??日前，虹口區(qū)人民政府聯合上海市第三中級人民法院在虹口法院舉行“旁聽庭審+研討交流”活動。上海市高級人民法院黨組書記、院長賈宇，上海市高級人民法院黨組成員、副院長曹潔，上海市虹口區(qū)委副書記、區(qū)長呂鳴，上海市第三中級人民法院黨組書記、院長席建林，上海市人民政府辦公廳黨組成員、副主任盛強，上海市司法局黨委委員、副局長董海峰，上海市虹口區(qū)委常委、政法委書記宣一洲，上海市虹口區(qū)人民法院黨組書記、代理院長葉偉為，上海市人大代表孫小芳，復旦大學法學院副院長、教授杜儀方出席活動?；顒佑缮虾Ｈ性憾壯惨晢T殷勇主持。上海市虹口區(qū)各委辦局、街道負責人參加活動。

??本次庭審的案件由席建林擔任審判長，呂鳴作為上海市虹口區(qū)人民政府行政機關負責人出庭應訴。

??上海市虹口區(qū)委黨校中青班學員、上海財經大學、華東政法大學、上海政法學院、華師大一附中初中部學生等150余人通過在線方式旁聽庭審。

??庭審結束后，在賈宇和孫小芳見證下，呂鳴和席建林共同為上海市第三中級人民法院（北外灘）巡回審判點揭牌。

??研討會上，董海峰介紹了行政機關負責人出庭應訴的重要意義、做法及成效，盛強介紹了政府信息公開工作面臨的新挑戰(zhàn)、新任務和新舉措，杜儀方、孫小芳就繼續(xù)推進行政機關負責人出庭應訴工作和行政爭議實質化解工作建言獻策。

??席建林表示，此次活動匯集了多方智慧合力，對持續(xù)推進行政機關負責人出庭應訴“全覆蓋”和行政爭議實質化解工作，對做優(yōu)促進社會治理功能、培育行政審判引領地有著重要作用。接下來，還應堅持“關鍵少數”帶頭，深化出庭應訴機制；堅持“案結事了”導向，推動爭議實質化解；堅持“數字改革賦能”，提升行政審判質效；堅持“府院聯動”機制，凝聚行政司法協(xié)同合力。

??呂鳴表示，虹口區(qū)政府高度重視法治政府建設，深刻認識行政機關負責人出庭應訴制度對行政爭議實質化解的重要意義。在認真落實行政機關負責人出庭應訴制度、確保“出庭率”的基礎上，持續(xù)探索實踐，逐步形成實質解紛全流程工作閉環(huán)。面對新時代行政爭議新特點、新挑戰(zhàn)，虹口區(qū)將在強化法治功能、建設法治政府、打造北外灘國際法律服務港等方面勇于創(chuàng)新，全力打造法治建設示范先行樣板。

??賈宇指出，行政審判直接關系人民群眾對黨和政府的信任、對社會主義法治的信心。為更好推進行政機關負責人出庭應訴和行政爭議實質化解工作，賈宇強調：充分凝聚共識，在更大范圍推動行政機關負責人出庭應訴“全覆蓋”。行政機關負責人出庭應訴是行政訴訟法賦予行政首長的法定義務，要努力實現負責人出庭應訴在我市各層級行政機關“應出盡出”。深化改革創(chuàng)新，在更高水平推動行政爭議實質化解。持續(xù)深化行政爭議多元化解，用足用好人工智能新技術，充分運用數字改革賦能行政糾紛化解工作。發(fā)揮屬地優(yōu)勢，在更多領域實現巡回審判“全覆蓋”。要以巡回審判支持法治政府、法治社會建設，促推提升基層依法行政水平，夯實法治政府建設根基。

??此次活動的成功舉辦，是虹口區(qū)深化行政機關負責人出庭應訴機制的生動實踐。虹口區(qū)行政機關負責人出庭、旁聽、講評“三合一”活動始終堅持以機制創(chuàng)新、府院聯動、普法增效為核心，形成兼具示范價值的法治實踐范式。覆蓋實現分層化，從行政機關負責人拓展至黨校學員、高校師生及執(zhí)法人員，覆蓋“關鍵少數”與“未來多數”；形式實現多元化，創(chuàng)新“沉浸式庭審”“府院研討會”等模式，選取信息公開、工傷認定、行政處罰等高發(fā)領域案例強化針對性，將真實庭審引入校園，提升參與深度；領導帶頭示范化，區(qū)政府主要領導多次帶頭出庭應訴，實質化解行政爭議，實現“出庭出聲出彩”，形成“頭雁效應”。

??下一步，虹口區(qū)將持續(xù)深化府院聯動，擴大虹口區(qū)行政機關負責人出庭、旁聽、講評“三合一”活動效應，推動更多行政機關負責人出庭、出聲、出彩、實質化解行政爭議，形成更多行政爭議化解領域創(chuàng)新實踐，為更高水平法治上海和具有全球影響力的國際法律服務中心建設作出更大貢獻。