我市作為徽文化的發(fā)祥地,自古就流淌著敢為人先闖天下的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基因?!笆奈濉逼陂g,我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷和考察安徽重要講話精神,在不折不扣落實(shí)中央決策部署及省委工作要求的同時(shí),對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,勇于開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革,涌現(xiàn)出了一批具有黃山辨識(shí)度的改革成果。市委深改委共召開(kāi)會(huì)議14次,推進(jìn)完成改革任務(wù)307項(xiàng),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
首創(chuàng)了一批改革品牌。新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)升級(jí)為新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè),“新安江模式”入選習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)實(shí)踐案例、第六批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材,在全國(guó)24個(gè)省份、30條流域復(fù)制推廣。創(chuàng)新推出“作退一步想”工作法,入選全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),我市3次代表安徽在全國(guó)會(huì)議上作典型發(fā)言。創(chuàng)新“五個(gè)三”工作機(jī)制探索和美鄉(xiāng)村建設(shè)新模式、實(shí)施“五微行動(dòng)”推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),分別獲中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定,全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)暨美麗鄉(xiāng)村推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我市召開(kāi)。不動(dòng)產(chǎn)登記“綜合創(chuàng)新示范”工作榮獲全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目,經(jīng)驗(yàn)做法被自然資源部刊發(fā)推廣。
攻克了一批發(fā)展難題。針對(duì)市屬國(guó)企主業(yè)不聚、動(dòng)能不足、支撐不強(qiáng)、轉(zhuǎn)型不夠等問(wèn)題,實(shí)施市屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合,成立黃山建投集團(tuán)、黃山產(chǎn)投集團(tuán),新組建黃山旅游集團(tuán),市屬企業(yè)班子領(lǐng)導(dǎo)減少32.6%,集團(tuán)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少36.2%,中層管理崗位較改革前下降29.6%,完成壓縮法人戶數(shù)50余戶,形成“三大投”均有控股上市公司的發(fā)展格局。為破解鄉(xiāng)村振興中的資金難題,創(chuàng)新“村落徽州”保護(hù)利用、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)EOD、VEP收益權(quán)質(zhì)押貸款“三把綠色金融鑰匙”,累計(jì)獲批銀行授信170余億元。為順應(yīng)旅游發(fā)展新趨勢(shì),主動(dòng)擺脫“門票依賴”,持續(xù)推出門票“免減優(yōu)”政策,上線運(yùn)行“黃山小住”平臺(tái),在全國(guó)率先探索推出先游后付·信用游模式,打造國(guó)內(nèi)首個(gè)“全程AI伴游”景區(qū),啟動(dòng)國(guó)內(nèi)首個(gè)“國(guó)際友好景區(qū)”共建計(jì)劃,主動(dòng)調(diào)減黃山風(fēng)景區(qū)最大承載量,推進(jìn)旅游管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作全覆蓋,我市獲評(píng)“2024年度活力之城”。為幫助農(nóng)民應(yīng)對(duì)增收難題,實(shí)施“六業(yè)千億”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng),推出全省首個(gè)市域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“田園徽州”,推進(jìn)全域茶園綠色防控,實(shí)施全國(guó)首次閑置農(nóng)房經(jīng)營(yíng)使用權(quán)直播競(jìng)拍,出臺(tái)《黃山市民宿促進(jìn)和管理?xiàng)l例》,創(chuàng)新鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)機(jī)制試點(diǎn)并實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋,農(nóng)民人均可支配收入穩(wěn)居全省前列。
涌現(xiàn)了一批典型案例?!靶】祆`”立法的黃山實(shí)踐、綠色金融賦能鄉(xiāng)村振興“村落徽州”新模式、深化社企一體化改革打造供銷社發(fā)展“黃山樣本”、黃山區(qū)“五鏈合一”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)4項(xiàng)改革先后入選全國(guó)地方全面深化改革典型案例,生態(tài)補(bǔ)償創(chuàng)新發(fā)展作為我省唯一案例入選中央黨校“綠水青山就是金山銀山”40個(gè)案例選編,推行經(jīng)營(yíng)主體信用合規(guī)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)家發(fā)展改革委刊發(fā)全國(guó)推廣,大力實(shí)施徽匠振興工程等6項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單》,黨建引領(lǐng)信用村服務(wù)鄉(xiāng)村振興入選2023年度全省十大改革案例。
辦成了一批民生實(shí)事。抓好生態(tài)普惠民生,實(shí)施國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制首批試點(diǎn),深入實(shí)施新安江生態(tài)保護(hù)提升三年行動(dòng),建立閶江流域跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,在全省率先正式啟動(dòng)水排污權(quán)交易,完成全市首筆大氣排污權(quán)交易、全省首單生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品交易,實(shí)施“大景區(qū)·花滿城”三年行動(dòng)計(jì)劃,在全省率先探索推進(jìn)全域農(nóng)村生活垃圾治理改革,構(gòu)建全域生活垃圾收運(yùn)處體系,創(chuàng)新設(shè)立生態(tài)美超市485家,全市地表水和環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省首位、全國(guó)前列,榮膺全國(guó)“十大秀美之城”。抓好教育重要民生,深化教育集團(tuán)化辦學(xué)改革,在全國(guó)首創(chuàng)非遺職教集團(tuán),在全省首創(chuàng)旅游職教集團(tuán),實(shí)施中心城區(qū)學(xué)前和義務(wù)教育階段學(xué)校劃轉(zhuǎn)工作,優(yōu)化調(diào)整中心城區(qū)教育布局,全面推進(jìn)國(guó)家兒童友好城市建設(shè),千人口托位數(shù)穩(wěn)居全省前列。突出“小切口、大文章”,針對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,市直單位共謀劃實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記見(jiàn)證委托”服務(wù)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)免費(fèi)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放等94項(xiàng)“微改革”,經(jīng)驗(yàn)做法被《改革內(nèi)參》刊發(fā)推介。
制發(fā)了一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。牽頭起草的全國(guó)首個(gè)政務(wù)服務(wù)便民熱線團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,制定實(shí)施全國(guó)首個(gè)古村落景區(qū)“席地而坐”服務(wù)規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、“全國(guó)最干凈城市”屯溪標(biāo)準(zhǔn),獲批國(guó)內(nèi)首個(gè)預(yù)制食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《冷凍臭鱖魚》,首創(chuàng)《旅游景區(qū)投訴處理規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布全省首個(gè)“一碼管地”、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算地方標(biāo)準(zhǔn),全省首創(chuàng)《徽風(fēng)皖韻“五微”和美鄉(xiāng)村建設(shè)指南》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)《旅游警務(wù)管理服務(wù)規(guī)范》《軍人驛站服務(wù)與管理規(guī)范》,發(fā)布《山區(qū)特色區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)綜合體建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》《村落徽州徽派民居建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《徽派建筑木結(jié)構(gòu)防火技術(shù)規(guī)范》等,全市累計(jì)主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)317項(xiàng)。




