡稱“3.0版清單”），3.0版清單將于7月1日正式生效施行。

“3.0版清單”包含一份《指導(dǎo)意見》和不予處罰、減輕處罰兩張附件清單。

《指導(dǎo)意見》共五個部分內(nèi)容：一是闡明“不予處罰、減輕處罰”的具體含義；二是統(tǒng)一全市市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤┟饬P輕罰的適用依據(jù)；三是對“違法行為輕微”“初次違法”“危害后果輕微”“改正”等法律法規(guī)未明確的裁量因素事項予以細(xì)化說明；四是對行使處罰裁量權(quán)應(yīng)遵循的原則和程序提出具體要求，做到綜合裁量、過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟、懲教結(jié)合；五是明確適用的范圍和實施期限等。

兩張免罰輕罰清單共包含：不予處罰事項從65條擴展到92條，涵蓋市場主體登記、價格、不正當(dāng)競爭、商業(yè)促銷、電子商務(wù)等16類領(lǐng)域；減輕處罰事項從27條擴展到55條，涵蓋市場主體登記、價格、不正當(dāng)競爭、電子商務(wù)、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)識等13類領(lǐng)域。

3.0版清單從內(nèi)容上實現(xiàn)了擴充清單適用范圍、明確裁量因素認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化市域裁量尺度、細(xì)化合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)要求四方面的更新。

自推進(jìn)免罰輕罰柔性執(zhí)法機制以來，南京市市場監(jiān)管系統(tǒng)已累計為近7000家市場主體實施免罰輕罰減免罰款3.48億元，市場主體“減負(fù)”效果明顯。下一步，南京市將在探索包容審慎監(jiān)管、推進(jìn)柔性執(zhí)法上持續(xù)發(fā)力，為市場主體營造更具幸福感、獲得感、滿意度的法治化營商環(huán)境。