錢塘江畔，潮聲激蕩。當(dāng)“十四五”迎來收官，杭州牢記囑托，勇?lián)姑p合了地理的界限，將西湖的瀲滟、天目的古木與千島湖的碧波，共同譜成一曲城鄉(xiāng)融合發(fā)展的恢宏樂章。

　　五年來，杭州始終牢記習(xí)近平總書記“把城鄉(xiāng)發(fā)展作為一個(gè)整體，科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的重要指示精神，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的道路上砥礪前行。曾經(jīng)的城鄉(xiāng)界限逐漸模糊，取而代之的是要素的自由流動、產(chǎn)業(yè)的深度協(xié)同、文化的廣泛浸潤和公共服務(wù)的均衡共享，一個(gè)更加立體、更加生動的大杭州圖景正在緩緩展開。

　　產(chǎn)業(yè)共興：從“單兵突進(jìn)”到“鏈群共舞”

　　入秋，臨安青山湖迎來最燦爛的季節(jié)，湖畔的科技城“產(chǎn)城人文”融合發(fā)展欣欣向榮。作為城西科創(chuàng)大走廊向西延伸的重要節(jié)點(diǎn)，青山湖科技城聚焦高端裝備制造、未來微電子、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，吸引了眾多高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶。過去五年，青山湖科技城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比由65%增至85%以上，創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)多年位居全省第一梯隊(duì)，成為“創(chuàng)新杭州”的重要力量。

　　“我們看中的正是這里承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢?！币晃粍?cè)腭v青山湖科技城的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。這種“廊道經(jīng)濟(jì)”的溢出效應(yīng)，正是杭州推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的生動寫照。

　　產(chǎn)業(yè)興，則城興。五年來，杭州著力推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、鏈條延伸。城西科創(chuàng)大走廊西延，集聚高端要素，創(chuàng)新動能輻射余杭、臨安，成為驅(qū)動杭州乃至全省高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新策源地；城東智造大走廊東擴(kuò)，聚焦先進(jìn)制造，產(chǎn)業(yè)集群鏈動錢塘、蕭山，推動“杭州制造”向“杭州智造”轉(zhuǎn)型升級。核心城區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引擎與星城的特色制造業(yè)、生態(tài)文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，讓城市的資本、技術(shù)、人才與鄉(xiāng)村的資源、生態(tài)、空間在更廣領(lǐng)域、更深層次實(shí)現(xiàn)交融共振。

　　與此同時(shí)，在“千萬工程”的指引下，美麗鄉(xiāng)村不再是城市的背面，而是市民向往的“詩和遠(yuǎn)方”，成為撬動“共富”新支點(diǎn)。淳安、建德、桐廬等西部縣市，依托絕佳的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)、通航產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)旅游等，激活區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動力；余杭徑山鎮(zhèn)，以“禪茶一味”為特色，推動農(nóng)文旅深度融合，一片茶葉富了一方百姓，近兩年來茶農(nóng)年均收入同比增長超過6.1%；臨安太湖源鎮(zhèn)，則以一“鄉(xiāng)”民宿激活文旅新消費(fèi)活力，特色民宿集群年接待游客量突破50萬人次。

　　2024年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，杭州全年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入210億元，經(jīng)營性收入171億元；培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才9207人，桐廬“桐掌柜”、西湖龍井新茶人、建德草莓師傅成功入選“浙農(nóng)智富”品牌。鄉(xiāng)村旅游、精品民宿、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，真正將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年城鄉(xiāng)居民收入倍差為1.75，2024年收入倍差縮小為1.64，共同富裕的底色愈加鮮亮。

　　文化共榮：從“各有其美”到“美美與共”

　　城鄉(xiāng)融合，不僅是經(jīng)濟(jì)的協(xié)同共進(jìn)，更是文化的深度共生與精神的同頻共鳴。曾經(jīng)的杭州，城區(qū)與鄉(xiāng)村各有其美，卻也難免各自為政?！笆奈濉逼陂g，杭州持續(xù)挖掘、保護(hù)并活化利用深厚的歷史文化與地域文化資源，推動城市文明與鄉(xiāng)村風(fēng)情交相輝映。13個(gè)區(qū)縣市各展其長，以文化為筆，通過文化要素的自由流動、雙向反哺，共同繪制一幅“城鄉(xiāng)交融、美美與共”的生動畫卷。

　　2024年6月，杭州創(chuàng)新推出文化特派員制度，首批194位文化特派員下沉到各鎮(zhèn)街村社，陸續(xù)組建起857支鄉(xiāng)土文化團(tuán)隊(duì)，形成“一人帶一團(tuán)，一團(tuán)助一村”的生動局面，開展理論宣講活動2058場次，舉辦文藝演出、惠民服務(wù)等活動5368場次，通過文旅規(guī)劃、文創(chuàng)銷售等方式幫助派駐地增收6835萬元，推動精神共富與鄉(xiāng)村振興同頻共振。

　　作為文化特派員之一，杭州日報(bào)記者許卓恒走進(jìn)拱墅區(qū)半山街道石塘社區(qū)，致力于省級瀕危非遺項(xiàng)目“灶頭畫”的搶救與推廣工作。今年9月，大運(yùn)河“灶頭畫”文化體驗(yàn)館在半山落成開放，實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)村記憶向城市文化符號的華麗轉(zhuǎn)身。

　　當(dāng)文化特派員激活鄉(xiāng)土基因，不少鄉(xiāng)村則憑借獨(dú)特的生態(tài)地理優(yōu)勢主動吸引藝術(shù)駐留，通過“非遺進(jìn)社區(qū)”“藝術(shù)村長”等項(xiàng)目的常態(tài)化開展，讓城鄉(xiāng)居民共享美學(xué)滋養(yǎng)。西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道的茶村外桐塢步伐尤快，借中國美院、浙江音樂學(xué)院的“近水樓臺”，已吸引230余位藝術(shù)家駐點(diǎn)創(chuàng)作?！拔覀兇瀣F(xiàn)在家家戶戶都成了‘書香門第’?！贝妩h總支書記張秀龍如是說。

　　在更廣闊的城鄉(xiāng)圖景中，文化共享正呈現(xiàn)多元新形態(tài)。2022年年底，一條橫跨余杭北部的“良渚文化大走廊”將大遺址保護(hù)的模式，賦能到更廣的區(qū)域中，實(shí)現(xiàn)了從“靜態(tài)保存”到“活態(tài)共生”的關(guān)鍵跨越。一條大運(yùn)河文化帶則北牽臨平與拱墅，流向上城、濱江、蕭山，將杭州的古老與現(xiàn)代、都市與田園、精致文化與市井煙火緊密地串聯(lián)在一起，打造運(yùn)河杭州段世界級黃金旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶。而由建造于上個(gè)世紀(jì)60年代的浙農(nóng)倉庫改造而成的浙農(nóng)·東巢藝術(shù)公園，則帶動了街區(qū)煥新的熱潮，一大批鄉(xiāng)村文旅融合綜合體、文創(chuàng)街區(qū)在各區(qū)縣崛起，漸成網(wǎng)紅地標(biāo)，吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激蕩出城鄉(xiāng)交融的創(chuàng)意火花。

　　服務(wù)共享：從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”

　　城鄉(xiāng)融合，核心在“融”?！笆奈濉逼陂g，杭州致力于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共服務(wù)體系。從城市到鄉(xiāng)村，一場從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”的接力賽正蓄力開展。

　　三面環(huán)山的龍?jiān)创?，是建德楊村橋?zhèn)最偏遠(yuǎn)的村莊。去年草莓即將上市之際，村里迎來了“德潤建德·17出發(fā)”服務(wù)直通車——隨車而來的，有草莓銷售專員、建德市草莓辦專家，還有醫(yī)生、電力工人、消防員，連婺劇班都從大同鎮(zhèn)趕來龍?jiān)醋哂H。據(jù)了解，從去年發(fā)車至今，建德的服務(wù)直通車?yán)塾?jì)出動600余場(次)，服務(wù)了120余個(gè)偏遠(yuǎn)山村、4萬余名村民，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)在偏遠(yuǎn)山村100%全覆蓋。

　　這輛開進(jìn)村民心坎里的“直通車”，正是杭州推動公共服務(wù)均等化的一個(gè)縮影。近年來，杭州大力實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，深化城鄉(xiāng)區(qū)域一體化，加大西部區(qū)、縣(市)發(fā)展支持力度，加快構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)均衡為標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

　　對于這種城與鄉(xiāng)的“接近”，教育領(lǐng)域也尤為明顯。在淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)中心小學(xué)，孩子們通過5G網(wǎng)絡(luò)與杭州主城區(qū)的學(xué)生同上一堂課?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”的模式讓偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí)，杭州持續(xù)推進(jìn)名校集團(tuán)化辦學(xué)，通過師資交流、課程共享等方式，帶動農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平整體提升。

　　醫(yī)療資源的均衡配置同樣令人矚目，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)體系正在構(gòu)建，智慧養(yǎng)老平臺逐步向農(nóng)村延伸，讓農(nóng)村老人也能安享晚年。2024年9月23日，杭州市第一人民醫(yī)院桐廬醫(yī)院啟用，并納入杭州市一醫(yī)院“一院五區(qū)”一體化管理。讓群眾在家門口享受三甲醫(yī)院的醫(yī)療資源，乃至高端醫(yī)療服務(wù)，在桐廬已從“將來時(shí)”成為“進(jìn)行時(shí)”。此外，農(nóng)村巡回醫(yī)療車和鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康直通車如同“移動醫(yī)院”，醫(yī)生定期下鄉(xiāng)進(jìn)村，讓村民在家門口高質(zhì)量就醫(yī)。

　　這些由點(diǎn)及面的優(yōu)化，匯聚成杭州城鄉(xiāng)融合發(fā)展的溫暖底色。一個(gè)個(gè)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”“15分鐘文化生活圈”“15分鐘醫(yī)療救助圈”在杭州各地加速形成、輻射村社。截至2024年年末，全市擁有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)237個(gè)、兒童福利機(jī)構(gòu)8個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心2737家。從“有”到“優(yōu)”，從“基本”到“優(yōu)質(zhì)”，公共服務(wù)的內(nèi)涵不斷豐富，品質(zhì)持續(xù)提升，讓城鄉(xiāng)群眾的幸福感和獲得感可觸摸、可感知，亦為“城鄉(xiāng)命運(yùn)共同體”的杭州方案賦予了新內(nèi)涵。

　　五年答卷揮就，五年樂章譜成。杭州在城鄉(xiāng)融合的實(shí)踐中鐫刻下鮮明印記。站在新的起點(diǎn)，一個(gè)更具韌性、更富活力、更加公平、更可持續(xù)的大杭州，正以自信從容之姿，破浪前行，為中國式現(xiàn)代化寫下生動的杭州注腳，貢獻(xiàn)寶貴的城市智慧。