原標(biāo)題：向“新”而行 “城”勢(shì)而上

　　南京江北新區(qū)綜合行政執(zhí)法局探索善治新路徑

　　在“十四五”規(guī)劃圓滿收官、“十五五”規(guī)劃開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，回望五年征程，依托國(guó)家級(jí)新區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，南京江北新區(qū)綜合行政執(zhí)法局錨定高質(zhì)量發(fā)展首要目標(biāo)，推動(dòng)執(zhí)法效能與城市品質(zhì)雙提升，助力“現(xiàn)代、國(guó)際、精致、活力、生態(tài)”新主城建設(shè)，交出了一份有溫度、有力度、有亮點(diǎn)的城市治理答卷。

　　執(zhí)法服務(wù)增效

　　護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境

　　“四大行動(dòng)”保障有力。緊扣“服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、研產(chǎn)貫通、招商引資”四大行動(dòng)部署，發(fā)放服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡，掛鉤服務(wù)企業(yè)，組建走訪團(tuán)隊(duì)對(duì)接企業(yè)訴求，促成星辰谷露營(yíng)項(xiàng)目、江蘇東井科技城市火災(zāi)探測(cè)和處置項(xiàng)目、瑞來(lái)公司桃湖公園游樂(lè)綜合體項(xiàng)目等落地生根；推行“一站式”服務(wù)，優(yōu)化大件運(yùn)輸審批、占用挖掘?qū)徟?、渣土運(yùn)輸處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為粵浦智造中心、南京北站站房、滬渝蓉鐵路項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)按下“加速鍵”。

　　執(zhí)法護(hù)企落地見(jiàn)效。發(fā)布幫扶式執(zhí)法護(hù)企十項(xiàng)舉措，包括一份合規(guī)指引、一次綜合指導(dǎo)、一輛直通車、一條綠色通道、一張減免清單、一體化綜合培訓(xùn)、一個(gè)處罰基準(zhǔn)、一次性告知、一個(gè)分類機(jī)制、一套心理健康體系，涵蓋對(duì)企業(yè)事前合規(guī)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示等，打造更有溫度的執(zhí)法服務(wù)。其中，備受企業(yè)歡迎的一條“綠色通道”，在渣土處置、店招備案、公路涉路施工、大件運(yùn)輸審批等方面，審批流程應(yīng)減盡減，辦結(jié)時(shí)限大大縮減，進(jìn)一步暢通“不見(jiàn)面”備案通道，減少企業(yè)“跑腿”次數(shù)。

　　五年來(lái)，持續(xù)落實(shí)減免清單制度，辦理容缺審批134件，信用修復(fù)1627家，辦理小方量建筑垃圾簡(jiǎn)易審批473件，服務(wù)園區(qū)企業(yè)完成大件運(yùn)輸3600余件。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展普法進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)工地、“送法下基層，法治入人心”活動(dòng)1640次；勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議聯(lián)合調(diào)處中心接待當(dāng)事人咨詢，法律援助律師積極受理法援案件，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　“智慧大腦”賦能

　　暢通精細(xì)治理新路徑

　　數(shù)字場(chǎng)景持續(xù)拓展。推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與城市管理深度融合，建成行政執(zhí)法綜合管理平臺(tái)，以信息化驅(qū)動(dòng)治理創(chuàng)新；在全市率先研發(fā)的“AI城管”系統(tǒng)，智能識(shí)別不文明行為，精準(zhǔn)固定證據(jù)，為執(zhí)法提供有力支撐；動(dòng)態(tài)優(yōu)化共享單車電子圍欄與禁停區(qū)，有效規(guī)范停放秩序；上線“智慧停車小程序”“裝修垃圾小程序”，暢通線上便民服務(wù)渠道。2025年，在七里河風(fēng)光帶試點(diǎn)“智能巡檢+自動(dòng)避障”全場(chǎng)景戶外掃地機(jī)器人，持續(xù)作業(yè)5小時(shí)，大幅提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率，創(chuàng)新打造“無(wú)人化”新型保潔示范區(qū)塊，推動(dòng)智慧化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　人機(jī)協(xié)作持續(xù)加碼。依托江小虎自貿(mào)騎巡隊(duì)鷹眼系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)前方巡查與后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“人防+技防”立體執(zhí)法網(wǎng)；通過(guò)常態(tài)化培訓(xùn)提升網(wǎng)格隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)，采用“城市之眼”移動(dòng)采集車、視頻AI識(shí)別等技術(shù)設(shè)備，推動(dòng)“人工+智能”雙軌采集全覆蓋，讓城市治理更精準(zhǔn)高效。

　　多元共治聚力

　　激活城市治理新動(dòng)能

　　管理舉措持續(xù)創(chuàng)新。聚焦停車難題，推進(jìn)“停滿意”工程，推廣“共享+置換”“潮汐共享”等模式，打造“一街一案”共享停車應(yīng)用場(chǎng)景，聯(lián)合大廠街道創(chuàng)新“共享+置換”管理模式，拉通中大醫(yī)院江北院區(qū)與十四化建公司停車資源，推動(dòng)十四化建公司釋放50個(gè)共享停車泊位，供中大醫(yī)院職工上班停車專用，釋放醫(yī)院職工車位，為就醫(yī)車輛騰出位置。聯(lián)合沿江街道落地“沿慧?！表?xiàng)目，溝通現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心面向周邊居民開(kāi)放園區(qū)閑置車位共享，緩解香溢紫郡等小區(qū)停車難題。同時(shí)，深入挖掘資源，利用邊角地塊新建73個(gè)停車場(chǎng)，新增8077個(gè)公共停車泊位。

　　共治格局日益完善。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”多元共治格局，鼓勵(lì)企事業(yè)單位開(kāi)放環(huán)衛(wèi)工愛(ài)心驛站，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體推進(jìn)具備安全管理?xiàng)l件的內(nèi)部停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放；打造“門(mén)前三包”示范點(diǎn)，建立自治聯(lián)盟，推行分級(jí)管理，引導(dǎo)商戶自覺(jué)維護(hù)門(mén)前秩序；成立新區(qū)洗車場(chǎng)愛(ài)心驛站聯(lián)盟，增設(shè)、提升智慧洗車點(diǎn)20個(gè)；聯(lián)動(dòng)公眾委員、城市治理志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)7300余次、垃圾分類宣傳活動(dòng)4600余次；聯(lián)合砂之船奧萊打造商業(yè)綜合體垃圾分類樣板；調(diào)動(dòng)多方積極性創(chuàng)建“北JI新”志愿服務(wù)品牌；聯(lián)合居民打造“共智花園”“共智農(nóng)園”，引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與到城市治理中來(lái)。

　　城市面貌更新

　　繪就宜居宜業(yè)新畫(huà)卷

　　市容市貌煥新升級(jí)。實(shí)施“行滿意”工程，著力解決“燈下黑、出行難、步行險(xiǎn)”等問(wèn)題，并推進(jìn)浦口大道、園西路、七里河大街、新華路、龍山南路等101條道路綜合改造，提升通行品質(zhì)。全力推進(jìn)背街小巷整治出新，打造麗華路、小獅王街、鳳南商業(yè)街、公園南路、玉蘭路、江中巷等21條精品街巷，完成白玉路、臺(tái)北路等130條街巷整治出新，推動(dòng)街巷功能與風(fēng)貌雙升級(jí)。穩(wěn)步實(shí)施“小微切口”改造項(xiàng)目，完成側(cè)分帶開(kāi)口改造、公交站臺(tái)硬質(zhì)化改造、人行道鋪裝改造等，提升珍珠南路、柳洲東路、南浦路等道路使用功能與人文關(guān)懷。大力推行無(wú)障礙先行示范區(qū)建設(shè)，整改盲道破損、變形、斷頭，緣石坡缺損、坑洼等2500處問(wèn)題。

　　景觀體系織密添彩。建設(shè)花圃基地170畝，實(shí)現(xiàn)草花產(chǎn)能1200萬(wàn)盆/年，并利用自產(chǎn)草花建造個(gè)性化綠雕小品15處，推動(dòng)綠化養(yǎng)護(hù)降本增效。探索園林廢棄物綠色處置路徑，構(gòu)建“收集—處置—再利用”閉環(huán)體系，收集枯枝、殘根、修剪物等廢棄物制成彩色覆蓋物，運(yùn)用于桃湖公園、曉山廣場(chǎng)等多處綠化帶，既改良土壤、阻隔揚(yáng)塵、節(jié)約綠化補(bǔ)植成本，又提升園林景觀的層次感和藝術(shù)氛圍。重點(diǎn)推進(jìn)揚(yáng)子江生態(tài)公園、桃湖公園、象山湖公園等“一園一品”建設(shè)，打造以桃花、杏花、梔子花、油菜花等為主題的潮玩活動(dòng)。持續(xù)實(shí)施景觀亮化工程，130幢樓宇亮化、26萬(wàn)盞景觀燈納入集中控制，以雅致亮化展現(xiàn)“國(guó)際范、江北韻”。

　　管養(yǎng)水平精細(xì)攀升。建設(shè)7座復(fù)合式驛站公廁，推進(jìn)25座環(huán)衛(wèi)公廁適老化適幼化改造，美化1526處行道樹(shù)樹(shù)池，煥新1280平方米廣場(chǎng)塑膠設(shè)施。制定“一路一策”保潔作業(yè)方案，按照“路見(jiàn)本色、道無(wú)積塵”工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“單兵水掃”作業(yè)，機(jī)械化清掃率持續(xù)保持在98%以上。

　　立足“十五五”新階段，南京江北新區(qū)綜合行政執(zhí)法局將持續(xù)以精致江北建設(shè)為抓手，在執(zhí)法服務(wù)上再優(yōu)化、在智慧治理上再升級(jí)、在協(xié)同共治上再突破、在精細(xì)管養(yǎng)上再提質(zhì)，助力建設(shè)“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現(xiàn)代化人民城市。 亢壘