為深化基層社會治理，宿遷市司法局以黨建引領(lǐng)小區(qū)治理第一批試點的48個小區(qū)為試點，統(tǒng)籌法治資源，整合法治力量，全面聚焦小區(qū)依法治理關(guān)鍵點、著力點，有力破解小區(qū)治理難題，持續(xù)推進“小區(qū)依法治理”建設(shè)工作，以“微管理”撬動基層“大治理”，推動小區(qū)治理水平整體提升，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

一是聚焦源頭預(yù)防?，做精“調(diào)解專家進小區(qū)”。擇優(yōu)選取鄰里糾紛、物業(yè)管理、婚姻家庭等領(lǐng)域調(diào)解經(jīng)驗豐富的人民調(diào)解員，組建小區(qū)糾紛調(diào)解專家團，目前入庫成員已達117名。制定8條“調(diào)解專家進小區(qū)”服務(wù)承諾，從主動上門排查矛盾，到調(diào)解時公平公正不偏不倚；從保護大家合法權(quán)益，到主動接受大家監(jiān)督，調(diào)解專家按單辦事，群眾按單“驗貨”，清清楚楚、明明白白。健全結(jié)對幫扶小區(qū)清單，建立“結(jié)對幫扶+巡回指導(dǎo)”服務(wù)機制，針對老舊小區(qū)、安置小區(qū)、新建小區(qū)等不同類型分類施策，深入幫扶小區(qū)指導(dǎo)基層調(diào)解員開展糾紛排查，協(xié)助化解典型矛盾糾紛。強化數(shù)智化支撐，宣傳推廣“蘇解紛”線上平臺應(yīng)用，積極探索“AI調(diào)解助手”智能應(yīng)用，實現(xiàn)糾紛數(shù)據(jù)實時分析、調(diào)解資源及時匹配。今年以來，調(diào)解專家指導(dǎo)協(xié)助排查矛盾糾紛603件，化解533件，移交其他部門17件，實現(xiàn)“小事不出樓棟，大事不出小區(qū)”。

二是聚焦法治供給，做優(yōu)“小區(qū)法律顧問”。常態(tài)化組織小區(qū)法律顧問開展普法宣傳，采用集中宣傳、舉辦講座等形式，結(jié)合實際案例以通俗易懂的方式為群眾講解與日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律問題，把群眾最需要的法律知識送到身邊。針對工資拖欠、工傷賠償、婚姻家庭等社會熱點問題，小區(qū)法律顧問提供詳細法律意見，代寫法律文書或訴訟代理，引導(dǎo)符合法律援助條件的群眾通過法律途徑和法治方式申請法律援助。發(fā)揮小區(qū)法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，為小區(qū)重大決策、重要合同和重要事項提供法律意見，把好法律關(guān)，防范法律風(fēng)險，切實提高基層社會治理法治化水平。今年以來，為48個試點小區(qū)開展普法講座100余場，提供法律咨詢380余次，提供法律服務(wù)50余次。

三是聚焦基層善治，做強“法律明白人”。從48個試點小區(qū)樓棟長、“五老”人員、返鄉(xiāng)大學(xué)生等群體中遴選了48名 “法律明白人”，引入“法律明白人”參與小區(qū)治理，實現(xiàn)小區(qū)樓棟全覆蓋。在專業(yè)培訓(xùn)方面，緊扣小區(qū)治理實際，注重整合資源、部門共育，通過每月2次的集中培訓(xùn)和行業(yè)培訓(xùn)，重點加強婚姻家庭、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、公共收益監(jiān)督管理等法律知識和惠民政策學(xué)習(xí)，推行線上線下結(jié)合、輔導(dǎo)自學(xué)并行、理論現(xiàn)場交融的培訓(xùn)模式，利用“法治宿遷”微信公眾號，推送法律知識，分享案例，在線答疑，切實提升“法律明白人”履職能力。在工作模式上，建立“樓棟長+網(wǎng)格員+法律明白人”樓棟包干模式，明確“提事、議事、辦事、評價”的四步協(xié)商議事法，切實解決居民“關(guān)鍵小事”。在樓道設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點，公示“法律明白人”基本情況及聯(lián)系方式，便于居民溝通聯(lián)系。定期開展入戶宣傳，收集民情民意，為小區(qū)發(fā)展建言獻策。今年以來，“法律明白人”通過“征集—梳理—服務(wù)—評估—總結(jié)”閉環(huán)流程，服務(wù)48個試點小區(qū)群眾近萬人，收集群眾需求200余條，幫助破解停車難等治理難題80余個。（李想）