水稻收割時(shí)節(jié)，灌南縣孟興莊鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里滿目金黃，數(shù)臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)在平整寬闊的機(jī)耕道上往來穿梭，切割、脫粒、裝車等工序一氣呵成?！耙郧皺C(jī)耕道坑洼不平，農(nóng)機(jī)進(jìn)田費(fèi)時(shí)費(fèi)力。現(xiàn)在道路直通田頭，大型機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)自如，收割效率翻了一番，因灌排順暢，畝產(chǎn)增加了50多斤?！蓖鴿M載稻谷的運(yùn)輸車，種糧大戶邱雷臉上寫滿了豐收的喜悅。這份喜悅，詮釋了灌南縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的扎實(shí)成效。

截至目前，該縣累計(jì)投入13.2億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田71.51萬畝，占全縣耕地面積的84.02%。灌南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長潘斌表示，這些項(xiàng)目建成后成功構(gòu)筑起“田成方、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，徹底改變了過去“碎片化”“望天收”的被動(dòng)局面。

而這成績的背后，是一套行之有效的管理組合拳。灌南縣在實(shí)踐中探索出以“四方協(xié)同”規(guī)劃與“四位一體”監(jiān)管為核心的建設(shè)管理模式，為項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

“善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成?！泵吓d莊鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目施工建設(shè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人左銳介紹，在規(guī)劃階段，該縣就建立了由“農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭、設(shè)計(jì)院主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與、專家論證”的“四方協(xié)同”評(píng)審機(jī)制。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)深入田間地頭，與鎮(zhèn)村干部、種植戶反復(fù)磋商，方案歷經(jīng)“兩上兩下”的修改完善，確保最終藍(lán)圖既符合地形實(shí)際，又滿足農(nóng)戶需求，從源頭杜絕了“圖紙與實(shí)際脫節(jié)”。

施工質(zhì)量的保障，始于招投標(biāo)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格規(guī)范。灌南縣將2024年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目全部納入連云港市公共資源交易平臺(tái)，推行電子招投標(biāo)。值得一提的是，當(dāng)?shù)貙⒄袠?biāo)代理費(fèi)用由傳統(tǒng)的中標(biāo)方支付改為項(xiàng)目鎮(zhèn)支付，這一轉(zhuǎn)變既切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，更強(qiáng)化了發(fā)包方的監(jiān)督主導(dǎo)權(quán)。同時(shí)，采用綜合評(píng)估法，全面考量企業(yè)信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力和報(bào)價(jià)合理性，杜絕了“低價(jià)中標(biāo)”可能帶來的質(zhì)量隱患。

在建設(shè)過程中，一套嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)管體系同步構(gòu)建。當(dāng)?shù)匦纬闪恕叭罕姳O(jiān)督、部門監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)理、審計(jì)監(jiān)察”的“四位一體”監(jiān)管體系?！霸诿吓d莊鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)中，所有隱蔽工程必須現(xiàn)場舉牌驗(yàn)收，水泥、鋼筋、管材等原材料必須經(jīng)第三方檢測合格方能進(jìn)場；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期開展隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題，絕不姑息?！弊箐J說，每一段渠道的垂直度、每一方混凝土的強(qiáng)度，都要經(jīng)得起檢驗(yàn)。

“三分建，七分管?！睘閷?shí)現(xiàn)工程的長期效益，灌南縣創(chuàng)新建立了“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村為主體、所有者管護(hù)、受益者參與”的長效管護(hù)機(jī)制，每年開展“回頭看”排查?！搬槍?025年發(fā)現(xiàn)的38項(xiàng)問題，縣政府專項(xiàng)安排530萬元用于秋收后整改?！惫嗄峡h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長姚洪凱表示，目前還在積極探索引入保險(xiǎn)機(jī)制參與管護(hù)，讓這些良田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。