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灌南:“一核五心七治” 新模式 繪就基層治理新圖景

為深入推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,灌南縣立足實際,瞄準民生痛點、難點、堵點問題,聚焦社會治理服務小切口,充分發(fā)揮基層治理中黨的領導核心作用,以“黨建引領凝心、智慧灌南慧心、社會參與同心、網(wǎng)格治理聚心、公共服務舒心”的“五心服務”創(chuàng)新基層社會治理新“楓”景,推動政治、綜治、自治、智治、法治、德治、善治“七治融合”,打造基層治理新引擎,繪就具有灌南特色的基層社會治理新答卷。

網(wǎng)格做“微” 夯實社會治理根基

灌南縣新安鎮(zhèn)在推進基層社會精微治理上先行先試,將主城區(qū)8個行政村(社區(qū))劃分成49個黨群微家(微治理服務中心),從優(yōu)選聘微社區(qū)工作者、微網(wǎng)格員,定崗定員定責,在網(wǎng)格醒目位置進行公示。同步推進全縣238個村(社區(qū))落實精微治理提升工程,建立微網(wǎng)格員隊伍數(shù)據(jù)庫,不斷提升網(wǎng)格的承載力,優(yōu)化“網(wǎng)格+”模式。

該縣積極創(chuàng)新構建“政治引領、綜治聯(lián)動、自治強基、智治支撐、法治保障、德治教化、善治善為”的基層治理新模式,著力打造 “七治融合”的新型鄉(xiāng)村治理“灌南樣板”。通過進一步細化微網(wǎng)格單元,推動基層管理和服務提檔升級。同時充分整合公安、衛(wèi)健、民政、司法等多部門職能下沉微網(wǎng)格,建立由政法干警、網(wǎng)格員、志愿者等力量組成的“扁平化、開放式”管理服務團隊,通過網(wǎng)格深入排摸“點單”,縣、鎮(zhèn)綜合指揮中心高效聯(lián)動“派單”,條線部門分類管控“接單”,有效打通基層治理“神經(jīng)末梢”。目前全縣238個村(社區(qū))共劃分為611個綜合網(wǎng)格、84個專屬網(wǎng)格、4168個微網(wǎng)格,真正讓群眾辦事更方便、讓基層社會治理更高效。

服務做“精” 提升社會治理效能

服務好群眾是加強基層社會治理的重要方式。名仕家園老年人口多,先后建立了法律、調解、醫(yī)療、維修等5個工作團隊精準服務群眾,建立網(wǎng)格微信群,使居民表達訴求的渠道更通暢、事件處置反饋更快捷,進一步拉近了居民與社區(qū)之間的距離。

為居民群眾提供“精準化”服務、“多元化”保障,灌南縣拓寬信息收集渠道,通過線上+線下相結合,不斷推動治理層級、服務力量、治理平臺下沉一線,構建精密的服務體系,為群眾“點對點”“面對面”提供服務,發(fā)現(xiàn)的問題、群眾的訴求,能解決的立即解決,讓群眾“想?yún)⑴c、能參與、易參與”。同時,緊緊圍繞“服務民生需求、護航經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定”工作主線,傾力打造社會矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺,全面整合信訪接待、訴訟服務、人民調解、公共法律服務、聯(lián)動指揮等基層治理要素,一體搭建集“訪、調、訴、仲、指”五位一體的社會治理服務中心,構建“一核五心七治”基層治理體系,推動“人進、事進、管理進”的運行機制,進一步強化資源整合、力量聚合和機制融合,打通縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))、網(wǎng)格、微網(wǎng)格治理層級,形成縱向貫通、橫向聯(lián)動的基層精微治理新格局。

數(shù)據(jù)做“強” 優(yōu)化社會治理路徑

“大數(shù)據(jù)”應用是社會綜合治理的必然選擇。灌南縣深化做實“網(wǎng)格+”文章,打造“一站式”智慧服務體系,以全天候、零距離、無障礙服務為目標,在線上,匯聚整合民生服務資源,精準對接、回應群眾需求;在線下,推動縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))基層治理服務、各類政務服務窗口、微網(wǎng)格服務站等平臺集成服務、智能升級,讓群眾“跑一趟路、進一扇門、辦所有事”。通過放大“網(wǎng)格+”效應,圍繞“社情、民情、訪情、警情、輿情”五大領域,推動“網(wǎng)格+熱線”“網(wǎng)格+執(zhí)行”“網(wǎng)格+信訪”“網(wǎng)格+警務”“網(wǎng)格+網(wǎng)信”等工作場景深度融合,實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)村、難事不出縣域”“矛盾就地化解、問題就地解決”,走出了一條基層綜合治理和網(wǎng)絡為民服務新路徑,不斷提升群眾幸福感、安全感和滿意度。

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