近日，我市發(fā)布《淮安市白酒生產(chǎn)企業(yè)信用合規(guī)指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。該《指南》系全國首部專門針對白酒生產(chǎn)企業(yè)制定的系統(tǒng)性信用合規(guī)指引文件，是淮安市市場監(jiān)管部門探索“信用+行業(yè)監(jiān)管”深度融合、以制度化手段推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的開創(chuàng)性成果，標(biāo)志著淮安在白酒行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新方面邁出關(guān)鍵一步。

全鏈條布局，構(gòu)建“從田間到餐桌”的信用合規(guī)體系?！吨改稀凡⒎呛唵蔚恼邊R編，而是集指導(dǎo)性、操作性、前瞻性于一體的白酒生產(chǎn)企業(yè)系統(tǒng)性合規(guī)框架。在原料采購環(huán)節(jié)，強調(diào)對供應(yīng)商進(jìn)行信用評估與動態(tài)管理；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將環(huán)保合規(guī)、工藝標(biāo)準(zhǔn)遵守情況納入信用記錄；在銷售售后環(huán)節(jié)，要求企業(yè)主動履行信用承諾、健全產(chǎn)品溯源體系，并對售后服務(wù)人員的信用能力提出明確要求，切實將“信用”要素深度嵌入白酒生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，覆蓋白酒“原料采購、生產(chǎn)加工、檢驗包裝、銷售售后、品牌建設(shè)、社會責(zé)任”全生命周期，系統(tǒng)性明確企業(yè)在各個環(huán)節(jié)的信用合規(guī)要求?！吨改稀吩诜煞ㄒ?guī)的底線要求之上，為企業(yè)設(shè)立了更高標(biāo)準(zhǔn)的“信用標(biāo)尺”，引導(dǎo)企業(yè)從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉(zhuǎn)變。

全方位發(fā)力，突出信用驅(qū)動與協(xié)同治理?！吨改稀吠怀鲺r明的“信用導(dǎo)向”原則，在行業(yè)內(nèi)明確“信用驅(qū)動品牌建設(shè)”，鼓勵企業(yè)將信用作為品牌的核心價值進(jìn)行定位、傳播與維護(hù)，將無形的信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形的市場競爭力。同時設(shè)立專章規(guī)范“信用信息管理”，明確企業(yè)主動歸集、公開與應(yīng)用內(nèi)外部信用信息，推動形成“守信受益、失信受限”的內(nèi)部管理文化和行業(yè)生態(tài)。在治理模式上，《指南》打破單一的政府監(jiān)管思維，構(gòu)建了“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的多元協(xié)同共治格局，明確企業(yè)建立內(nèi)部信用合規(guī)組織與制度的責(zé)任，強化行業(yè)協(xié)會在制定標(biāo)準(zhǔn)、自律管理、服務(wù)保障方面的職責(zé)，暢通社會監(jiān)督渠道，進(jìn)一步形成監(jiān)管合力、提升治理效能。

全過程服務(wù)，建立動態(tài)優(yōu)化與修復(fù)機(jī)制?！吨改稀窐?gòu)建了科學(xué)的“評價—激勵—懲戒—修復(fù)”閉環(huán)機(jī)制，引入定期評價、內(nèi)部自查、部門監(jiān)督和社會監(jiān)督響應(yīng)的多維度評價體系，還配套發(fā)布了詳細(xì)的《信用合規(guī)評分表》，對企業(yè)的信用合規(guī)狀況進(jìn)行動態(tài)評估。評估結(jié)果將直接與優(yōu)先推薦、政策扶持等激勵措施或懲戒措施掛鉤，增強制度的剛性約束。此外，市場監(jiān)管部門結(jié)合監(jiān)管實踐中的常見失信情形，指導(dǎo)企業(yè)建立風(fēng)險清單，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，實施包容審慎監(jiān)管，提供明確的信用修復(fù)路徑和時限，給予企業(yè)改正錯誤、重建信用的機(jī)會，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

接下來，淮安市市場監(jiān)督管理局將進(jìn)一步強化指導(dǎo)市企業(yè)信用管理協(xié)會和酒類流通商會，組織全市白酒生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)《指南》內(nèi)容，并逐步將信用合規(guī)評價結(jié)果應(yīng)用于實際工作，確保這一創(chuàng)新制度落地生根，賦能地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。