“以前各個(gè)部門(mén)輪流來(lái)檢查，接待壓力大；現(xiàn)在多個(gè)部門(mén)聯(lián)合上門(mén)，一次就查清，我們能更專心搞經(jīng)營(yíng)了。”日前，太和縣一家企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)?shù)卣谕菩械摹熬C合查一次”改革這樣評(píng)價(jià)。這項(xiàng)以“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事、一次到位”為目標(biāo)的監(jiān)管改革，正成為太和縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政府效能的創(chuàng)新實(shí)踐。

構(gòu)建監(jiān)管 “一盤(pán)棋” 格局。改革的高效推進(jìn)，離不開(kāi)頂層設(shè)計(jì)的強(qiáng)力支撐。今年以來(lái)，太和縣成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)擔(dān)任“雙召集人”的高規(guī)格工作專班，29個(gè)縣直行政執(zhí)法部門(mén)同步建立專班，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取專題匯報(bào)，分管縣領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度?？h專班不僅印發(fā)了《太和縣“綜合查一次”改革任務(wù)分工》，還創(chuàng)新采用“工作任務(wù)提示函”制度，已下發(fā)四期，確保改革方向不偏、力度不減。通過(guò)座談會(huì)、會(huì)商會(huì)、推進(jìn)會(huì)等多種形式，改革在太和縣扎實(shí)落地見(jiàn)效。

劃定規(guī)范執(zhí)法“硬標(biāo)準(zhǔn)”。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。太和縣通過(guò)精心編制各類清單，為規(guī)范執(zhí)法提供了清晰指引。在工作中，該縣已編制涉企行政檢查事項(xiàng)清單330項(xiàng)、檢查事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單194大項(xiàng)986子項(xiàng)，細(xì)致界定了“查什么”。同時(shí)，創(chuàng)新編制“綜合查一次”場(chǎng)景清單115項(xiàng)和配套工作指引90個(gè)，明確了“怎么查”。此外，該縣司法局開(kāi)展全過(guò)程“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)縣城管局等9家單位進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)反饋。改革不僅在于“綜合查”，更在于“精準(zhǔn)管”和“減少擾”。該縣統(tǒng)一規(guī)范涉企檢查文書(shū)使用。多家單位推行分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管?？h市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委等單位在此方面成效顯著?？萍急O(jiān)管手段也在廣泛應(yīng)用，以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。

企業(yè)獲得感持續(xù)提升。改革成效如何，數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。今年7月，太和縣各單位入企檢查次數(shù)比去年同期減少238次，降幅顯著。“今年明顯感到檢查次數(shù)少了，但檢查更規(guī)范了?！边@是許多企業(yè)的共同感受。7月29日，阜陽(yáng)市“綜合查一次”包保指導(dǎo)組對(duì)太和縣3家重點(diǎn)單位開(kāi)展全面體檢后認(rèn)為，該縣“綜合查一次”工作推進(jìn)均衡，清單編制、文書(shū)使用完善規(guī)范，工作開(kāi)展十分扎實(shí)。從公布69個(gè)檢查主體明確責(zé)任，到編制近千項(xiàng)清單規(guī)范內(nèi)容；從3000余人次培訓(xùn)提升，到科技賦能創(chuàng)新監(jiān)管方式，太和縣通過(guò)“綜合查一次”改革，正推動(dòng)執(zhí)法資源從“分散式”向“集約化”轉(zhuǎn)變，執(zhí)法理念從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，為市場(chǎng)主體營(yíng)造出更加公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。