??近日，農業(yè)農村部漁政保障中心發(fā)布2024-2025年省際間漁政執(zhí)法協(xié)作典型模式，其中，上海市金山區(qū)與浙江省平湖市共同探索的“毗鄰黨建引領跨區(qū)域漁業(yè)執(zhí)法協(xié)作機制”獲全國推廣，成為長三角地區(qū)漁業(yè)協(xié)同治理的生動實踐。

??在滬浙交界海域，漁船流動頻繁，非法捕撈行為易發(fā)、管轄責任交織，一度成為漁政執(zhí)法難點。為破解跨界監(jiān)管難題，金山區(qū)與平湖市以黨建為紐帶，共同構建“組織共建、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動、資源協(xié)同”的跨界協(xié)作新格局。滬浙兩地于2021年、2023年及2025年，分別以《浙江平湖、金山沿海毗鄰水域生產管理現(xiàn)場會會議紀要》、《上海市金山區(qū)農業(yè)農村委員會、海鹽縣農業(yè)農村局、平湖市農業(yè)農村局地區(qū)海上執(zhí)法協(xié)作配合備忘錄》、《杭州灣水域漁業(yè)執(zhí)法協(xié)作機制備忘錄（2025）》等成果文件落地協(xié)同，為加強海洋漁業(yè)執(zhí)法領域合作、深化杭州灣水域一體化執(zhí)法協(xié)作、共同維護漁業(yè)生產秩序打下制度基礎。

??自“毗鄰黨建”平臺建立以來，雙方圍繞“共護一片海、共謀一盤棋”目標，常態(tài)化開展海上聯(lián)合執(zhí)法巡航，有效遏制了交界水域非法捕撈態(tài)勢，維護了漁業(yè)生產秩序和生態(tài)環(huán)境安全。這一模式將黨建引領為核心，貫穿于執(zhí)法協(xié)作全過程，通過定期開展主題黨日活動、共同學習政策法規(guī)，兩地執(zhí)法隊伍逐步打破行政區(qū)劃壁壘，形成了“問題共商、行動同步、案件協(xié)查”的高效協(xié)作機制。

??“毗鄰黨建+聯(lián)合執(zhí)法”不僅推動了執(zhí)法力量在物理空間上的聯(lián)動，更實現(xiàn)了在體制機制、信息數據、執(zhí)法標準等方面的深度融合。該模式有力促進了交界海域漁船共管、案件共查，推動跨區(qū)域漁業(yè)治理從“各自為戰(zhàn)”向“一體聯(lián)動”轉變，提升了整體治理效能和應急響應速度。2024-2025年，雙方開展海上聯(lián)合執(zhí)法巡航23次，出動船舶53艘次、人員270人次，查處各類案件64起，查獲涉嫌非法捕撈的“三無”船筏20艘。