趕在春節(jié)前投用的湖州吳興區(qū)八里店社區(qū)“安新厘驛站”，成了快遞小哥楊立近來常去的暖心地。他對著人臉識(shí)別設(shè)備抬頭后的一瞬間，門鎖應(yīng)聲開啟，這名在湖州跑了5年快遞的山東漢子，搓著凍紅的手走進(jìn)暖意融融的驛站，由衷感慨：“真像回家一樣!”

　　在湖州，超10萬名快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體，曾面臨休息難、吃飯難、充電難等困境。如今，以黨建為引領(lǐng)的“雙向奔‘湖’”友好城市建設(shè)，讓這些城市“擺渡人”在一個(gè)個(gè)暖心舉措、一項(xiàng)項(xiàng)硬核保障、一次次主動(dòng)參與中，完成了從“趕路人”到“自家人”的身份蛻變，演繹著城市與勞動(dòng)者共生共榮的動(dòng)人篇章。

　　暖心筑巢

　　從“歇腳不便”到“有處安身”

　　“以前等單，要么蜷在車上刷手機(jī)，要么在商場門口踱步，冬天冷風(fēng)像刀子，夏天太陽毒得能曬暈?！薄?0后”江西籍網(wǎng)約配送員王鑫的過往，是湖州新就業(yè)群體曾有的共同境遇。而今，一張全城覆蓋的暖“新”服務(wù)網(wǎng)，讓奔波的他們有了專屬“歇腳地”。

　　南太湖新區(qū)吾悅廣場工會(huì)驛站，配齊飲水機(jī)、微波爐、冰箱、空調(diào)、愛心藥箱等設(shè)施，以“冷可取暖、熱可納涼、渴可飲水、累可歇腳”的全天候服務(wù)，精準(zhǔn)貼合新就業(yè)群體需求；湖城衣裳街新享驛站，在充電、歇腳等基礎(chǔ)服務(wù)之外，備有姜茶、暖寶寶等暖心物資，還定期為新就業(yè)群體舉辦集體生日會(huì)；長興縣雉城街道魚巷口社區(qū)的“小哥驛站”常年提供理發(fā)、體檢等生活化服務(wù)，開設(shè)各類知識(shí)與技能培訓(xùn)講座，成為“小哥”們釋放壓力、提升技能、安放生活的集體“大家庭”……

　　近年來，湖州系統(tǒng)推進(jìn)“雙向奔‘湖’”友好城市建設(shè)，出臺(tái)《黨建引領(lǐng)“雙向奔‘湖’”友好城市建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的決定》。以黨建為紐帶整合黨群服務(wù)中心、工會(huì)站點(diǎn)等資源，打造“15分鐘暖新服務(wù)圈”，累計(jì)打造提升暖“新”驛站 749 個(gè)、建成“小哥食堂”40家、發(fā)展愛心商戶超 100家，構(gòu)建起“小哥食堂 + 愛心商戶 + 免費(fèi)餐”的立體服務(wù)體系，有效破解新就業(yè)群體休息難、吃飯難等痛點(diǎn)，讓暖心服務(wù)成為日常標(biāo)配。

　　為讓服務(wù)觸手可及，去年，湖州上線了暖“新”驛站數(shù)字地圖，新就業(yè)群體掃碼即可一鍵查詢驛站位置、服務(wù)內(nèi)容并導(dǎo)航直達(dá)，實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)在身邊，一圖全掌握”。外賣騎手黃巖說，這張數(shù)字地圖，讓城市的關(guān)懷不再“隱身”。

　　暖心更藏在點(diǎn)滴細(xì)節(jié)里：安吉縣每周三免費(fèi)派送“愛‘新’餐”，端午、中秋還貼心送上節(jié)令美食；去年6月，南太湖新區(qū)鳳凰街道在 8 個(gè)社區(qū)開設(shè) 19 家 “小哥食堂”，以專屬折扣、錯(cuò)峰就餐讓新就業(yè)群體吃得實(shí)惠又安心；上月，市總工會(huì)聯(lián)合相關(guān)單位舉辦快遞小哥暖“新”年夜飯活動(dòng)，千余名從業(yè)者走進(jìn)各區(qū)縣驛站，真切感受“娘家人”的濃濃關(guān)愛。

　　市總工會(huì)介紹，去年，全市迭代升級(jí)“9+X”惠“新”服務(wù)禮包，推出19 項(xiàng)針對性服務(wù)，讓新就業(yè)群體實(shí)實(shí)在在吃出“家”的味道、感受“家”的溫暖。

　　硬核保障

　　從“忐忑不安”到“安心扎根”

　　“以前辦健康證要請假等十幾天，現(xiàn)在 10 分鐘體檢完，5天內(nèi)拿證，費(fèi)用從120元降到20元!” 吳興區(qū)網(wǎng)約配送員李師傅的感慨，是湖州以改革破解新就業(yè)群體難題的縮影。

　　針對新就業(yè)群體工作節(jié)奏快、時(shí)間碎片化的特點(diǎn)，吳興區(qū)委社會(huì)工作部牽頭衛(wèi)健、市監(jiān)等部門，推出健康證辦理“一站式”服務(wù)，開通多渠道預(yù)約、綠色通道快辦，提供定點(diǎn)領(lǐng)取、站點(diǎn)送達(dá)、郵寄到家3種領(lǐng)證方式，真正實(shí)現(xiàn)“少跑腿、零跑腿”。截至目前，超600名網(wǎng)約配送員從中受益。

　　職業(yè)安全是新就業(yè)群體最深的焦慮。去年7 月起，吳興區(qū)突破勞動(dòng)關(guān)系限制，抓住“按單跑單”核心，設(shè)計(jì)按單參保、平臺(tái)擔(dān)責(zé)的靈活繳費(fèi)機(jī)制，覆蓋美團(tuán)、餓了么等多家頭部平臺(tái)企業(yè)。

　　外賣員葉先生在配送途中遭遇交通事故，從申請賠付到款項(xiàng)到賬用時(shí)不到一周，貼心保障讓新就業(yè)群體吃下“定心丸”。

　　湖州還依托全國職業(yè)傷害保障信息平臺(tái)與省級(jí)社保系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)信息高效歸集，正加快探索 “快報(bào)、快處、快結(jié)” 機(jī)制，以更簡流程、更快速度，切實(shí)減輕新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的后顧之憂。

　　權(quán)益保障的關(guān)鍵，在于讓訴求有回音、有著落。湖州建立 “新就業(yè)群體— 黨員—黨組織—行業(yè)黨委” 訴求直達(dá)體系，全域開通 “12345-7” 暖 “新” 熱線，聯(lián)“新”懇談會(huì)在各區(qū)縣常態(tài)化開展。

　　“商場周邊設(shè)臨時(shí)停車區(qū)”“開通騎手專用電梯”，新就業(yè)群體代表提出的訴求，被一一納入重點(diǎn)督辦清單，截至目前，累計(jì)推動(dòng)解決平臺(tái)罰款、勞動(dòng)糾紛、用工欠薪等各類問題近千件。

　　針對不同群體精準(zhǔn)施策，保障更有溫度、更具實(shí)效：安吉縣成立“12328 接訴即辦工作專班”，為貨車司機(jī)增設(shè)停車位300余個(gè)，發(fā)放購車補(bǔ)貼超 3000 萬元；德清縣設(shè)立“外賣小哥委屈獎(jiǎng)”，為非個(gè)人原因受委屈的騎手發(fā)放補(bǔ)助，讓勞動(dòng)者既獲保障更得尊重；南潯區(qū)開設(shè)新就業(yè)群體“一件事”專窗，企業(yè)開辦、參保、子女入學(xué)等事項(xiàng)一站辦結(jié)，雙林鎮(zhèn)更通過集體協(xié)商簽訂協(xié)議，明確快遞員最低工資、工資增長、加班薪酬等關(guān)鍵條款。

　　一系列務(wù)實(shí)舉措，為新就業(yè)群體織密織牢權(quán)益保障網(wǎng)，讓他們在湖州安心干事、暖心扎根。

　　雙向成就

　　從“服務(wù)受益”到“治理伙伴”

　　午飯時(shí)分，長興縣網(wǎng)約配送員趙非在送單途中，順帶為高齡獨(dú)居老人送去免費(fèi)午餐，發(fā)現(xiàn)滅火器壓力不足后拍照上報(bào)，社區(qū)網(wǎng)格員15分鐘內(nèi)便到場處置。在長興，數(shù)百名外賣騎手組成“星哨”服務(wù)隊(duì)，成為基層治理的“流動(dòng)探頭”，也是湖州新就業(yè)群體從“服務(wù)受益者”變身“治理合伙人”的生動(dòng)縮影。

　　湖州精準(zhǔn)用好新就業(yè)群體“人熟地熟情況熟”的獨(dú)特優(yōu)勢，將治理難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為治理資源，搭建多元參與平臺(tái)。

　　長興“星哨”服務(wù)隊(duì)主動(dòng)領(lǐng)辦愛心送餐，累計(jì)為老人送餐 2000 余份，在奔波途中排查隱患、上報(bào)線索千余條，創(chuàng)新“未取餐預(yù)警機(jī)制”，為獨(dú)居老人筑牢安全防線；吳興區(qū)邀請近百名外賣騎手擔(dān)任食品安全“首席評委”，參與“小哥優(yōu)選”商家評選，為 3200 余家網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管注入“新”動(dòng)能；快遞員李偉累計(jì)上報(bào)社區(qū)問題 40 余條，成為基層治理的 “移動(dòng)探頭”；快遞員喬湘楠三闖火場科學(xué)施救，成功撲滅臨街商鋪明火…… 一個(gè)個(gè)奔跑的身影，匯聚成城市治理最鮮活、最溫暖的力量。

　　為激勵(lì)新就業(yè)群體參與治理，湖州建立完善的激勵(lì)體系。長興縣將志愿服務(wù)時(shí)長折算為體檢套餐、托管課時(shí)等權(quán)益，評選優(yōu)秀騎手增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感；魚巷口社區(qū)“小哥驛站”推出志愿積分兌換制度，讓服務(wù)有回報(bào)；安吉縣、南太湖新區(qū)為參與公益的新就業(yè)群體提供免費(fèi)體檢、法律援助等服務(wù)。同時(shí)，湖州開展 “社區(qū)伙伴成長行動(dòng)”，引導(dǎo)新就業(yè)群體擔(dān)任兼職網(wǎng)格員、食品安全 “吹哨人”，累計(jì)吸引 750 余人次參與各類社區(qū)公益活動(dòng)，形成 “服務(wù)—回饋—激勵(lì)” 的良性循環(huán)。

　　“以前覺得送外賣只是一份工作，現(xiàn)在感覺自己也是社區(qū)一份子。” 趙非的話，道出了湖州新就業(yè)群體的共同心聲。他們在獲得城市關(guān)懷的同時(shí)，用腳步丈量城市、用細(xì)心守護(hù)城市，為基層治理注入新活力，而城市也因他們的參與變得更安全、更溫暖。

　　從暖“新”驛站的一杯熱水到職業(yè)傷害的堅(jiān)實(shí)保障，從訴求直達(dá)的暢通渠道到基層治理的廣闊舞臺(tái)，湖州以黨建為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了從“問題視角”到“優(yōu)勢視角”的認(rèn)知突破、從“碎片化幫扶”到“系統(tǒng)性保障”的制度突破、從“單向給予”到“雙向成就”的關(guān)系突破。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年，湖州新建新興領(lǐng)域群團(tuán)組織 8000 余個(gè)、發(fā)展新興領(lǐng)域黨員 1010 名，1 萬余家重點(diǎn)企業(yè)黨組織覆蓋率提升 36.7 個(gè)百分點(diǎn)，黨建引領(lǐng)下的服務(wù)保障體系日益完善。

　　城市的溫度，藏在對每一份職業(yè)的尊重里；城市的活力，源于每一位勞動(dòng)者的堅(jiān)守與奔忙。湖州以真心換真心、以尊重贏尊重，讓新就業(yè)群體從 “被看見” 到“被需要”，再到 “被尊重”，真正成為城市的主人翁。這場城市與新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的雙向奔赴，既鋪就了融入之路，更走出了共生共榮之道，讓每一個(gè)為湖州奔跑的人，都能在此安身、安心、安業(yè)，收獲溫暖與榮光。

　　記者手記

　　雙向奔赴如何實(shí)現(xiàn)

　　采訪中，一句“真像回家一樣”，道出了湖州新就業(yè)群體最真切的感受。曾經(jīng)，他們是城市里匆匆而行的“趕路人”，面臨休息、吃飯、維權(quán)等諸多難題；如今，在一個(gè)個(gè)暖“新”驛站、一項(xiàng)項(xiàng)硬核保障里，他們找到了歸屬感，漸漸成為城市的“自家人”。

　　這場動(dòng)人的改變，源于三次深刻突破。認(rèn)知上，從“治理難點(diǎn)” 轉(zhuǎn)向 “治理優(yōu)勢”，把新就業(yè)群體“人熟地熟”的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為基層治理的鮮活力量；制度上，從零散幫扶轉(zhuǎn)向系統(tǒng)保障，驛站、食堂、維權(quán)通道一體推進(jìn)，織密全方位服務(wù)網(wǎng)；關(guān)系上，從單向給予轉(zhuǎn)向雙向成就，城市用心守護(hù)，勞動(dòng)者用行動(dòng)回饋，形成共生共榮的良性循環(huán)。

　　一座城市的文明高度，不在于高樓林立，而在于對每一位勞動(dòng)者的包容與尊重。湖州的實(shí)踐告訴我們，當(dāng)城市以真心換真心、以尊重贏尊重，那些穿梭街巷的奔跑身影，終將扎根于此、發(fā)光發(fā)熱。