近日，駕車來(lái)安徽合肥出差的王先生因不熟悉路況，在禁止左轉(zhuǎn)的路口初次誤轉(zhuǎn)。交警在核查其無(wú)違法記錄后，未直接處罰，而是給予口頭警告并耐心指引正確路線?！斑@樣的執(zhí)法讓人心服，既提醒了我，也給了改正機(jī)會(huì)?！蓖跸壬慕?jīng)歷，正是合肥市創(chuàng)新推行涉交警執(zhí)法“三張清單”制度后，執(zhí)法模式向精細(xì)化、人性化轉(zhuǎn)變的生動(dòng)體現(xiàn)。

這一改革源自對(duì)執(zhí)法實(shí)踐的深度反思與數(shù)據(jù)研判。去年以來(lái)，合肥市共辦理涉交通管理行政復(fù)議案件2230件，其中因執(zhí)法尺度不一引發(fā)的爭(zhēng)議占相當(dāng)比例。為此，合肥市司法局與市公安局交通管理支隊(duì)協(xié)同推出《首次違法警告清單》《輕微違法免罰清單》和《同案同罰清單》，將“以人為本”的法治理念轉(zhuǎn)化為清晰可操作的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

三張清單系統(tǒng)回應(yīng)了不同層面的執(zhí)法需求：《首次違法警告清單》體現(xiàn)容錯(cuò)教育，《輕微違法免罰清單》彰顯執(zhí)法謙抑，《同案同罰清單》守護(hù)處罰公平?！斑@些清單既規(guī)范了執(zhí)法行為，又注入了法治溫度。”合肥市公安局交通管理支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為確保制度有效落地，合肥市建立了聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。截至目前，已聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)8場(chǎng)次，培訓(xùn)1200余人次；在全市8個(gè)交管大隊(duì)設(shè)立行政案件調(diào)解工作室，通過(guò)調(diào)解、和解方式結(jié)案479件，和解結(jié)案率超40%，真正實(shí)現(xiàn)了“復(fù)議有溫度、矛盾源頭解”。

這項(xiàng)改革構(gòu)建了“前端預(yù)警、中端規(guī)范、末端化解”的全鏈條執(zhí)法監(jiān)督體系。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法與柔性治理相結(jié)合，既提升了執(zhí)法公信力，又增強(qiáng)了群眾法治獲得感，也為營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境注入了法治正能量。同時(shí)推動(dòng)交通管理從“有法可依”向“良法善治”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為城市治理現(xiàn)代化提供了可借鑒的“合肥樣本”。（柯南）