晨光微露，懷寧縣石牌鎮(zhèn)普濟村的專職保潔員劉有根已經(jīng)開始忙碌。他熟練地將村民家門口分類好的垃圾裝進印有“懷寧環(huán)衛(wèi)”標識的密閉清運車?！叭缃裎覀冞@工作，和城里環(huán)衛(wèi)工人沒什么區(qū)別！村里道路天天打掃，你看這巷道，多干凈！”劉有根樸實的話語中透著自豪。
“十四五”以來，懷寧縣以“一把掃帚掃到底”的改革魄力，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，打破城鄉(xiāng)二元分割局面，構(gòu)建起全域覆蓋、市場運作、智慧監(jiān)管的環(huán)衛(wèi)新體系，讓美麗鄉(xiāng)村與文明城市交相輝映，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。
體系重構(gòu)：從“各掃門前雪”到“全縣一盤棋”。過去，懷寧縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在條塊分割、多頭管理等難題。為徹底扭轉(zhuǎn)這一局面，懷寧縣率先從體制機制改革入手。
“我們整合了原本分散在住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)職能，成立了高規(guī)格的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導小組，明確職責分工，強化行業(yè)監(jiān)管，并建立起縣鄉(xiāng)聯(lián)動的雙監(jiān)管、雙考核機制，統(tǒng)籌推進全縣環(huán)衛(wèi)工作的規(guī)劃、監(jiān)管與考核。”縣城管局局長張祥東介紹，這意味著從縣城主干道到偏遠自然村，全部被納入同一標準、同一體系進行管理。
依托城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目，該構(gòu)建了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾收運體系：前端引導分類，通過宣傳示范培養(yǎng)村民垃圾分類投放的習慣；中端高效收集，在全縣域推進市場化運營，年投入7000余萬元，采用“機械化+人工”方式實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清；末端壓縮轉(zhuǎn)運，建成24座生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，日處理能力達640噸；終端無害處理，垃圾經(jīng)壓縮后運至安慶皖能中科環(huán)保電力有限公司進行焚燒發(fā)電，實現(xiàn)“減量化、資源化、無害化”目標。
科技賦能+市場運作：環(huán)衛(wèi)提質(zhì)“雙驅(qū)動”。在懷寧縣環(huán)衛(wèi)指揮中心，智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)如同“大腦”一般，實時監(jiān)控著中轉(zhuǎn)站數(shù)據(jù)、車輛軌跡與重點區(qū)域?！跋到y(tǒng)實現(xiàn)了精準調(diào)度、路線優(yōu)化與問題快速處置，大幅提升了管理效率?！惫ぷ魅藛T孫家成介紹道。數(shù)字化治理為傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)插上了科技的翅膀，是懷寧縣落實“運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)推動管理創(chuàng)新”要求的生動實踐。
與此同時，該縣推行“市場化+政府監(jiān)管”模式，通過公開招標引入專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，承擔全縣的清掃收運工作?！皩I(yè)公司帶來先進設(shè)備與管理理念，政府則專注于標準制定與監(jiān)管考核，實現(xiàn)了從‘運動員’到‘裁判員’的角色轉(zhuǎn)變?！笨h環(huán)衛(wèi)處負責人汪海濱表示，這一模式有效激發(fā)了市場活力，提升了公共服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)了“政府主導、社會參與、市場化運營”的基層治理創(chuàng)新理念。
成效蝶變：從“痛點”到“亮點”。黃墩鎮(zhèn)谷泉村的變遷是這一改革成效的最佳例證。曾經(jīng)，村里垃圾露天堆放、蚊蠅滋生，是困擾村民的“頑疾”。通過集中整治、完善設(shè)施與引導村民參與，問題不僅得到根治，原址還變身成為集休憩、健身、觀賞功能于一體的“口袋公園”。如今這里綠樹成蔭、設(shè)施齊全，成為村民休閑的“打卡地”，讓“環(huán)境就是民生”的理念在基層落地生根。
“環(huán)境好了，人的精氣神也提起來了?！惫热妩h支部書記程啟才感慨道，“現(xiàn)在村民自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，亂扔垃圾的現(xiàn)象基本不見了。良好的環(huán)境也吸引了更多年輕人返鄉(xiāng)發(fā)展。”人居環(huán)境的改善，不僅提升了鄉(xiāng)村的‘顏值’，更提振了鄉(xiāng)村振興的‘精氣神’，印證了“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂”的深刻內(nèi)涵。
從“臟亂差”到“潔凈美”，從“管不好”到“管得好”，懷寧縣以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為“金鑰匙”，開啟了全域美麗的新篇章。一條條潔凈村道、一個個美麗庭院，串聯(lián)起城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的靚麗風景，繪就出生態(tài)宜居的嶄新畫卷。（撰稿人：朱能干 審稿人：劉同娟）
