3月下旬，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市人大常委會相繼表決通過《促進長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》，該《規(guī)定》將于今年5月1日起同步施行。這是全國首次政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)同立法。

　　滬蘇浙皖四地同步通過《促進長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》，這項全國首部政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)同立法，其核心影響在于實現(xiàn)了三個關(guān)鍵的跨越：推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”邁向“好辦”；引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展從“項目協(xié)同”邁入“制度協(xié)同”；以法治之力打通數(shù)據(jù)孤島，將跨省辦事從特例變?yōu)槌B(tài)。

　　具體來看，這項立法將帶來以下幾方面深遠影響：

　　?1.為政務(wù)服務(wù)確立統(tǒng)一規(guī)則。

　　協(xié)同立法為政務(wù)服務(wù)的“跨省通辦”確立了一套清晰、統(tǒng)一的行為規(guī)范，打破了以往“點對點”合作協(xié)議的局限性。

　　清單管理：實行統(tǒng)一清單管理，明確未來新增100個跨省通辦事項，實現(xiàn)服務(wù)“同標準、無差別、便捷辦”。

　　數(shù)據(jù)共享與安全：從制度層面建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，明確數(shù)據(jù)標準與安全保護，打通“數(shù)據(jù)孤島”。

　　智能化應(yīng)用：鼓勵運用人工智能等技術(shù)，提供智能引導(dǎo)、預(yù)填、幫辦等服務(wù)，提升辦事效率。

　　2.為企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　新規(guī)精準回應(yīng)了企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的諸多痛點，有效降低了制度性交易成本。

　　簡化準入準營：在上海等地可直接申辦蘇浙皖的企業(yè)設(shè)立、變更等業(yè)務(wù)，電子證照實現(xiàn)互認，無需重復(fù)提交材料。

　　打通人員流動：已實現(xiàn)10類交通領(lǐng)域電子證照的互認共享，方便了超過500萬名駕駛員跨省暢行。

　　惠企政策直達：推行“免申即享”“直達快享”，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。

　　3.為居民提升生活便利。

　　新規(guī)為居民日常辦事帶來了實實在在的便利，讓跨省生活“同城化”體驗更深入。

　　覆蓋全生命周期：服務(wù)事項覆蓋從出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)到養(yǎng)老的個人全生命周期。目前已實現(xiàn)300項“一網(wǎng)通辦”服務(wù)事項和40類高頻電子證照跨省互認。

　　創(chuàng)新服務(wù)模式：提供“異地事項接續(xù)辦”、“關(guān)聯(lián)事項集成辦”等模式，解決了跨省社保轉(zhuǎn)移、身份證信息變更聯(lián)動等具體難題。

　　服務(wù)觸手可及：線上線下融合，通過“遠程虛擬窗口”提供異地幫辦，并鼓勵銀行、郵政網(wǎng)點接入服務(wù)，方便老年人和不熟悉網(wǎng)絡(luò)的群體。

　　4.為國家戰(zhàn)略樹立制度標桿。

　　作為全國首次政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)同立法，其意義已超越三省一市。

　　探路統(tǒng)一大市場：以法治手段統(tǒng)一區(qū)域規(guī)則，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提供了寶貴的制度樣本和實踐經(jīng)驗。

　　示范區(qū)域協(xié)同治理：從“各自為政”到“協(xié)同共治”，四地實現(xiàn)了共同起草、同步審議、同步實施，樹立了跨行政區(qū)協(xié)同治理的典范。

　　總的來說，這項全國首部政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)同立法，其深遠意義在于它不僅大幅提升了企業(yè)和群眾的辦事體驗，更以法治力量推動了長三角從“地理上的長三角”向“心理上的長三角”升華。