天長(zhǎng)市供銷社以一場(chǎng)“破冰式”的改革創(chuàng)新，通過(guò)市場(chǎng)化手段成功盤活下屬天升煙花爆竹公司“沉睡”資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)承包費(fèi)從每年40萬(wàn)元躍升至3年供貨期1866萬(wàn)元，資產(chǎn)增值達(dá)15.55倍。近日，天長(zhǎng)市供銷系統(tǒng)綜合改革發(fā)展因此注入新的內(nèi)生動(dòng)力，并實(shí)現(xiàn)安全效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的三重躍升，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展探索出一條新路徑。

背景剖析：專營(yíng)困境 資產(chǎn)沉睡

作為天長(zhǎng)市唯一持有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證的企業(yè)，天升煙花爆竹有限責(zé)任公司本應(yīng)是保障市場(chǎng)穩(wěn)定、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的“主力軍”。然而，該公司自2001年成立以來(lái)，一直采用原始股東承包模式，年承包費(fèi)最高僅40萬(wàn)元，這與當(dāng)?shù)責(zé)熁ū袷袌?chǎng)實(shí)際銷售的規(guī)模嚴(yán)重脫節(jié)。

低效承包模式不僅導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇、安全風(fēng)險(xiǎn)陡增，更讓優(yōu)質(zhì)社有資產(chǎn)長(zhǎng)期“沉睡”，效益潛力難以釋放，成為供銷社綜合改革亟須破解的痛點(diǎn)。

破局策略：多點(diǎn)突破 精準(zhǔn)施策

針對(duì)發(fā)展堵點(diǎn)，天長(zhǎng)市供銷社圍繞“規(guī)范、安全、增值”核心目標(biāo)，打出一套“穩(wěn)基礎(chǔ)、準(zhǔn)發(fā)力、實(shí)落地”改革組合拳，讓改革既有力度更有溫度。該社首先是錨定方向，明確“三重任務(wù)”精準(zhǔn)發(fā)力。即以經(jīng)營(yíng)權(quán)集中管理，強(qiáng)化源頭管控；以市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)資產(chǎn)增值；以開(kāi)放合作，打破傳統(tǒng)壁壘。此外，吸引社會(huì)資本與專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，凈化行業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)“安全、效益、生態(tài)”一體推進(jìn)。與此同時(shí)，把“保穩(wěn)定”貫穿改革始終，對(duì)內(nèi)保障職工權(quán)益，提供“留用+競(jìng)包”雙選項(xiàng)，召開(kāi)改革推進(jìn)會(huì)、職工股東動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想、消除顧慮；對(duì)外堅(jiān)持“公開(kāi)透明”，主動(dòng)引入社會(huì)監(jiān)督，杜絕暗箱操作，為改革筑牢“穩(wěn)定防線”。

在扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作的過(guò)程中，天長(zhǎng)市供銷社依法依規(guī)解除舊承包合同，進(jìn)行固定資產(chǎn)專業(yè)評(píng)估審計(jì)，制定公開(kāi)招標(biāo)方案，明確經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、安全要求、承包費(fèi)支付機(jī)制，確保程序公正，讓每一步都經(jīng)得起檢驗(yàn)。

成果初顯：資產(chǎn)盤活 效益提升

在天長(zhǎng)市委、市政府的大力支持下，該市供銷社委托第三方機(jī)構(gòu)推進(jìn)招標(biāo)工作。8月26日，天長(zhǎng)市瑞爾康橡塑制品有限公司以1866萬(wàn)元成功中標(biāo)，對(duì)應(yīng)3年供貨期、1095日歷天。這一金額較原年承包費(fèi)40萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)15.55倍的跨越式增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)從“沉睡”到“盤活”的華麗蛻變。

“改革紅利不止于社有資產(chǎn)的增值。”天長(zhǎng)市供銷社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的入駐，帶來(lái)的是科學(xué)規(guī)范的管理，同時(shí)堵住非法供貨渠道，行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)大幅降低；市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的注入，則推動(dòng)零售終端規(guī)范化升級(jí)，讓市場(chǎng)秩序更趨穩(wěn)定；高收益還反哺供銷社改革，形成“資產(chǎn)盤活+行業(yè)優(yōu)化”的可復(fù)制“天長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)”。

從40萬(wàn)元到1866萬(wàn)元，數(shù)字背后是天長(zhǎng)市供銷社“刀刃向內(nèi)”的改革勇氣。目前，該社正持續(xù)以“盤活資產(chǎn)、推動(dòng)發(fā)展”為導(dǎo)向，將改革經(jīng)驗(yàn)延伸至更多社有資產(chǎn)領(lǐng)域，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多“供銷動(dòng)能”，在深化綜合改革的道路上書寫新的答卷。