“沿湖村志編寫工作進(jìn)入倒計時，今天請大家來討論一下，如何把我們村推動思政教育融入鄉(xiāng)村日常，以漁業(yè)文化賦能鄉(xiāng)村振興等特色工作豐富進(jìn)去……”近日，邗江區(qū)方巷鎮(zhèn)沿湖村口荷塘邊的“紅船”上，一場例行學(xué)習(xí)會正在舉行。村黨委書記劉德寶作了開場白，數(shù)十位村黨員干部和村民代表聚于船艙，手邊有翻開的《中國共產(chǎn)黨思想政治工作條例》和村志文稿。
沿湖村過去常被嘲為“漁花子”村，如今則是國家級“最美漁村”。游客于此，常可見到“紅船學(xué)習(xí)會”這樣的風(fēng)景。
“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑?！毖睾迦松钪O其理。近年來，依托漁文化博覽園、法治長廊、黨組織學(xué)習(xí)會、村民議事板凳會等多元載體，沿湖村將理論宣講、政策解讀與民生服務(wù)深度融合，形成自治、法治、德治“三治一體”制度體系，探索出“場景化、互動式、接地氣”鄉(xiāng)村治理新模式，讓黨的聲音既具理論高度，又含民生溫度，在鄉(xiāng)村落地生根。
德治潤心，筑牢鄉(xiāng)村文明根基
沿湖村的原住民來自蘇魯晉皖四省，過去以漁業(yè)為生。新時代建設(shè)江淮生態(tài)大走廊，開展“263”專項行動，政策需要退養(yǎng)還湖，如何讓過慣“水上漂”生活的漁民轉(zhuǎn)變思想，洗腳上岸、擇就新業(yè)？?
“思想這道門敲不開，啥事都辦不成?！贝謇锢宵h員顏金榜說，老輩漁民心里只有家人老鄉(xiāng)，“村集體”意識淡薄，德寶書記先從劉姓“本家族群”開始做通工作，很快就把大伙擰成一股繩，想到一起、干到一塊。
在隨后召開的村民代表會議上，劉德寶公開承諾：“退養(yǎng)還湖有政策，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都一樣?！毙v政策的同時也談沿湖村的發(fā)展機(jī)遇，挖掘漁家文化拓展旅游是條好路子。
“村民很快就想通了，看到了發(fā)展的希望?！眲⒌聦氉院赖卣f，沿湖村原有漁民124戶，涉及圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積6666畝，當(dāng)時僅花了15天，漁民全部簽字同意退養(yǎng)還湖、上岸定居。
“鄉(xiāng)村德治，就是要以德為心，潤物無聲?！眲⒌聦毐硎?，沿湖村將德治作為鄉(xiāng)村治理的先導(dǎo)，通過黨建引領(lǐng)與道德教育相結(jié)合，推動“黨風(fēng)”與“民風(fēng)”同步改善、“治小家”與“治大家”并行推進(jìn)，營造向上向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
法治強(qiáng)基，保障鄉(xiāng)村和諧有序
“凡事以法為先，尊章程、講規(guī)矩，大家才能心服口服?！眲⒌聦氄f，沿湖村始終將法治作為鄉(xiāng)村治理的保障，建立普法教育與制度建設(shè)，引導(dǎo)村民辦事依法、遇事找法。借力漁文化東風(fēng)發(fā)展旅游業(yè)，大力實施“頭雁”行動，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的黨員、志愿者充實到基層治理隊伍中，以“頭雁”效應(yīng)激發(fā)“雁群”活力。構(gòu)建“村干部+黨員+網(wǎng)格員+志愿者”的“黨建+網(wǎng)格”模式，確保“民意有回應(yīng)、民生有保障、民富有舉措”。
“普法教育貼近實際，能很好地提升村民的法治素養(yǎng)?！彪S著江淮生態(tài)大走廊建設(shè)推進(jìn)，面對退漁還湖等現(xiàn)實問題，沿湖村利用“漁家學(xué)堂”開展法治講堂，制作通俗易懂的法治宣傳品，編排《運(yùn)河法治謠》等節(jié)目，讓環(huán)境保護(hù)法、漁業(yè)法深入人心。同時邀請高校師生、普法志愿者進(jìn)村宣講，幫助漁民樹立法治觀念。
“法治，就是要引導(dǎo)村民遇事找法、辦事依法?！眲⒌聦毥榻B，近年來沿湖村圍繞鄉(xiāng)村旅游支柱產(chǎn)業(yè)，先后制定了《游船安全管理制度》《合作社旅游質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等規(guī)范，為村民經(jīng)營提供清晰指引。開展“法治體檢”服務(wù)，助力商戶依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)，以法治力量優(yōu)化營商環(huán)境。
自治聚力，激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力
沿湖村將自治作為鄉(xiāng)村治理的根本，通過健全民主機(jī)制、完善村規(guī)民約，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。
深化民主議事，保障村民權(quán)利。自2005年起推行“還權(quán)于民”的村民自治工作思路，制定村民代表議事、監(jiān)督和黨員審議三項制度。凡村內(nèi)大事均通過民主程序決策，真正做到“眾人的事情由眾人商量”。
完善村規(guī)民約，促進(jìn)共同遵守。嚴(yán)格執(zhí)行《村規(guī)民約》制定的“七步工作法”，組織村民圍繞生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境、移風(fēng)易俗等焦點(diǎn)問題深入討論，使村規(guī)民約成為凝聚共識、規(guī)范行為的共同準(zhǔn)則。定期開展曬家風(fēng)、比家訓(xùn)活動，以優(yōu)良家風(fēng)帶動淳樸民風(fēng)。
堅持德治為先、法治為綱、自治為本，沿湖村深入挖掘村民身邊的榜樣與文明示范戶，如全國道德模范、村黨委書記劉德寶；“中國好人”楊紹貴、邵巨蘭夫婦；省“見義勇為新市民”顏金棟；“邗江好人”孫玉寶等。他們的事跡以潤物無聲的方式教育群眾，讓講道德、尊道德、守道德在沿湖蔚然成風(fēng)。
“自治，就是讓民事民議、民事民辦、民事民管。”劉德寶表示，今后要把思想政治工作理論學(xué)習(xí)和謀求發(fā)展融會貫通，抓緊抓實抓長久。
