原標(biāo)題：鍛造數(shù)字時代的“鋼筋鐵骨”

　　——杭州推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的啟示

　　長期以來，杭州互聯(lián)網(wǎng)烙印深入肌理，成為城市經(jīng)濟圈里網(wǎng)紅般的存在，也被認(rèn)為是數(shù)字經(jīng)濟的頭雁：數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重位居全國前列；以信息傳輸、軟件和信息技術(shù)等為代表的服務(wù)業(yè)占GDP比重在2024年已攀升至超74%，達到了發(fā)達國家水平；

　　另一方面，在全國15個副省級城市中，杭州規(guī)上工業(yè)增加值突破4000億元大關(guān)、穩(wěn)居第5位，連續(xù)多年拔得全國民營制造業(yè)500強榜單頭籌。

　　看絕對值，杭州制造業(yè)夠“硬”；但看經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，杭州的“骨架”又偏“軟”。

　　“十五五”開局，省兩會把“著力完善以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”擺在突出位置。杭州如何將獨特的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為鍛造硬制造的新優(yōu)勢，真正跑通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合這條路?

　　日前，記者走進杭州“296X”先進制造業(yè)集群的諸多場景，看杭州特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系打造進展。

　　破解“偏科論”

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏科的爭議聲中，杭州實體經(jīng)濟的成色究竟如何?

　　杭州市經(jīng)信局進行了一次以十年為周期的工業(yè)經(jīng)濟大調(diào)研：2015年到2024年十年間，杭州規(guī)上工業(yè)增加值從2903億元增加到4409億元，體量穩(wěn)步提升。2025年1至11月，杭州規(guī)上工業(yè)增加值達4189億元、同比增長6.1%，高于此前10年5個點的年均復(fù)合增長率。

　　更關(guān)鍵的趨勢藏在細(xì)節(jié)中：2020年以來，15個副省級城市里，杭州規(guī)上工業(yè)增加值雖常年穩(wěn)居第5位，但與廣州的差距從942億元縮小到382億元，超出武漢從65億元擴大到333億元。

　　這組數(shù)據(jù)共同修正了一個認(rèn)知偏差：杭州的工業(yè)筋骨，比外界認(rèn)知的更為硬朗。

　　“杭州發(fā)展制造業(yè)的決心是一以貫之的。”杭州市經(jīng)信局副局長楊柳春說，自本世紀(jì)初杭州確立工業(yè)興市戰(zhàn)略以來，一直堅定發(fā)展實體經(jīng)濟。然而，面對中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“退二進三”、制造業(yè)成本居高不下等客觀因素，杭州最終淬煉出了數(shù)字經(jīng)濟這一銳利的產(chǎn)業(yè)鋒芒。

　　當(dāng)“鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”被寫入我國“十五五”規(guī)劃的建議，杭州需要在動態(tài)平衡中，將制造業(yè)基本盤牢牢穩(wěn)固、加速壯大。

　　破題的關(guān)鍵，是“296X”先進制造業(yè)集群。這串代號，完成對杭州產(chǎn)業(yè)體系的再次盤整：錨定2個萬億級集群、鎖定9個千億級集群、超前布局6個未來產(chǎn)業(yè)，為源自科創(chuàng)平臺的X種可能預(yù)留空間。

　　戰(zhàn)略謀定，方法論隨之革新。杭州建立了“296X”先進制造業(yè)集群月度例會制度，并在“杭經(jīng)e站”數(shù)字化平臺上設(shè)立專屬模塊。在這里，領(lǐng)導(dǎo)干部可以實時追蹤與調(diào)度在談、落地項目和培育、升規(guī)企業(yè)等的數(shù)據(jù)。

　　杭州正以前所未有的精細(xì)度，讓產(chǎn)業(yè)集群更硬核。2025年1至12月，杭州“296X”先進制造業(yè)集群規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長7.9%，高于面上增速2.7個百分點。其中，人工智能、網(wǎng)絡(luò)通信、智能網(wǎng)聯(lián)汽車集群產(chǎn)值增速均超20%，視覺智能、集成電路、新能源裝備等集群也保持兩位數(shù)增長。

　　入圈強鏈

　　“‘296X’先進制造業(yè)集群并非憑空而生，它源于我們過去幾年培育的產(chǎn)業(yè)土壤?！焙贾菔形Ｎ?、副市長章登峰告訴記者，智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，已形成近2萬億元的年營收規(guī)模，構(gòu)成了杭州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本盤。從建圈到建產(chǎn)業(yè)集群，不是另起爐灶，而是在原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上專門針對制造業(yè)細(xì)分賽道、強筋壯骨。

　　在杭州，一個個制造產(chǎn)業(yè)，正從相對寬泛的概念收縮為清晰的產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)人工智能被列為“296X”先進制造業(yè)集群中的萬億級產(chǎn)業(yè)鏈，杭州又細(xì)化了智能終端、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、光電科技等產(chǎn)業(yè)賽道，鍛鏈強鏈。

　　此般收縮，來自于產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)實痛點的倒逼。去年以來，記者走進杭州一些新銳科創(chuàng)企業(yè)采訪時，總能聽到各種各樣的缺鏈之痛。由于關(guān)鍵制造、零部件等環(huán)節(jié)薄弱，一些科技產(chǎn)品不得不出走長三角乃至遠(yuǎn)赴粵港澳代工。這映射出城市級產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)性缺失。

　　精準(zhǔn)造鏈，杭州計劃啟動“重點產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈斷鏈預(yù)警響應(yīng)”機制。對照“296X”先進制造業(yè)集群，杭州對網(wǎng)絡(luò)通信、具身智能等產(chǎn)業(yè)進行全身掃描，將缺失的環(huán)節(jié)列成清單，形成清晰的補鏈圖。

　　打開網(wǎng)絡(luò)通信鏈斷鏈目標(biāo)招引清單，每一個核心制造環(huán)節(jié)，都標(biāo)注了浙江、全國、全球的重點企業(yè)，以及杭州缺鏈斷鏈情況。如射頻器件被標(biāo)注為“已有偏弱”、超高速光模塊被標(biāo)注為“暫無鏈主”……“這些都是招商的靶點?！焙贾菔型顿Y促進局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，杭州將通過引入頭部企業(yè)、扶持本土企業(yè)、聯(lián)合科研平臺攻關(guān)等方式，將斷點一一補足、串聯(lián)，最終形成全產(chǎn)業(yè)集群。

　　入圈造鏈、聚鏈成群，杭州以產(chǎn)業(yè)集群的確定性，放大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的可能性。比如半個月前，西湖區(qū)引入上海電器科學(xué)研究所(集團)有限公司，成立了機器人國家檢測中心，加速建設(shè)之江機器人產(chǎn)業(yè)服務(wù)母港，打通檢測、訓(xùn)練、應(yīng)用、認(rèn)證體系，到2027年產(chǎn)值預(yù)計超過100億元。

　　以軟帶硬 軟硬協(xié)同

　　“來，我給你看一款神奇的軟件。”走入位于錢江世紀(jì)城的芯模社區(qū)，新華三人工智能科技有限公司首席技術(shù)官楊新安向記者展示了一款A(yù)I渲染軟件：輸入一部國產(chǎn)劇集，AI能自動將演員面孔與環(huán)境快速生成為適配東南亞、中東等不同文化市場的版本。

　　看似是軟件圈粉，其實是軟硬協(xié)同建功。楊新安與同事們依托杭州市芯模聯(lián)動中試場，將人工智能軟件生態(tài)系統(tǒng)性地遷移到國產(chǎn)GPU硬件生態(tài)上，從而反向拉動國產(chǎn)硬件的突破。目前，多個國產(chǎn)GPU芯片已在此同臺競技。

　　這正是杭州鍛造先進制造業(yè)集群的獨特路徑——打破邊界、以軟帶硬。

　　“杭州打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城，關(guān)鍵在‘創(chuàng)新發(fā)展’四字。”杭州市金融投資集團董事長沈立認(rèn)為，在人工智能產(chǎn)業(yè)這條賽道，相較于北上深在算力基建、人才密度上的長板，杭州可以走通一條以應(yīng)用促創(chuàng)新、以生態(tài)聚資源的特色道路，呈現(xiàn)出科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的鮮明樣態(tài)。

　　軟硬協(xié)同，轉(zhuǎn)化為強大培育力。沿著低空經(jīng)濟賽道，杭實集團成立的杭州低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，參與管理30億元低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金，瞄準(zhǔn)制造、物流、視覺、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域布局，吸引沃飛長空等行業(yè)龍頭將區(qū)域總部落地杭州?！捌髽I(yè)看中杭州的，就是能將技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求高效匹配起來。”杭實集團相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　支撐這一切的，是一張無形的網(wǎng)——高度發(fā)達且與制造端緊密咬合的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。2024年，杭州服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重高達74%，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比達63.2%，這一比例已超越上海、廣州、深圳，僅次于北京。龐大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，主體是直接為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合賦能的研發(fā)設(shè)計、軟件服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，為推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合奠定了有力基礎(chǔ)。

　　再次審視全國經(jīng)濟版圖，“296X”先進制造業(yè)集群試圖增添新變量。杭州，這座曾被認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏軟的城市，正通過構(gòu)建“軟激活硬、硬承載軟”的深度融合生態(tài)，鍛造數(shù)字時代的“鋼筋鐵骨”。