為加強(qiáng)政府工程管理，維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，2023年12月20日，宿遷市率先全國出臺(tái)政府工程農(nóng)民工工資支付管理辦法，通過建立制度、規(guī)范程序、全程監(jiān)管等6章42條規(guī)定，推動(dòng)全社會(huì)各領(lǐng)域依法保障農(nóng)民工不再擔(dān)“薪”憂“酬”。

一、推動(dòng)制度與實(shí)踐融合。堅(jiān)持源頭治理，全面推動(dòng)工資保障機(jī)制落實(shí)。創(chuàng)新實(shí)施支付擔(dān)保制度。提出可憑相關(guān)部門出具的項(xiàng)目資金落實(shí)證明替代工程款支付擔(dān)保函件，解決工程款支付擔(dān)保制度操作難的問題。全面推行施工過程結(jié)算。明確規(guī)定資金申請、審核、撥付等具體結(jié)算程序，避免因結(jié)算不及時(shí)產(chǎn)生欠薪問題。全域?qū)嵤?shí)名制管理。將承擔(dān)臨時(shí)任務(wù)農(nóng)民工納入實(shí)名制管理系統(tǒng)，對交通、水利等無法實(shí)施封閉式管理項(xiàng)目，創(chuàng)新采取移動(dòng)定位、電子圍欄、社?？记诘确绞?，實(shí)現(xiàn)電子考勤全覆蓋。

二、推動(dòng)監(jiān)管與創(chuàng)新突破。通過加強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)新舉措，推動(dòng)政府工程項(xiàng)目合規(guī)管理。實(shí)行全程數(shù)字監(jiān)管。依托宿遷市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，對工程項(xiàng)目全過程監(jiān)測；要求開戶銀行加強(qiáng)對人工費(fèi)用撥付監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付的，自動(dòng)將預(yù)警信息推送至監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。創(chuàng)新總包履約評(píng)價(jià)。將貫徹落實(shí)工資保障制度情況納入施工總承包履約評(píng)價(jià)范圍，通過信用分類監(jiān)管、誠信等級(jí)評(píng)價(jià)、失信聯(lián)合懲戒等措施，嚴(yán)把建筑市場準(zhǔn)入關(guān)口。推廣社?？ㄖ卑l(fā)工資。新開工政府工程原則上執(zhí)行社?？òl(fā)放農(nóng)民工工資，推動(dòng)農(nóng)民工工資卡庫建設(shè)。

三、推動(dòng)懲處與服務(wù)并進(jìn)。嚴(yán)格責(zé)任追究。明確對違反保障農(nóng)民工工資支付規(guī)定主體實(shí)施處理處罰的13種具體情形，加大震懾力度。對政府工程建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)、未及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資等情形，依法追究責(zé)任。優(yōu)化服務(wù)水平。全面實(shí)行房屋建筑、市政建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金業(yè)務(wù)在線辦理，推行銀行保函和保證保險(xiǎn)制度，減輕企業(yè)資金壓力。

該市建設(shè)運(yùn)行宿遷市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對全市351個(gè)在建項(xiàng)目全域監(jiān)控，已在195個(gè)在建項(xiàng)目推行社?？òl(fā)放農(nóng)民工工資，發(fā)卡2.1萬張工資超6億元。全市313家項(xiàng)目企業(yè)通過保函保單繳存農(nóng)民工工資保證金，為企業(yè)減輕現(xiàn)金壓力超過1.5億元。