□記者 齊雯雯

“十四五”以來(lái)，蕪湖長(zhǎng)江干流水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)，長(zhǎng)江水生生物多樣性恢復(fù)趨勢(shì)向好，江豚頻現(xiàn)……9月，蕪湖市深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)新聞發(fā)布會(huì)上，蕪湖長(zhǎng)江大保護(hù)交出一張亮眼成績(jī)單。

這份成績(jī)的背后，是蕪湖用法治力量保障長(zhǎng)江流域生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)作答。近年來(lái)，蕪湖憑借創(chuàng)新立法、智慧監(jiān)管、平臺(tái)建設(shè)、制度改革和特色普法等務(wù)實(shí)法治舉措，在長(zhǎng)江大保護(hù)領(lǐng)域探索出一條具有蕪湖特色的法治化治理路徑，書(shū)寫(xiě)出綠水青山間的法治答卷。

強(qiáng)支撐 筑牢長(zhǎng)江生態(tài)安全屏障

作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，蕪湖市緊扣“水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)”目標(biāo)，構(gòu)建起覆蓋全域的長(zhǎng)江保護(hù)法規(guī)體系。率先出臺(tái)《蕪湖市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》，因地制宜破解沿江城市內(nèi)澇難題；創(chuàng)新制定《蕪湖市河湖長(zhǎng)制規(guī)定》，明確三級(jí)河湖長(zhǎng)權(quán)責(zé)清單；推出《蕪湖市河道管理?xiàng)l例》，打造“廠(chǎng)網(wǎng)河湖岸”一體化治理新模式。形成“立法先行+精準(zhǔn)施策”的法治護(hù)江新格局，助力守護(hù)好綠水青山。

禁采、禁捕，是長(zhǎng)江大保護(hù)的主要內(nèi)容，而蕪湖境內(nèi)長(zhǎng)江河道全長(zhǎng)114.7公里、岸線(xiàn)總長(zhǎng)約268.7公里，岸長(zhǎng)水闊，如何精準(zhǔn)高效執(zhí)法？智慧長(zhǎng)江（蕪湖）綜合管理平臺(tái)成了破題的“金鑰匙”。

平臺(tái)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，全面整合涉江執(zhí)法力量，打通數(shù)據(jù)孤島，構(gòu)建起覆蓋長(zhǎng)江禁捕、打擊非法采砂、岸線(xiàn)保護(hù)、江豚保護(hù)區(qū)、水質(zhì)等要素的“一張圖”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江大保護(hù)從“九龍治水”向“統(tǒng)一作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)人防加技防，織起一張“空天水陸”立體化無(wú)死角防控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江蕪湖段全天候、全流域、全方位監(jiān)管。

“平臺(tái)依托人工智能算法，可自動(dòng)識(shí)別非法采砂、捕魚(yú)等可疑行為，實(shí)時(shí)發(fā)出預(yù)警并推送至執(zhí)法部門(mén)，由相關(guān)部門(mén)判斷處置后反饋結(jié)果，形成閉環(huán)機(jī)制。”蕪湖市發(fā)改委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，執(zhí)法監(jiān)管從事中、事后轉(zhuǎn)移到事前，化被動(dòng)管理為主動(dòng)介入。

智慧化監(jiān)管，帶來(lái)執(zhí)法效能顯著提升。自平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，已查獲非法采砂船27艘、處置非法捕魚(yú)900余起，對(duì)涉江違法行為形成強(qiáng)力震懾。

增動(dòng)能 護(hù)航長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

長(zhǎng)江流域，是我國(guó)生態(tài)安全的重要屏障，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心紐帶。蕪湖以高質(zhì)效服務(wù)護(hù)航長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)。

“以往處理一起海事糾紛，要跑調(diào)解、仲裁、法院、公證等多個(gè)部門(mén)，耗時(shí)費(fèi)力還增加成本?，F(xiàn)在找一站式航運(yùn)法律服務(wù)平臺(tái)就能全程解決，平臺(tái)第一時(shí)間會(huì)給出專(zhuān)業(yè)的解決方案，太方便了！”說(shuō)起一站式航運(yùn)法律服務(wù)平臺(tái)，蕪湖市同信物流有限公司辦公室主任胡升贊不絕口。

該平臺(tái)是蕪湖立足“借船出海、向海而興”戰(zhàn)略定位，以“法潤(rùn)江城 營(yíng)商蕪優(yōu)”品牌引領(lǐng)而進(jìn)行的服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)。平臺(tái)提供法律咨詢(xún)、海事調(diào)解、海商仲裁、企業(yè)合規(guī)等9項(xiàng)要素功能，貫穿航運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員全生命周期。目前，已構(gòu)建“覆蓋安徽、聯(lián)動(dòng)豫皖、銜接沿?！钡目鐓^(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為省內(nèi)航運(yùn)企業(yè)提供“家門(mén)口”的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。運(yùn)行以來(lái)，平臺(tái)已受（辦）理案件520余件。

為進(jìn)一步服務(wù)水運(yùn)安徽建設(shè)，蕪湖不斷提升長(zhǎng)江航運(yùn)服務(wù)質(zhì)效，創(chuàng)新打造國(guó)內(nèi)首個(gè)長(zhǎng)江流域“全航運(yùn)要素、全生命周期”一站式政務(wù)服務(wù)大廳，整合部、省、市100余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、中臺(tái)分類(lèi)審核、后臺(tái)限時(shí)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)服務(wù)綜窗模式，推出船舶開(kāi)航“一件事”，船舶所有權(quán)登記環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化71%，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)62%，辦理時(shí)限壓縮77%，到場(chǎng)次數(shù)減少93%。

數(shù)據(jù)見(jiàn)證成效，目前長(zhǎng)江航運(yùn)政務(wù)大廳共接收各類(lèi)咨詢(xún)71194次，受理辦結(jié)64609件，自助辦理事項(xiàng)4000余件，船舶交易總量456艘，交易總金額11.23億元。

深融合 奏響法治長(zhǎng)江普法強(qiáng)音

漫步濱江法治文化公園，眼前江面開(kāi)闊、景色宜人，身旁，設(shè)計(jì)巧妙的普法景觀(guān)小品，沿著親水步道一路蜿蜒設(shè)置，讓市民在休閑娛樂(lè)間，便能潛移默化學(xué)習(xí)長(zhǎng)江法治文化知識(shí)。

“我經(jīng)常帶孩子來(lái)這邊散步、鍛煉身體，沿途的普法形式多樣、內(nèi)容豐富，從長(zhǎng)江保護(hù)法條文、法治典故到治水小故事，孩子看了都能記住，還會(huì)反過(guò)來(lái)考我?！奔易「浇氖忻裢踬恍χ窒淼?，她直言這樣潤(rùn)物無(wú)聲的普法，讓人受益匪淺。

濱江法治文化公園，正是蕪湖打造一軸五線(xiàn)九片區(qū)“蕪湖長(zhǎng)江法治文化長(zhǎng)廊”的一個(gè)生動(dòng)橫截面。蕪湖以長(zhǎng)江（蕪湖段）為主脈絡(luò)，聯(lián)動(dòng)五大支流，結(jié)合自然景觀(guān)、歷史積淀和法治基礎(chǔ)，選取沿江沿河重點(diǎn)區(qū)域和人流密集帶，打造8個(gè)特色鮮明的普法陣地，構(gòu)筑起一道兼具生態(tài)之美與法治之韻的特色景觀(guān)帶，形成“人在景中走，法在心中留”的生動(dòng)局面。

“我們緊扣‘建在群眾家門(mén)口，融在山水文脈中’的核心理念，讓法治宣傳從‘單向灌輸’變?yōu)椤两襟w驗(yàn)’?！笔徍兴痉ň制辗ㄅc依法治理科負(fù)責(zé)人介紹，各陣地通過(guò)實(shí)物展示、數(shù)字技術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等多元手法，深度挖掘長(zhǎng)江文明的歷史積淀與時(shí)代意義，系統(tǒng)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法法律等，展示蕪湖傳統(tǒng)法治文化和現(xiàn)代法治實(shí)踐成果，讓長(zhǎng)江保護(hù)深入人心，推動(dòng)尊法、學(xué)法、守法、用法在江城蔚然成風(fēng)。

如今，這條法治景觀(guān)帶年接待參觀(guān)群眾超50萬(wàn)人次，長(zhǎng)江的濤聲與法治的宣講在此交織，成為蕪湖江畔最動(dòng)人的“普法協(xié)奏曲”。

長(zhǎng)江奔涌，法治同行。未來(lái)，蕪湖將持續(xù)以法治之力護(hù)好一江碧水東流，讓“人水和諧”的美好畫(huà)卷在江城大地上徐徐鋪展。