為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》要求,堅持涉企行政檢查“不越位、不缺位”,自今年9月起,市財政局聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局開展代理記賬機構“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合檢查,以協(xié)同監(jiān)管新模式推動代理記賬業(yè)務及財務會計制度規(guī)范化運行,助力常州代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展。
一是協(xié)同監(jiān)管優(yōu)模式,精準抽檢減負擔。嚴格落實“能合并的合并,能聯(lián)合的聯(lián)合,不得重復檢查、多頭檢查”要求,創(chuàng)新采用“雙隨機、一公開”抽查模式,整合資源、共享計劃,通過“一次進企、多項檢查”,最大限度減少入企檢查頻次,避免橫向部門多頭檢查、縱向市區(qū)重復檢查的問題。按常州代理記賬機構總數(shù)2%比例科學抽取抽查單位,與各轄市區(qū)細致比對信息進行查重,并按2024年代理記賬業(yè)務收入分層確定樣本結(jié)構,最終精準鎖定14家被檢查單位,其中:2024年代理記賬業(yè)務收入超200萬元(含)的2家、100萬元(含)至200萬元的3家、50萬元(含)至100萬元的4家、10萬元(含)至50萬元的3家、低于10萬元的2家,確保檢查具有針對性和代表性。
二是分工明責抓重點,履職協(xié)同提質(zhì)效。兩部門分工協(xié)作、高效聯(lián)動,市財政局重點核查代理記賬機構是否按照《代理記賬管理辦法》《代理記賬基礎工作規(guī)范(試行)》等要求申領代理記賬許可證、會計核算和具體會計處理是否合規(guī)、年度備案信息與實際情況是否相符等;市市場監(jiān)督管理局重點關注機構住所(經(jīng)營場所)與營業(yè)執(zhí)照登記信息是否一致,確保經(jīng)營場所的真實性、合法性。堅持包容審慎與過罰相當原則,針對發(fā)現(xiàn)的問題,綜合運用宣傳教育、培訓指導、責令整改等措施,將教育和服務融于執(zhí)法監(jiān)管,營造寬松包容的市場環(huán)境。
三是程序嚴守強規(guī)范,結(jié)果公開促透明。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序,依法依規(guī)開展檢查工作,確保檢查人員具備行政執(zhí)法資格且不少于2人,保障檢查工作的專業(yè)性和權威性。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”原則,嚴格審查工作底稿、檢查報告等各類材料,及時完成數(shù)據(jù)整理匯總,并在抽查任務完成后的7個工作日內(nèi),將抽查結(jié)果錄入江蘇省市場監(jiān)管信息平臺,接受社會監(jiān)督,既有效落實“行政檢查結(jié)果及時告知企業(yè)”的要求,又通過數(shù)字化手段實現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)全程可追溯,為“陽光執(zhí)法”提供有力支撐。


