為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》要求,堅(jiān)持涉企行政檢查“不越位、不缺位”,自今年9月起,市財(cái)政局聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展代理記賬機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合檢查,以協(xié)同監(jiān)管新模式推動(dòng)代理記賬業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)范化運(yùn)行,助力常州代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展。
一是協(xié)同監(jiān)管優(yōu)模式,精準(zhǔn)抽檢減負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)“能合并的合并,能聯(lián)合的聯(lián)合,不得重復(fù)檢查、多頭檢查”要求,創(chuàng)新采用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查模式,整合資源、共享計(jì)劃,通過(guò)“一次進(jìn)企、多項(xiàng)檢查”,最大限度減少入企檢查頻次,避免橫向部門(mén)多頭檢查、縱向市區(qū)重復(fù)檢查的問(wèn)題。按常州代理記賬機(jī)構(gòu)總數(shù)2%比例科學(xué)抽取抽查單位,與各轄市區(qū)細(xì)致比對(duì)信息進(jìn)行查重,并按2024年代理記賬業(yè)務(wù)收入分層確定樣本結(jié)構(gòu),最終精準(zhǔn)鎖定14家被檢查單位,其中:2024年代理記賬業(yè)務(wù)收入超200萬(wàn)元(含)的2家、100萬(wàn)元(含)至200萬(wàn)元的3家、50萬(wàn)元(含)至100萬(wàn)元的4家、10萬(wàn)元(含)至50萬(wàn)元的3家、低于10萬(wàn)元的2家,確保檢查具有針對(duì)性和代表性。
二是分工明責(zé)抓重點(diǎn),履職協(xié)同提質(zhì)效。兩部門(mén)分工協(xié)作、高效聯(lián)動(dòng),市財(cái)政局重點(diǎn)核查代理記賬機(jī)構(gòu)是否按照《代理記賬管理辦法》《代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范(試行)》等要求申領(lǐng)代理記賬許可證、會(huì)計(jì)核算和具體會(huì)計(jì)處理是否合規(guī)、年度備案信息與實(shí)際情況是否相符等;市市場(chǎng)監(jiān)督管理局重點(diǎn)關(guān)注機(jī)構(gòu)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記信息是否一致,確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的真實(shí)性、合法性。堅(jiān)持包容審慎與過(guò)罰相當(dāng)原則,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,綜合運(yùn)用宣傳教育、培訓(xùn)指導(dǎo)、責(zé)令整改等措施,將教育和服務(wù)融于執(zhí)法監(jiān)管,營(yíng)造寬松包容的市場(chǎng)環(huán)境。
三是程序嚴(yán)守強(qiáng)規(guī)范,結(jié)果公開(kāi)促透明。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序,依法依規(guī)開(kāi)展檢查工作,確保檢查人員具備行政執(zhí)法資格且不少于2人,保障檢查工作的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”原則,嚴(yán)格審查工作底稿、檢查報(bào)告等各類(lèi)材料,及時(shí)完成數(shù)據(jù)整理匯總,并在抽查任務(wù)完成后的7個(gè)工作日內(nèi),將抽查結(jié)果錄入江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),接受社會(huì)監(jiān)督,既有效落實(shí)“行政檢查結(jié)果及時(shí)告知企業(yè)”的要求,又通過(guò)數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)全程可追溯,為“陽(yáng)光執(zhí)法”提供有力支撐。


