原標(biāo)題：浙江印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效的實(shí)施意見——

　　助企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)拓市場(chǎng)增效益

　　2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)指出，我國面臨“供強(qiáng)需弱”的突出矛盾?！肮?qiáng)需弱”如何破解?浙江第一時(shí)間行動(dòng)。日前，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效的實(shí)施意見》正式印發(fā)。

　　浙江此時(shí)加碼工貿(mào)聯(lián)動(dòng)，有哪些考量?浙江工貿(mào)聯(lián)動(dòng)如何更加高效?促進(jìn)工貿(mào)緊密聯(lián)動(dòng)，浙江做了哪些制度性安排?本報(bào)記者邀請(qǐng)省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行深度解讀。

　　記者：浙江此時(shí)加碼工貿(mào)聯(lián)動(dòng)，是基于哪些考量?

　　答：早在2023年，浙江就系統(tǒng)性提出“工貿(mào)聯(lián)動(dòng)”這個(gè)概念并出臺(tái)相應(yīng)工作舉措，在實(shí)踐中不斷健全工貿(mào)聯(lián)動(dòng)的工作體系，為全省工業(yè)穩(wěn)增長提供有力支撐。

　　當(dāng)前，特別強(qiáng)調(diào)并加碼工貿(mào)聯(lián)動(dòng)，是立足新階段、應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的系統(tǒng)謀劃，主要基于四個(gè)方面的考量：

　　第一，這是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的必然要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，國內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出，要持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。浙江加碼工貿(mào)聯(lián)動(dòng)，正是要將“穩(wěn)生產(chǎn)”與“促貿(mào)易”更緊密地結(jié)合起來，在實(shí)踐探索中形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，在服務(wù)全國大局中展現(xiàn)浙江擔(dān)當(dāng)。

　　第二，這是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜多變、增強(qiáng)發(fā)展韌性的主動(dòng)作為。當(dāng)前，全球貿(mào)易格局深度調(diào)整，地緣政治沖突等因素帶來較大不確定性，企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、穩(wěn)訂單的壓力不小、信心不足。我們必須通過強(qiáng)化工貿(mào)聯(lián)動(dòng)，讓制造業(yè)更敏捷地響應(yīng)國際市場(chǎng)變化，讓貿(mào)易渠道更穩(wěn)固地支撐產(chǎn)能釋放，構(gòu)建“以工帶貿(mào)、以貿(mào)促工”的良性循環(huán)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　第三，這是扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群的內(nèi)在需要。當(dāng)前，浙江全面推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，加快浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，這絕非僅限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的升級(jí)，而是集研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)多環(huán)節(jié)于一體的全鏈條提升。工貿(mào)聯(lián)動(dòng)就是打通這些環(huán)節(jié)的關(guān)鍵抓手，目的是讓好技術(shù)、好產(chǎn)品通過高效的貿(mào)易體系，更快地抵達(dá)全球客戶，從而反哺研發(fā)、帶動(dòng)投資、促進(jìn)升級(jí)。

　　第四，這是回應(yīng)企業(yè)現(xiàn)實(shí)訴求、破解發(fā)展困境的務(wù)實(shí)之舉。我們?cè)谡{(diào)研中聽到不少企業(yè)反映，有時(shí)“有產(chǎn)能沒市場(chǎng)”，有時(shí)“看到市場(chǎng)機(jī)會(huì)，生產(chǎn)卻跟不上”。這種產(chǎn)銷銜接不暢的問題，制約了企業(yè)發(fā)展。加碼工貿(mào)聯(lián)動(dòng)，就是要從政府側(cè)加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)更好地對(duì)接供需、開拓市場(chǎng)，實(shí)實(shí)在在解決“賣什么”“往哪賣”“怎么賣得好”的痛點(diǎn)，支持企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、增效益。

　　記者：我們注意到，此次《實(shí)施意見》置頂了“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給”，具體怎么做?

　　答：置頂“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給”，是因?yàn)楹玫漠a(chǎn)品是工貿(mào)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)，更是贏得市場(chǎng)的根本。如果產(chǎn)品本身缺乏競(jìng)爭力，再強(qiáng)的貿(mào)易渠道、再好的政策支持，也難以持久。所以，必須首先從供給側(cè)發(fā)力，把浙江制造的“底盤”做扎實(shí)、把產(chǎn)品的“含金量”提上來。

　　具體怎么做?《實(shí)施意見》提出了五個(gè)方面的路徑：

　　一是加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新突破。圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，我們計(jì)劃每年選樹百項(xiàng)“浙江制造精品”和省級(jí)優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品，給予政策充分支持。支持國有企業(yè)開展研發(fā)準(zhǔn)備金制度試點(diǎn)，帶頭加大研發(fā)投入，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)。

　　二是優(yōu)化優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域生產(chǎn)能力布局。深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程，優(yōu)化項(xiàng)目審批和推進(jìn)流程，推廣“數(shù)據(jù)得地”等經(jīng)驗(yàn)做法，保障好項(xiàng)目、好產(chǎn)能落地。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生裂變，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展“補(bǔ)短板、鍛長板”攻關(guān)，加快新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。

　　三是加快高端化智能化綠色化改造。加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，培育壯大未來工廠、智能工廠和數(shù)字化車間梯隊(duì)，支持新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用、核心業(yè)務(wù)數(shù)字化和“AI+制造”場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)能力，提高產(chǎn)品附加值。支持企業(yè)開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證，培育更多綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。

　　四是推動(dòng)工業(yè)品提標(biāo)提質(zhì)。全面構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　五是體系化構(gòu)建制造品牌矩陣。持續(xù)完善“浙江制造”品牌建設(shè)體系，加大浙江制造精品認(rèn)定和推廣力度，支持企業(yè)打造自主品牌，完善品牌服務(wù)體系，提升配套服務(wù)、售后服務(wù)能力，對(duì)于假冒偽劣和惡意詆毀等侵犯企業(yè)品牌的行為堅(jiān)決做好打擊，讓浙江品牌走得遠(yuǎn)、立得住。

　　總體來看，就是要通過強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)產(chǎn)能、抓技改、提標(biāo)準(zhǔn)、建品牌“多管齊下”，讓浙江產(chǎn)品從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強(qiáng)，為工貿(mào)聯(lián)動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的供給基礎(chǔ)。

　　記者：工貿(mào)聯(lián)動(dòng)注重市場(chǎng)拓展，特別是面向國際市場(chǎng)的布局。2026年外貿(mào)環(huán)境有望趨于平穩(wěn)，但出口仍將面臨壓力。對(duì)此，此次《實(shí)施意見》有哪些應(yīng)對(duì)之策?

　　答：去年我們?cè)谠馐苊狸P(guān)稅圍堵制裁的不利條件下，依靠自身硬實(shí)力和發(fā)展韌性，取得了不錯(cuò)的成績：1月至11月，全省出口比上年增長7.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%。但當(dāng)前外部國際形勢(shì)依然嚴(yán)峻，壓力不容忽視。對(duì)此，《實(shí)施意見》有針對(duì)性地打出了一套“組合拳”，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)：

　　用好政策“牽引力”。用足用好國家設(shè)備更新等惠企政策，幫助企業(yè)爭取超長期特別國債支持，加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，提升產(chǎn)品競(jìng)爭力。同時(shí)，繼續(xù)大力支持制造業(yè)企業(yè)境外參展，對(duì)符合條件的參展企業(yè)和展會(huì)、展覽中介機(jī)構(gòu)給予政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”搶訂單。

　　搭建平臺(tái)“擴(kuò)渠道”。我們將深化“千團(tuán)萬企”拓市場(chǎng)行動(dòng)，發(fā)揮義烏國際商貿(mào)城、中國輕紡城等專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接最新市場(chǎng)需求和優(yōu)質(zhì)買家資源；更大力度開展“十鏈百場(chǎng)萬企”產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對(duì)接，實(shí)施貨通全球產(chǎn)業(yè)帶出海計(jì)劃，支持企業(yè)重點(diǎn)開拓“一帶一路”沿線國家等新興市場(chǎng)，拓展產(chǎn)品銷路。此外，我們還將積極推動(dòng)網(wǎng)文、網(wǎng)劇、網(wǎng)游等文化“新三樣”出海，培育外貿(mào)新增長點(diǎn)。

　　強(qiáng)化服務(wù)“防風(fēng)險(xiǎn)”。依托省海外綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供資訊發(fā)布、政策解讀、商事協(xié)調(diào)、貿(mào)易救濟(jì)等“一站式”服務(wù)。加大跨境電商產(chǎn)業(yè)園及跨境電商直播園支持力度，優(yōu)化跨境電商零售出口退運(yùn)辦理流程。同時(shí)，加大出口信用保險(xiǎn)支持，降低企業(yè)投保成本，為企業(yè)開展國際合作“兜底”護(hù)航。

　　內(nèi)外兼修“促循環(huán)”。支持消費(fèi)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，通過加快出口產(chǎn)品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換、優(yōu)化3C認(rèn)證流程、在電商平臺(tái)和線下商超設(shè)立專區(qū)等方式，幫助外貿(mào)企業(yè)快速打開國內(nèi)市場(chǎng)，形成“兩條腿走路”的格局。

　　這套打法，既著眼于穩(wěn)住傳統(tǒng)市場(chǎng)、傳統(tǒng)渠道，也發(fā)力開拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)；既支持貨物貿(mào)易，也推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易；既拓展海外，也深挖國內(nèi)，目的是為企業(yè)構(gòu)建更具韌性、更加多元的市場(chǎng)體系。