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寧國:龍閣村破解“富饒的貧困”

“江南天路”皖南川藏線精華路段上,寧國市青龍鄉(xiāng)龍閣村枕山面水,年迎游客超800萬人次。曾幾何時,這里守著8.4萬畝山場、2.5萬畝毛竹的優(yōu)質(zhì)資源,卻深陷“富饒的貧困”——游客“過路不留”,集體經(jīng)濟薄弱。

歷經(jīng)三年攻堅,龍閣村以黨建為引領(lǐng),破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、群眾動員、長效機制三大難題,實現(xiàn)從“守著綠水青山過窮日子”到“車流變現(xiàn)金流”的華麗蛻變。

龍閣村堅持“黨建引領(lǐng)、人才先行”,上級派駐3名第一書記、2名選調(diào)生,推行“1+N”工作模式,創(chuàng)新“代班書記”機制培育本土實干人才。依托派駐干部水利優(yōu)勢,爭取超5000萬元項目資金,將防洪堤改造成親水平臺,實現(xiàn)“治水興旅”雙向賦能。

如今,全村培育民宿122家、床位1500張,去年新增14家“村咖”,農(nóng)文旅融合年產(chǎn)值達8000萬元,形成“民宿+村咖+研學(xué)+觀光”多元業(yè)態(tài)。更以“零碳鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為抓手,安裝光伏系統(tǒng)和風(fēng)光互補路燈,年減排二氧化碳超50噸,達成全省首個交通運輸領(lǐng)域林業(yè)碳匯交易,為村集體經(jīng)濟增收5萬元。儲家灘景區(qū)內(nèi),充電樁、新能源觀光車取代傳統(tǒng)設(shè)施,電動游船讓“零碳旅游”成為新亮點。

針對施工難題,鄉(xiāng)村兩級推行“143”工作法,每周固定召開鄉(xiāng)政府、村委會、施工方、監(jiān)理方“四方會商”,明確三日任務(wù)、驗收前日成果,問題不過夜。2024年底,葛村項目順利通過省級驗收,完成道路升級1.4公里、污水處理設(shè)施2處,建成黨建文化廣場、古渡碼頭等節(jié)點,成為全市示范點。

面對群眾顧慮,村干部推行“半天坐班”制度,搬馬扎坐村口現(xiàn)場調(diào)解矛盾;針對村民經(jīng)營訴求,采取“疏堵結(jié)合”策略,既明確河道、林地“紅線”,又協(xié)調(diào)違建農(nóng)戶轉(zhuǎn)入正規(guī)流動售貨點,實現(xiàn)增收與秩序雙贏。村民從“別來我家”的抵觸,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼尦鐾ピ骸⒕栀Y建設(shè)的積極參與。

龍閣村構(gòu)建“黨建+項目”雙推進機制,重點項目設(shè)立“項目長”,成立臨時黨小組,將項目難題作為黨小組議題,化解矛盾糾紛數(shù)十起。推行“村規(guī)民約+積分管理”,把“門前三包”“庭院美化”等量化積分,可在“生態(tài)美超市”兌換生活用品,村民形成“比美爭優(yōu)”氛圍。

在管護方面,創(chuàng)新“專業(yè)公司+村民自治”模式,引入專業(yè)公司運維污水處理設(shè)施,老黨員、老干部組成“義務(wù)監(jiān)督隊”巡查。資金保障采用“財政補一點、經(jīng)營戶出一點、村里貼一點”模式,以市財政每年2萬元管護資金為基礎(chǔ),引導(dǎo)經(jīng)營主體主動出資,確?!坝绣X辦事、有人管事”。

三年攻堅碩果累累:龍閣村集體經(jīng)濟從2021年19.83萬元躍升至2025年163.92萬元,四年增長七倍多,躋身寧國市村級集體經(jīng)濟百萬元以上強村序列;葛村從“問題村”變身“示范村”,多個村民組自發(fā)籌資投勞參與整治,形成“人人參與、共建共享”的濃厚氛圍。

如今,龍閣村正邁向發(fā)展2.0階段,聚焦“公共服務(wù)提檔升級、市場經(jīng)營規(guī)范有序”,計劃推進“印象龍閣”高端民宿群、“鳳棲龍閣”新農(nóng)人培訓(xùn)中心建設(shè),引導(dǎo)民宿、村咖打造特色品牌,推動游客從“路過”變“留下”、從“留下”變“常來”,讓皖南川藏線真正成為富民路、產(chǎn)業(yè)帶。

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