昨日，全市財(cái)政工作會(huì)議召開。會(huì)議明確，2026年，我市將繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，注重精準(zhǔn)發(fā)力、提質(zhì)增效，著力鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。

精準(zhǔn)施策擴(kuò)內(nèi)需　激活發(fā)展“強(qiáng)引擎”

我市將優(yōu)化推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，持續(xù)釋放“兩新”政策效能。支持高質(zhì)量舉辦省運(yùn)會(huì)、省殘運(yùn)會(huì)、“蘇超”足球聯(lián)賽等賽事活動(dòng)，促進(jìn)文體旅融合消費(fèi)。積極開展“蘇新消費(fèi)·惠聚山?！?026迎春消費(fèi)季、網(wǎng)上年貨節(jié)及“518”網(wǎng)絡(luò)購物季等活動(dòng)。助力“江蘇味道”美食推廣，激發(fā)餐飲消費(fèi)活力。鼓勵(lì)發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)，支持創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場景。用好過境免簽、離境退稅等政策，拓展入境消費(fèi)。

加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，重點(diǎn)支持徐圩新區(qū)多式聯(lián)運(yùn)樞紐能力提升、連宿高速二期等項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。統(tǒng)籌用好超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資，加強(qiáng)“兩重”項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，探索全生命周期財(cái)政績效管理。

用足用好財(cái)政貼息政策，充分發(fā)揮中央出臺(tái)的個(gè)人消費(fèi)貸款、設(shè)備更新貸款等5項(xiàng)政策，以及省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息等8項(xiàng)惠企政策作用，引導(dǎo)金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。做實(shí)做優(yōu)保險(xiǎn)擔(dān)保業(yè)務(wù)，擴(kuò)大小微信?；?、政策性農(nóng)擔(dān)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)基金矩陣，加快設(shè)立規(guī)模10億元的安防產(chǎn)業(yè)基金，加強(qiáng)政府投資基金布局與投向指導(dǎo)。持續(xù)拓寬貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)基金等資金來源。

聚焦聚力提質(zhì)效　筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)“壓艙石”

2025年，全市財(cái)政系統(tǒng)全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，有力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展；設(shè)立海洋發(fā)展專項(xiàng)資金和投資基金；爭取“兩重”資金超9億元支持重大項(xiàng)目。2026年，我市財(cái)政政策將以更實(shí)行動(dòng)強(qiáng)實(shí)體、更大力度抓創(chuàng)新、更高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)支點(diǎn)、更硬舉措穩(wěn)外貿(mào)。

深化惠企財(cái)政資金“直達(dá)快享”機(jī)制，推廣“免申即享”。支持建設(shè)國家級安防產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)，推動(dòng)遠(yuǎn)洋捕撈、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)縣區(qū)因地制宜發(fā)展水晶、海鮮、穿戴甲、主題服飾等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。健全穩(wěn)定增長的科技投入機(jī)制，深化科技經(jīng)費(fèi)改革。實(shí)施省市科技重大專項(xiàng)、前沿技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)研究重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，爭創(chuàng)國家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。深入落實(shí)人才新政3.0版。

加快推動(dòng)“三樞紐一體化”運(yùn)營，支持推動(dòng)“連云港—徐州—淮安”國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市（群）建設(shè)，實(shí)施新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道數(shù)智化提升工程，支持中歐班列增量提質(zhì)。推動(dòng)完善港口集疏運(yùn)體系，支持徐圩和連云港港區(qū)疏港航道疏港公路整治工程及宿連航道“三改二”等項(xiàng)目實(shí)施，融入“水運(yùn)江蘇”建設(shè)。深入實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，鼓勵(lì)制度創(chuàng)新，支持生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)同爭取國際航行船舶保稅燃油加注許可權(quán)。持續(xù)推動(dòng)機(jī)場、港口以及鐵路等重點(diǎn)口岸建設(shè)，加快拓展國際貨運(yùn)航線，提升通關(guān)便利化水平。支持跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

盡力而為惠民生　織密福祉“保障網(wǎng)”

2025年，全市財(cái)政系統(tǒng)堅(jiān)持盡力而為、量力而行，群眾民生福祉得到新提升。新的一年，財(cái)政政策將進(jìn)一步兜底保障、普惠共享。

統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助、失業(yè)保險(xiǎn)基金、擔(dān)保貸款等支持重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)政策，適時(shí)跟進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等增量政策。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)春節(jié)期間外來務(wù)工人員留連過年優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌做好穩(wěn)崗補(bǔ)貼、留工補(bǔ)貼、消費(fèi)券等經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，保障教育支出“兩個(gè)只增不減”，高質(zhì)量建設(shè)“優(yōu)教港城”。推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展學(xué)前教育普及普惠、基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)等行動(dòng)，落實(shí)免保育教育費(fèi)政策。

今年，我市將繼續(xù)推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心二期項(xiàng)目建設(shè)，制定運(yùn)營保障方案，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。實(shí)施新一輪高水平醫(yī)院建設(shè)，做好市第一人民醫(yī)院應(yīng)急救治中心、市中醫(yī)院檢驗(yàn)綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)保障。同時(shí)，進(jìn)一步完善育兒補(bǔ)貼、普惠托育、分娩補(bǔ)助等政策財(cái)政保障機(jī)制。深入貫徹落實(shí)社會(huì)保障政策，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，持續(xù)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員等參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。