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常州

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加快建設(shè)教育強市 擦亮“千載讀書地”城市名片

“十四五”以來,常州教育高舉“現(xiàn)代化”一面旗幟,瞄準(zhǔn)“公平、優(yōu)質(zhì)”兩大目標(biāo),主攻“推進均衡、提升質(zhì)量、增強活力”三大任務(wù),加快構(gòu)建“基礎(chǔ)教育更高品質(zhì)、職業(yè)教育更高水平、高等教育更有特色、終身教育更有成效”的新格局,五年來,創(chuàng)成全國首批國家產(chǎn)教融合試點城市、全國中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)、教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)等,教育現(xiàn)代化綜合水平始終位居全省前列,為譜寫中國式現(xiàn)代化常州篇章提供堅實支撐。

奮進“十四五”,教育現(xiàn)代化邁出堅實步伐

  基礎(chǔ)教育提質(zhì)量 辦學(xué)水平躍新階
  學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。全域推進省級課程游戲化項目建設(shè),新增省市優(yōu)質(zhì)幼兒園98所、覆蓋率達90.2%,5個區(qū)創(chuàng)成國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)。
  義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)實施學(xué)校主動發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展集團化辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè),新增市級“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?!?16所,全域創(chuàng)成國家級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))。創(chuàng)新課后服務(wù)“5+2+1”模式,服務(wù)質(zhì)量評價和社會滿意度兩次調(diào)查均位居全省第一。
  高中教育優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展。深入推進普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)建設(shè),新增省三星級以上高中2所、占比達71.1%,入選省高品質(zhì)示范高中2所、建設(shè)立項學(xué)校2所,省基礎(chǔ)教育綜合改革科學(xué)高中建設(shè)試點項目6所,人文、體育、藝術(shù)、外語等特色高中建設(shè)立項學(xué)校8所。
  產(chǎn)教融合深突破 賦能發(fā)展開新局
  優(yōu)化資源布局。建成投用常州大學(xué)西太湖校區(qū)、河海大學(xué)常州新校區(qū)等高校3所,常州幼兒師范學(xué)校升格高等專科學(xué)校,新設(shè)常州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
  推動融合發(fā)展。出臺《關(guān)于促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《常州市全面深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的行動方案》等系列文件,統(tǒng)籌推進國家首個軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體和首批常州新能源產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)。面向常州“1028”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造省級以上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院16個,培育省級產(chǎn)教融合型試點企業(yè)89家。
  彰顯融合成效。獲批國家首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院2個、省級重點產(chǎn)業(yè)學(xué)院8個,省級產(chǎn)教融合重點基地建設(shè)點3個。產(chǎn)教融合成果獲央視專題報道,五年4次獲省政府職業(yè)教育改革成效明顯設(shè)區(qū)市表彰。
  精神鑄魂強師資 隊伍建設(shè)蓄動能
  系統(tǒng)構(gòu)建校長培養(yǎng)體系。加快實施“龍城好校長”賦能行動,出臺《常州市深化中小學(xué)書記校長辦學(xué)治校激勵機制改革的實施意見》,建立“青苗—骨干—卓越”校長成長階梯,完成167名局屬學(xué)校班子成員數(shù)字畫像,推行直屬單位行政干部聘任制,新增省級以上名校長44人次。
  全面深化教師隊伍建設(shè)。創(chuàng)新優(yōu)秀師范生培養(yǎng)、特需人才引育機制,累計補充編內(nèi)教師4513名。建立教師發(fā)展全周期榮譽機制,實施“五級階梯”“三名工程”等成長項目,新增國家、省級名師近200人次,認定職業(yè)教育“雙師型”教師1012人。在2022年國家級教學(xué)成果獎評選中,獲評基礎(chǔ)教育類8項,職業(yè)教育類22項,獲獎數(shù)量和比例均位居全省第一。
  創(chuàng)新實施教師評價改革。出臺《常州市進一步加強教師隊伍建設(shè)的若干舉措》,落實師德師風(fēng)第一評價標(biāo)準(zhǔn),深化“縣管校聘”、交流輪崗、績效工資、崗位聘用等機制改革,提升教師隊伍活力。
  五育并舉系統(tǒng)化 學(xué)生成長拓新徑
  思政教育走深走實。統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課一體化建設(shè),全域推進“江南燕·行走的思政課”品牌建設(shè),創(chuàng)成省級中小學(xué)生品格提升工程23項。
  體教融合有力推進。創(chuàng)新實施學(xué)校體育課程“私人訂制”,培育全國校園足球特色學(xué)校80所、市體育傳統(tǒng)特色學(xué)校93所。在全國第一屆學(xué)生運動會中常州培養(yǎng)和輸送的學(xué)生運動員獲10枚金牌,在二十屆省運會中獲學(xué)校體育工作及青少年部突出貢獻一等獎,體教融合布局項目成績位居全省第一,學(xué)生體質(zhì)健康和體育特長全面發(fā)展。
  藝術(shù)教育特色發(fā)展。培育省藝術(shù)特色學(xué)校6所,2所學(xué)校入選省高水平藝術(shù)團培育名單。持續(xù)實施書法教育“百千萬”工程,現(xiàn)有省書法特色學(xué)校10所,市墨香校園125所。省第七、八屆中小學(xué)生藝術(shù)展演表演類獲獎位居全省前列,省第一屆中小學(xué)書畫作品展獲獎數(shù)全省最多,學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)持續(xù)提升。
  勞動教育成果豐碩。深化“五一協(xié)同”勞動教育實踐范式,出臺全國首部勞動教育地方性法規(guī)《常州市勞動教育促進條例》,推動勞動在學(xué)校、家庭、社會中成為常態(tài),促進學(xué)生勞動技能、勞動習(xí)慣、勞動精神的全面塑造。
  科學(xué)教育全面加強。構(gòu)建全市域科學(xué)教育同盟,獲評全國科學(xué)教育實驗區(qū)1個、實驗校3所,每年參與科技比賽學(xué)生超3萬人次,獲獎超3000人次。職業(yè)學(xué)校技能大賽獲國賽一等獎21個、省賽一等獎194個,獲省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎55個,數(shù)量連續(xù)多年穩(wěn)居全省第一方陣。

啟航“十五五”,奮力建設(shè)高水平教育強市

  立足“十四五”打下的堅實基礎(chǔ),面向“十五五”發(fā)展新篇章,常州教育將結(jié)合教育強國戰(zhàn)略部署和教育強省建設(shè)任務(wù),堅持以教育、科技、人才一體化發(fā)展為戰(zhàn)略牽引,以人的健康成長和全面發(fā)展為出發(fā)點、落腳點,緊盯“體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量卓越、保障有力、充滿活力,具有常州特色的高水平教育強市”總體發(fā)展目標(biāo),重點圍繞八個方面深化改革、持續(xù)發(fā)力。
  緊扣更廣范圍的普惠共享,統(tǒng)籌資源布局。適應(yīng)學(xué)齡人口變化趨勢,啟用運行資源預(yù)警平臺和可視化學(xué)位系統(tǒng),強化學(xué)齡人口預(yù)測和學(xué)位需求預(yù)研,統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和跨學(xué)段學(xué)位動態(tài)調(diào)整。建立健全教師資源配置監(jiān)測預(yù)警機制,學(xué)前階段穩(wěn)妥化解編外教師,小學(xué)階段實施結(jié)構(gòu)性調(diào)整與資源轉(zhuǎn)移,初中階段實施梯度補充與彈性儲備,高中階段實施前瞻布局與精準(zhǔn)補給,推進師資跨區(qū)域跨學(xué)??鐚W(xué)段動態(tài)向好向優(yōu),切實保障每一位學(xué)生享有公平可及、優(yōu)質(zhì)均衡的教育資源。
  緊扣更高質(zhì)量的育人成效,深化五育融合。高質(zhì)量實施立德樹人行動,深化實踐育人,持續(xù)擦亮“江南燕·行走的思政課”特色品牌。堅持“健康第一”理念,深化學(xué)校體育改革,實施《關(guān)于全面推進常州市中小學(xué)體育工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,力爭學(xué)生體質(zhì)健康合格率達97%以上。落實《關(guān)于常州市青少年校園足球振興行動的實施意見》,建設(shè)國家級足球特色學(xué)校150所以上,形成“普及一特色一專業(yè)”全方位校園足球發(fā)展格局。全面實施學(xué)校美育浸潤行動,出臺《關(guān)于進一步加強中小學(xué)美育浸潤行動的實施意見》,推動完善全覆蓋、多樣化、高質(zhì)量的現(xiàn)代化學(xué)校美育體系。全域開展“常享勞動·樹德健心”勞動實踐項目,促進勞動教育常態(tài)化融入學(xué)生成長全過程,推動常州勞動教育教學(xué)成果在淮安、成都等地推廣應(yīng)用。
  緊扣更加公平的優(yōu)質(zhì)特色,夯實基礎(chǔ)教育。統(tǒng)籌推進教育部基礎(chǔ)教育綜合改革項目試點,協(xié)同中國教育學(xué)會建設(shè)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)。探索市縣結(jié)合的管理體制,逐步推行免費學(xué)前教育,支持有條件學(xué)校實施“小班化教學(xué)”,實施公辦初中強效提質(zhì)行動。因地制宜加快特色高中建設(shè),因校而異發(fā)展科學(xué)教育特色高中,初步構(gòu)建區(qū)域推動科學(xué)教育特色高中建設(shè)的常態(tài)機制。穩(wěn)步推進綜合高中建設(shè),逐步建立支持自主選擇職普升學(xué)的“一體化、綜合化”育人機制。研制《常州市中小學(xué)科技教育實施意見》,深化科學(xué)教育實驗區(qū)實驗校建設(shè),系統(tǒng)培育學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。
  緊扣更實導(dǎo)向的服務(wù)發(fā)展,深化職業(yè)教育。深入實施《常州市全面深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的行動方案》,積極構(gòu)建具有市域特色的中職—高職—職業(yè)本科—專業(yè)學(xué)位研究生貫通培養(yǎng)體系。出臺《常州市職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進條例》,探索打通職業(yè)教育產(chǎn)教融合堵點,推動政行企校共建重點產(chǎn)業(yè)學(xué)院、市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等平臺,實現(xiàn)人才共育、師資共培、資源共享,與德國手工業(yè)行會共建高技能人才培訓(xùn)和考試中心。推動落實《常州市深化職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)實施意見》,以專業(yè)、課程、教材、教師、實習(xí)實訓(xùn)等教學(xué)關(guān)鍵要素推動職業(yè)教育改革,提升職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力,著力培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。
  緊扣更高水平的能級躍升,發(fā)展高等教育。優(yōu)化高等教育布局,積極構(gòu)建常州“3+3+3+N”高等教育發(fā)展體系,高質(zhì)量建設(shè)“雙一流”校區(qū)、高水平大學(xué)、一流應(yīng)用型本科高校和“雙高計劃”高職院校,支持高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。優(yōu)化校地融合發(fā)展機制,推動在常高校健全“產(chǎn)業(yè)鏈需求牽引+學(xué)科鏈創(chuàng)新供給”雙向賦能的學(xué)科專業(yè)設(shè)置機制,形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系,提高人才供給能力。強化科技成果在常轉(zhuǎn)化效能,著力推動“雙高協(xié)同”,暢通教育培養(yǎng)人才、人才驅(qū)動創(chuàng)新、創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)的融合路徑,支持高校與高新園區(qū)、各類技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)概念驗證中心、中試基地,積極培育標(biāo)志性成果,助力常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  緊扣更寬領(lǐng)域的覆蓋保障,推進終身教育。完善以常州開放大學(xué)為龍頭、社區(qū)學(xué)院為骨干、社區(qū)教育中心為支撐、居民學(xué)習(xí)點為基礎(chǔ)的社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),打造市民“10分鐘學(xué)習(xí)圈”,健全全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。完善老年教育管理體制和運行機制、推動社會力量舉辦或參與舉辦老年教育機構(gòu),擴大老年教育資源多元供給。全面整合社會資源,推動學(xué)校教育資源有序向社會開放,滿足市民多樣化學(xué)習(xí)需求。加快“常州終身學(xué)習(xí)在線”公共學(xué)習(xí)平臺提檔升級,協(xié)同推進終身教育學(xué)分銀行建設(shè),創(chuàng)設(shè)更加開放、靈活、包容的終身學(xué)習(xí)環(huán)境。
  緊扣更深層次的教育變革,加強保障支撐。以數(shù)字化引領(lǐng)教育變革,研制《常州市人工智能賦能教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案》,實施人工智能賦能教育專項行動,推動中小學(xué)人工智能通識教育普及和人工智能場景應(yīng)用。深化中小學(xué)書記校長辦學(xué)治校激勵機制改革,從專業(yè)成長、賦能培養(yǎng)、考評激勵、績效分配、自主權(quán)保障、生態(tài)優(yōu)化等方面激發(fā)干部活力與治校水平。完善“導(dǎo)師幫帶+實踐歷練”雙培養(yǎng)機制,充分發(fā)揮中國教育學(xué)會平臺優(yōu)勢,培養(yǎng)10位教育家型校長培養(yǎng)對象,加快鍛造更有領(lǐng)導(dǎo)力、更具影響力的“龍城名校長”。深入實施教育部“教育強國建設(shè)三年行動計劃綜合改革”常州試點項目“中小學(xué)教師評價改革”,堅持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn),踐行“講臺評選、實績晉升”原則,深化教師職稱評審制度改革,健全崗位競聘和聘期管理制度,實施“5212”教師素養(yǎng)進階工程,培育一批引領(lǐng)常州教育改革的“龍城好教師”。
  緊扣更優(yōu)生態(tài)的育人環(huán)境,強化協(xié)同共治。實施教育部“教育強國建設(shè)三年行動計劃綜合改革”常州試點項目“依法推進高質(zhì)量校園安全治理”,建成全方位、全過程、全覆蓋的高質(zhì)量校園安全治理體系。落實省委辦公廳、省政府辦公廳《創(chuàng)新完善維護高校安全穩(wěn)定工作機制若干意見》,健全與在常高校的常態(tài)化聯(lián)動機制,協(xié)同強化隱患排查整治、分析研判、預(yù)警通報、應(yīng)急處置。堅持科學(xué)的教育政績觀,建立規(guī)范辦學(xué)長效機制,持續(xù)強化校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管,加強教育宣傳與輿論引導(dǎo),不斷凈化優(yōu)化教育發(fā)展生態(tài)。深化家校社協(xié)同育人,全面推進“教聯(lián)體”建設(shè),依托“家長夜?!薄罢鎼圩o航”等開展分眾化家庭教育指導(dǎo),提升科學(xué)家教水平。持續(xù)深化校園餐、教輔、校服等專項整治工作,推進教育領(lǐng)域整治形式主義為基層減負工作,規(guī)范各類社會事務(wù)“進校園”活動,全面提升教育治理現(xiàn)代化水平。
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