發(fā)生環(huán)境污染如何立即制止？揚(yáng)州的答案是“12345環(huán)境問題馬上辦”。

自2024年起，揚(yáng)州創(chuàng)新推出“生態(tài)環(huán)境馬上辦”工作機(jī)制，將生態(tài)環(huán)境訴求全面接入政務(wù)服務(wù)總客服。這不僅是一次效率改革，更是治理理念的升級——守護(hù)“綠楊城郭”生態(tài)底蘊(yùn)，要從辦好每一件群眾身邊的“小訴求”開始。

該平臺自運(yùn)行以來，已先后攻堅(jiān)化解147件突出環(huán)境問題，信訪處理群眾滿意度達(dá)100%。一場“綠水青山”與“民生煙火”的“雙向奔赴”，正讓揚(yáng)州的生態(tài)顏值悄然轉(zhuǎn)化為人民的生活品質(zhì)。

快與準(zhǔn)：環(huán)境投訴搭上“政務(wù)快車”

“身邊的環(huán)境污染正在發(fā)生，如何立即制止？”這個(gè)問題困擾著不少心系城市生態(tài)環(huán)境的市民。2024年，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市數(shù)據(jù)局，依托12345熱線，對群眾身邊正在發(fā)生的環(huán)境污染接訴即辦，并為該平臺機(jī)制起了一個(gè)干脆利落的名字——“生態(tài)環(huán)境馬上辦”。

“馬上辦”就是給群眾最好的定心丸。平臺把群眾反映強(qiáng)烈的28類問題納入“接訴即辦”并貼上“特級”“一級”等標(biāo)簽。“特急”“一級”工單5分鐘內(nèi)必響應(yīng)，2小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場，12小時(shí)給結(jié)果?！斑@就像給環(huán)境投訴裝上了‘渦輪增壓’。”一名基層環(huán)境執(zhí)法人員這樣形容，一般的12345舉報(bào)類投訴，規(guī)定5個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)，而“馬上辦”工單12個(gè)小時(shí)就有結(jié)果，平均辦理時(shí)長縮短了90%以上。

2024年4月26日10點(diǎn)59分，寶應(yīng)縣有居民舉報(bào)一家企業(yè)附近散發(fā)異味。平臺秒推“一級工單”，寶應(yīng)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員立即出動。到場后發(fā)現(xiàn)涉事企業(yè)前日將設(shè)備搬來調(diào)試，環(huán)評手續(xù)和治污設(shè)施卻都還在“路上”。執(zhí)法人員當(dāng)場下達(dá)預(yù)警告知書，企業(yè)于上午11點(diǎn)27分停止生產(chǎn)。從居民聞到異味到企業(yè)機(jī)器停轉(zhuǎn)，前后不到半個(gè)小時(shí)?！拔覀儥C(jī)器都還沒熱起來，執(zhí)法同志已經(jīng)到門口了?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人事后坦言。

權(quán)責(zé)清晰是根治“踢皮球”的處方單。油煙歸誰管？噪聲誰負(fù)責(zé)？揚(yáng)州在全省率先用一份《責(zé)任部門清單》，把11類77種常見環(huán)境問題的“娘家”標(biāo)得明明白白。投訴從此實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“導(dǎo)航”。

辦與訪：不讓一個(gè)訴求“爛尾”

反應(yīng)速度快，但問題真能解決嗎？揚(yáng)州用一套“閉環(huán)邏輯”回應(yīng)：從受理、交辦，到反饋、回訪，再到督辦、問責(zé)，形成了“問題不解決不放手”的完整鏈條。

“辦結(jié)不是終點(diǎn)，滿意才是?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局副局長洪立梅表示，每一個(gè)“馬上辦”工單，辦結(jié)后1個(gè)工作日內(nèi)必有人工回訪。如果群眾說“不滿意”，工單立即打回重辦，并由市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合12345平臺聯(lián)合督辦。虛假整改、敷衍了事的，還可能面臨問責(zé)?！斑@就好比網(wǎng)購后的‘評價(jià)’環(huán)節(jié)，差評必須有人跟進(jìn)到底?！痹撠?fù)責(zé)人說。

2024年9月10日，高郵市有群眾反映某光學(xué)企業(yè)涉嫌偷排廢水?！耙患壒巍毕逻_(dá)后，高郵生態(tài)環(huán)境局1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場。經(jīng)查實(shí)為一處無任何手續(xù)的鏡片清洗加工點(diǎn)。執(zhí)法人員現(xiàn)場責(zé)令其規(guī)范處置廢水、立即停產(chǎn)并立案查處。次日平臺回訪，投訴人給出“滿意”評價(jià)。從接到舉報(bào)到問題取締再到群眾認(rèn)可，整個(gè)過程嚴(yán)絲合縫。

把處置過程“曬”在陽光下，群眾自然信任。2025年10月，邗江區(qū)有群眾舉報(bào)有企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)焚燒瀝青，氣味嗆人。30分鐘內(nèi)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員就和街道工作人員趕到現(xiàn)場。查實(shí)為非法加工點(diǎn)后，當(dāng)場責(zé)令停產(chǎn)接受處理。處理過程和結(jié)果全程告知舉報(bào)人。這樣的“首訪即終訪”已成為“生態(tài)環(huán)境馬上辦”的常態(tài)。自平臺運(yùn)行以來，“接訴即辦”147件突出環(huán)境問題，群眾滿意百分百。

合與效：從“單打獨(dú)斗”到“聯(lián)合作戰(zhàn)”

生態(tài)環(huán)境問題千頭萬緒，靠一個(gè)部門單干不行。揚(yáng)州把“生態(tài)環(huán)境馬上辦”平臺打造成一個(gè)協(xié)同中樞，聯(lián)合多個(gè)部門“組團(tuán)出擊”。

清單在變長，合力在變強(qiáng)。2025年，市生態(tài)環(huán)境、數(shù)據(jù)、住建、公安、交通、城管等六部門聯(lián)合發(fā)布了第二批13項(xiàng)“生態(tài)環(huán)境馬上辦”事項(xiàng)，把秸稈焚燒、廣場舞噪音等新問題納入快速響應(yīng)機(jī)制。不僅如此，“公、檢、法、司、環(huán)”還建立起執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制，定期開會聯(lián)手破解棘手問題。

執(zhí)法有了“科技感”，監(jiān)管也更“立體化”。現(xiàn)在處理投訴不再是“一張罰單了事”，而是“執(zhí)法+監(jiān)測”同步進(jìn)行。企業(yè)排放有沒有超標(biāo)？噪聲到底多少分貝？數(shù)據(jù)說話、全程留痕。無論是寶應(yīng)縣未驗(yàn)先產(chǎn)的企業(yè)，還是高郵市非法排污的加工點(diǎn)，都在“監(jiān)測+執(zhí)法”的聯(lián)動下被快速鎖定、固定證據(jù)。長江岸線保護(hù)中，長航公安、水利、生態(tài)環(huán)保等部門信息共享、聯(lián)動執(zhí)法，讓涉水投訴處理效率大幅提升。

“就像從‘單兵作戰(zhàn)’升級為‘智慧聯(lián)合作戰(zhàn)’?！币幻啻螀⑴c聯(lián)合執(zhí)法的工作人員說。

點(diǎn)評

市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局局長闞霄：

“生態(tài)環(huán)境馬上辦”，辦的看似是噪聲、油煙、廢水等“小訴求”，守護(hù)的卻是“綠楊城郭”的生態(tài)底色和千家萬戶的民生福祉。這項(xiàng)改革之所以能快速推開、扎實(shí)見效，關(guān)鍵在于抓住了三個(gè)“轉(zhuǎn)變”：一是變“被動接收”為“主動治理”，重建群眾對環(huán)境投訴渠道的信任；二是變“單兵作戰(zhàn)”為“系統(tǒng)集成”，把分散的職能、孤立的信息串聯(lián)起來，形成信息共享、行動同步的“集團(tuán)軍”；三是變“程序終結(jié)”為“實(shí)質(zhì)解決”，將工作置于陽光之下，堅(jiān)決杜絕“紙面整改”“程序空轉(zhuǎn)”，用群眾滿意度校準(zhǔn)工作標(biāo)尺。