元旦前夕，312國道寧鎮(zhèn)界至七鄉(xiāng)河段高架主線通車，寧鎮(zhèn)兩地實現快速對接；麒麟市民周先生假期乘坐地鐵10號線直達七橋甕生態(tài)濕地公園大門口，時間比過去省了近20分鐘……

中國式現代化，民生為大。從交通基礎的網絡完善到城市更新的品質升級，從醫(yī)療服務的普惠到教育事業(yè)的走心，“民有所呼、我有所應”?！笆奈濉币詠?，一項項民生實事的落地充滿奮進擔當，書寫著南京“有溫度”的民生答卷。

以更新提品質，讓市民共享美好生活

這個元旦假期，一批城市更新項目成為市民的幸?！拜d體”。

在石頭城路，南藝后街與煥新歸來的紫金塔化身光影世界，與市民一起見證跨年的熱情?！斑@幾年變化真大，曾經冷清、衰敗的水木秦淮變成繁華的鼓樓水岸?！奔易↓埥v飛園的劉師傅每天都要到對岸逛一逛。除了日常市集、沿河風光，不定期的演藝活動也輪番上演?！艾F在電視塔又亮化了，龍江品質升級，住在這里幸福感也跟著上升?！眲煾嫡f。

記者從市建委了解到，“十四五”期間，南京入選全國首批城市更新試點城市，先后推出4批次48個城市更新試點項目，形成小西湖、頤和路等一批優(yōu)秀項目。同時，依托風景區(qū)、生活區(qū)，打造57處“梧桐語”小型城市客廳，賦予便民服務、文化休閑、文學閱讀等不同功能。這些“家門口”的文化客廳累計舉辦公益文化活動4000余場，服務超100萬人次，成為串聯城市記憶的溫暖紐帶。

在“面子”煥新的同時，“里子”也更加穩(wěn)固。南京聚焦群眾急難愁盼，精準發(fā)力破解民生痛點。

應天大街輔道（鳳臺南路—中山南路段）盡管只在局部節(jié)點擁堵，但對周邊居民和過往車輛影響很大。列入交通微改造計劃后，關鍵節(jié)點開口處由7.5米拓寬至10米，并重新規(guī)劃地面標線，增設專用左轉車道，有效減少車輛交織沖突。微改造帶來的效益是明顯的，該路段早晚高峰擁堵指數下降約30%，機動車平均通行速度提高20%。

5年來，市建委聯合交通、交管等部門，針對醫(yī)院、學校、商業(yè)等重要點位實施“小切口”改造，累計改造166處小微堵點，暢通市民出行路。

此外，在城市韌性上，我市實施老舊燃氣管道更新改造，提前超額完成632.8公里老舊燃氣管道更新改造，守護群眾生命財產安全。推進“安心用氣工程”，全市3.37萬戶困難居民燃氣設施免費更新改造全部完成。

以交通優(yōu)網絡，為市民便捷出行提速

交通是支撐城市發(fā)展的動脈。

元旦假期，家住仙林片區(qū)的王先生帶著家人自駕前往鎮(zhèn)江游玩。這次，他選擇了剛剛通車的312國道寧鎮(zhèn)界至七鄉(xiāng)河段主線高架，一路暢通無阻。

“以前開車過去要一個半小時，現在這條快速路通了，40分鐘就能到?！蓖跸壬母锌莱隽四暇┙煌肪W升級給市民帶來的出行紅利。

這條全長約2公里的雙向六車道快速路，與已通車的鎮(zhèn)江段無縫銜接，成為“十四五”期間南京推進區(qū)域交通互聯互通的生動注腳。

5年來，南京以民生需求為導向，持續(xù)完善現代化綜合交通體系，讓交通運輸發(fā)展成果惠及更多市民。

軌道交通“擴容升級”讓市民的出行品質不斷邁上新臺階。2025年12月31日，南京地鐵總客運量達533.1萬人次，刷新單日客運量歷史紀錄。這背后是南京地鐵不斷增長的運營里程。2024年底7號線全線貫通運營；2025年8月5號線全線貫通運營；2025年12月19日，地鐵3號線三期、10號線二期同步開通初期運營……地鐵在延伸的同時，彌補了城市組團的軌道交通空白，方便了工作通勤，也方便了生活。

“以前去哪里都不方便，現在東麒路北延通車后可快速對接仙林片區(qū)，小區(qū)不遠處還新增了地鐵10號線東麒路站?！笔忻裰芟壬嬖V記者，元旦期間他在“家門口”乘坐地鐵10號線，出了站就是七橋甕生態(tài)濕地公園，又快又方便。

“十四五”期間，南京城市軌道交通運營里程擴容到524.4公里，較“十三五”末增加129.7公里，15條線路織就的“地下動脈”，讓市民的通勤、生活半徑不斷擴大，生活品質持續(xù)提升。

5年來，南京每年都有新地鐵線路開通，這種“不斷延伸”的發(fā)展模式，不僅讓市民切實感受到“軌道上的城市”帶來的便利，更有效緩解了地面交通壓力，推動了城市空間結構優(yōu)化。

如果說軌道交通是城市交通骨架，那么，公交線網就是毛細血管?！笆奈濉逼陂g，南京聚焦出行“最后一公里”難題，交通部門“開門辦公交”，創(chuàng)新推出“小藍鯨”微循環(huán)公交品牌，100余條線路直抵背街小巷、校園社區(qū)，讓市民“出門見站、抬腳上車”。去年3月，我市上線首條連接省人民醫(yī)院的公交就醫(yī)專線，截至目前已上線近10條，輻射多家重點醫(yī)院，大大方便市民就醫(yī)。

以服務為保障，增強市民獲得感幸福感

老有所養(yǎng)、幼有所護，完善的服務政策是民生的兜底與保障所在，南京給出了答案。

“泉水牛肉地道得很，我和老伴每周都來品嘗。”年近八旬的錢奶奶說起在“寧海拾光里”的用餐體驗，笑容滿面。近日，“寧海拾光里”全齡化食堂吸引了不少長者和年輕上班族前來體驗，成為居民口中的“寶藏食堂”。

據了解，“寧海拾光里”核心后廚嚴格按星級酒店中心廚房標準建設，從源頭上保障餐品的安全與品質。每天40余道菜品新鮮現炒，每月更新，每季度由營養(yǎng)師調配輪換，兼顧易咀嚼、易消化、易吸收和食藥同源等。

小食堂，大民生?！皩幒Ｊ肮饫铩钡恼Q生，是南京養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的一個生動縮影。

“十四五”期間，我市實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以“高品質、普惠化”為目標，推動養(yǎng)老服務從“有沒有”向“好不好”跨越，老年人幸福感、參與感顯著提升。

5年來，在基本養(yǎng)老服務制度加快健全的同時，我市養(yǎng)老服務網絡持續(xù)完善。區(qū)級養(yǎng)老服務中心覆蓋率100%，街道和社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心總數超過1400家。老年人家庭適老化改造“提標、擴面、增效”。為所有80歲以上高齡老年人及失能、半失能“五類老人”每月提供2—48小時不等的免費照護服務。

養(yǎng)老服務質效更是不斷提升。市民政局“區(qū)塊鏈+民政”入選中央網信辦、民政部等十六部門確定的國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點。這是全市唯一以政府部門為申報主體的特色領域試點，已成功通過驗收，并將進一步加快“寧享養(yǎng)老”綜合信息平臺建設，建成養(yǎng)老服務“一中心八場景”。

養(yǎng)老無憂，育幼也在不斷減負。去年底，喜得貴子的市民宋女士抱著寶寶順利出院?！耙郧翱磩e人生孩子總覺得花費很多，沒想到這次幾乎沒花錢，太驚喜了！”宋女士給記者算了一筆賬：住院分娩期間，發(fā)生符合醫(yī)保政策范圍內的費用大約為9000元，享受各項醫(yī)保報銷政策后，剩余個人自付費用為1800余元，全部有財政補助，且免申即享。

這份驚喜的背后，是我市2025年7月1日起全面實施的醫(yī)保目錄內住院分娩醫(yī)療費用“零自付”政策。為進一步減輕生育成本，政策規(guī)定，參加南京基本醫(yī)療保險并處于待遇享受期的孕產婦，在定點醫(yī)療機構發(fā)生的住院分娩目錄范圍內費用，經基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救助按規(guī)定支付后，剩余個人自付部分由財政給予補助。

“也就是說，不論是職工醫(yī)保（含生育保險）還是居民醫(yī)保參保人員，住院分娩目錄范圍內的費用由醫(yī)保按規(guī)定支付，財政予以補助，個人不用負擔?！毕嚓P工作人員表示。

除了分娩住院基本實現“零自付”，南京還持續(xù)為生育保障加碼，貫穿孕前、孕中、產后等全鏈條，持續(xù)減輕生育費用負擔。如在產檢方面，將無創(chuàng)產前基因檢測的檢測服務集采結果和診斷服務全面落地，個人負擔從1200元降至約200元等。

以教育優(yōu)資源，從“有學上”到“上好學”

教育是民生福祉的基礎性工程，也凝聚著萬千家庭“上好學”的期盼。南京教育部門通過均衡資源、優(yōu)化供給，努力辦好“人民滿意的教育”。

去年12月31日一早，秦淮區(qū)西街小學三年級學生家長劉女士送孩子到校時，被寒風吹得打了個寒戰(zhàn)?！斑€好孩子教室里裝了空調，不然這么冷的天，上課可真受罪。”她感慨道。

去年上半年，西街小學完成所有普通教室的空調安裝?！扒锛緦W期開學前，所有空調都經過了檢查和調試，保證可正常使用。今天課間我在校園里轉了一圈，每個教室溫度都很舒適，孩子們都說暖和?！毙ｉL劉紅開心地說。

針對部分學校未裝空調現狀，南京將“推進中小學普通教室空調安裝及更新工程”列入民生實事項目，對53所中小學的1058間教室實施空調安裝、電路改造與電力增容，并于去年6月前實現全市中小學普通教室空調全覆蓋。

教育的每一項舉措都牽動著萬千家庭的心?！笆奈濉逼陂g，南京市教育局共推進24項省、市教育類民生實事項目，“普通教室空調全覆蓋”正是其中之一。此外，全市新改擴建、新開辦中小學102所，新增義務教育學位約12萬個、普通高中學位超4萬個，推動5所市屬高中全部實現一校兩址辦學，讓更多孩子在“家門口”享受優(yōu)質教育。

孩子的身心健康是家長最牽掛的事。“十四五”期間，我市持續(xù)加強中小學視力監(jiān)測，為義務教育階段5—9年級學生開展脊柱健康篩查并分類干預；建成44個標準化初中心理輔導室，配齊配強高水平心理健康教師；制定并推廣中小學營養(yǎng)午餐標準，讓孩子們吃得健康、學得安心。

全市100%義務教育學校提供課后服務，精心遴選公益優(yōu)質社會項目入駐，舉辦紅色教育、長江大保護等主題活動近600場，讓課后時光走出課堂。

市教育局相關負責人說，從“有學上”到“上好學”，從硬件升級到服務提質，“十四五”期間南京教育民生實事的落地見效，讓每一個家庭都感受到了實實在在的變化。

保障和改善民生沒有終點，南京將繼續(xù)堅持“以人民為中心”，努力在發(fā)展中讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。