社會救助是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性工作。近年來，宿遷不斷加大困難群眾救助保障力度，加快推進社會救助制度改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌整合各類社會救助保障政策，實現(xiàn)社會救助質(zhì)效穩(wěn)步提升。

6月18日下午，記者來到宿遷市兒童福利院。恰好是放學時間，只見一輛汽車在大門前停穩(wěn)，數(shù)名學生背著書包下了車，他們輕松自在地聊著天，回到了“家”。

宿遷市兒童福利院院長周莉告訴記者，目前，宿遷市兒童福利院服務(wù)對象共有79人。無障礙衛(wèi)浴、?標準化廚房、個性化學習桌椅、獨立的儲物空間、溫馨整潔的臥室……生活區(qū)域設(shè)施齊全，可滿足孩子們學習、娛樂等方面的需求。

近年來，宿遷市兒童福利院始終堅持“一切為了孩子，為了孩子的一切”服務(wù)理念，推進“養(yǎng)、治、教、康、社”一體化服務(wù)，對殘疾兒童進行早期干預和康復治療，引入多家社會組織常態(tài)化開展心理疏導、拓展訓練等關(guān)愛服務(wù)，確保所有孩子在健康幸福的成長路上“不掉隊”。

“我們根據(jù)院內(nèi)兒童的年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、智力心理等情況，制定了個性化撫養(yǎng)方案，與江蘇省人民醫(yī)院宿遷醫(yī)院（宿遷市第一人民醫(yī)院）等多家醫(yī)院達成合作，建立就診綠色通道。此外，院內(nèi)兒童基本醫(yī)療保險已實現(xiàn)‘應(yīng)參盡參’。值得一提的是，我們還成功協(xié)調(diào)教育部門幫助院內(nèi)38名兒童走進校園，并安排專人專車接送。”周莉介紹。

補栽綠植、完善無障礙設(shè)施、更換門窗……在宿遷市兒童福利院的部分區(qū)域，工人正忙著施工。據(jù)了解，2022年以來，宿遷市民政局深入實施宿遷市兒童福利院提檔升級工程，不斷完善院內(nèi)的軟硬件設(shè)施。目前，第三期提檔升級工程正在施工，預計6月底完工。屆時，生活在此的孩子們將擁有醫(yī)務(wù)用房、康復用房、娛樂用房等新空間。

“我們堅持‘兒童利益最大化’原則，不斷提升兒童生活環(huán)境和養(yǎng)育服務(wù)水平，幫助孩子們更好地融入社會和實現(xiàn)自我價值，讓他們充分感受到來自社會各界的關(guān)懷和溫暖?！敝芾蛘f。

6月19日，記者來到宿遷市民政精神衛(wèi)生醫(yī)院康復照護中心，看到多名特困精神障礙患者在做手工。在這里，他們接受康復訓練、用藥指導、心理咨詢、危機干預、情感慰藉等服務(wù)。

據(jù)悉，為了解決特困精神障礙患者的康復照護問題，2023年，宿遷在全省率先探索建立特困精神障礙患者集中康復照護機制，印發(fā)《關(guān)于開展特困精神障礙患者集中康復照護的通知》，為宿遷市戶籍特困人員中殘疾等級為一級、二級的精神障礙患者提供救治、康復、護理和照料等服務(wù)。

“我們依托宿遷第三醫(yī)院的專業(yè)力量為患者提供相關(guān)服務(wù)，目前已形成供養(yǎng)、治療、康復、護理‘四位一體’的服務(wù)模式。在這里，由精神科醫(yī)生、康復治療師、護士等組成的專業(yè)康復團隊，會針對不同精神障礙類別的患者進行分類治療，幫助患者‘走出孤島’。”宿遷市民政精神衛(wèi)生醫(yī)院康復照護中心相關(guān)負責人說。

患者沈琳（化名）的變化較為明顯?！皟赡昵?，她來到這里接受治療。當時，她生活不能自理，不能和別人進行言語交流。經(jīng)過悉心照料，現(xiàn)在的她不僅可以獨立行走、自主進食，還能和別人進行言語交流。”宿遷第三醫(yī)院副院長趙青青說。

生活區(qū)、康復訓練區(qū)、農(nóng)療基地、手工作業(yè)室……宿遷市民政精神衛(wèi)生醫(yī)院康復照護中心設(shè)置了多個功能區(qū)。據(jù)趙青青介紹，組織精神障礙患者參加有利于恢復的、與健康狀況相適應(yīng)的勞動，可以幫助其恢復生活自理能力。

為了滿足精神障礙患者多樣化的社區(qū)康復服務(wù)需求，宿遷還建成16個精神障礙社區(qū)康復服務(wù)點，為精神障礙患者搭建治療、康復、回歸社會的“中轉(zhuǎn)站”。記者從宿遷市民政局了解到，目前我市有618名精神障礙患者分別在16個精神障礙社區(qū)康復服務(wù)點接受服務(wù)。

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。近年來，宿遷持續(xù)深化社會救助制度改革，加快推進社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實保障困難群眾的基本生活。宿遷通過強化監(jiān)測預警和主動發(fā)現(xiàn)工作，建立困難群眾救助數(shù)據(jù)預警模型，并將相關(guān)信息推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），便于基層工作人員主動發(fā)現(xiàn)困難群眾。同時，宿遷用好“一事一議”措施，認真分析研判困難群眾的實際情況。今年以來，全市有21人通過“一事一議”被納入保障范圍。

圍繞實現(xiàn)“救急解難”效率最大化，宿遷不斷加大臨時救助工作力度，指導基層按照“先救助后審批、先臨時后常態(tài)、先民政后專項”的原則，簡化救助流程，優(yōu)化救助舉措。2024年，宿遷對3.04萬名城鄉(xiāng)居民實施臨時救助，支出臨時救助金3295萬元。

改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的根本動力。宿遷不斷創(chuàng)新體制機制，啟動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的困難群眾幫扶救助機制改革，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級幫扶救助經(jīng)辦服務(wù)體系，研發(fā)綜合信息化平臺，實現(xiàn)“困難申請統(tǒng)一受理、經(jīng)濟狀況統(tǒng)一核對、救助對象精準認定、幫扶事項一網(wǎng)辦理”，進一步提升社會救助工作的精準化、科學化水平。（記者 顏靖堯 朱婉菁）