開放型經(jīng)濟是嘉興經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片，嘉興日前發(fā)布了《嘉興市支持開放型經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），新政共六方面十七條，在集成和優(yōu)化2023年出臺的開放型經(jīng)濟政策基礎(chǔ)上，聚焦外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”和“提振消費”兩大領(lǐng)域，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的開放嘉興新格局。
從支持企業(yè)“走出去”拓市場，到支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易風(fēng)險，此次出臺的《若干政策》，不僅在資金支持上力度更大，更在支持企業(yè)向外拓市場的同時，加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。為此，我們采訪了嘉興市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人，就《若干政策》進行詳細解讀。
問：作為長三角核心區(qū)的開放型城市，恰逢“十五五”開局，新政出臺后，嘉興將如何在“穩(wěn)規(guī)模”的基礎(chǔ)上，做好“優(yōu)結(jié)構(gòu)”這篇文章？
答：嘉興經(jīng)濟外向度高，上一輪開放型經(jīng)濟政策自2023年發(fā)布以來，取得了明顯成效，到2025年底我市已有1萬多家企業(yè)與220多個國家（地區(qū)）建立貿(mào)易往來，外貿(mào)總量居全省第四位；有115個國家（地區(qū)）的1萬多家外資企業(yè)在嘉興投資，去年實際使用外資達26.65億美元，總量居全省第二位。
在今年的嘉興市政府工作報告中明確了全市“十五五”發(fā)展主要任務(wù)，其中之一就是聚焦深化改革擴大開放，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，提出要持續(xù)提升開放發(fā)展能級。接下來，我們將發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，全力支持企業(yè)拓展國內(nèi)國際市場，同時大力支持海外公共營銷中心、公共海外倉、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，支持企業(yè)通過更多渠道獲取訂單；此外，通過鼓勵企業(yè)開設(shè)工廠店、應(yīng)用電商平臺，支持專業(yè)市場高質(zhì)量發(fā)展等，更好推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，打造內(nèi)外高效聯(lián)動的市場格局。
問：面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，新政中提到嘉興將每年最高安排3000萬元支持出口信用保險擴面，對廣大出口企業(yè)而言意味著什么？
答：對外貿(mào)企業(yè)而言，跨國交易周期長、距離遠，進口商的信用、進口國的政策都是未知數(shù)，出口信用保險既是企業(yè)的“風(fēng)險盾牌”，也是穩(wěn)外貿(mào)的“政策抓手”。
今年1月，浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步支持企業(yè)減負降本的通知》，在降低企業(yè)外貿(mào)成本方面，明確進一步擴大出口信用保險覆蓋面，提升小微企業(yè)政府統(tǒng)保平臺的保障力度，對平臺適保企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
新政除了支持小微企業(yè)出口信用保險全覆蓋外，明確對短期出口信用保險保費給予不低于60%的補助，并可視情根據(jù)階段性需要提高補助標(biāo)準(zhǔn)至70%，重點國別補助提高至80%，單家企業(yè)最高500萬元。這對廣大出口企業(yè)意義重大，一是增強接單信心，讓企業(yè)敢接單、愿接單、能接長單大單，破解“有單不敢接、有單無力接”的難題。二是筑牢風(fēng)險防線，幫助企業(yè)有效應(yīng)對海外市場波動、買家違約等不確定性因素，為穩(wěn)健經(jīng)營提供堅實保障。三是降低經(jīng)營成本，通過保費補助進一步降低企業(yè)投保負擔(dān)，擴大中小微企業(yè)覆蓋面，以政策精準(zhǔn)賦能穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期。
問：從企業(yè)自發(fā)海外參展，到組團“走出去”，新政將如何重點發(fā)力支持外貿(mào)企業(yè)參展拓市，打響嘉興“貿(mào)遍全球”品牌？
答：新政策同去年相比，力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，對參加國外重點展的企業(yè)，給予每個展位最高3.5萬元展位費補助。
在此基礎(chǔ)上，在品牌建設(shè)上，政策新增對企業(yè)組團參加市外重點展及廣交會、華交會并進行統(tǒng)一公共形象特裝展示嘉興區(qū)域品牌的，給予每個展位最高0.3萬元特裝補助；對申報年度獲得廣交會品牌展位、“兩創(chuàng)”展位企業(yè)分別給予最高3萬元、2萬元一次性獎勵。
從“產(chǎn)品出?！边~向“品牌出海”，通過嘉興區(qū)域品牌帶動企業(yè)品牌，企業(yè)品牌反哺區(qū)域價值，讓企業(yè)出海底氣更足。今年嘉興計劃組織5000家（次）以上企業(yè)組成200個以上團組出境參展拓市，截至目前，全市已組織21個團組、550余家（次）企業(yè)出境參展，帶動超5000家（次）企業(yè)出海開拓市場。
問：構(gòu)建更加開放的新發(fā)展格局，離不開更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)和國內(nèi)大市場建設(shè)，圍繞“提振消費”，新政將如何引領(lǐng)消費轉(zhuǎn)型升級？
答：政策將通過打造特色消費新場景、培育消費新業(yè)態(tài)、推動專業(yè)市場高質(zhì)量發(fā)展，多輪驅(qū)動，引領(lǐng)消費轉(zhuǎn)型升級。
新場景方面，積極打造具有地方特色的消費街區(qū)和商圈，對符合條件的運營主體給予最高100萬元的一次性獎勵，通過政策杠桿撬動高品質(zhì)商業(yè)載體建設(shè)，促進消費場景的差異化發(fā)展，提升城市商業(yè)氛圍和吸引力，同時鼓勵工廠店集聚發(fā)展，對符合條件的運營主體給予最高50萬元的一次性獎勵，進一步提升“嘉興工廠店”品牌影響力。
新業(yè)態(tài)方面，每年安排最高120萬元，支持各地“一刻鐘便民生活圈”擴圍升級、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展等，進一步完善社區(qū)商業(yè)，豐富消費供給，讓居民在家門口享受更便捷、更多元的商品與服務(wù)。
專業(yè)市場方面，鼓勵專業(yè)市場立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，推動數(shù)字賦能、內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動、場景融合等，對符合條件的給予一定獎勵。
