如何為精神障礙患者筑牢生活保障網，并破解其可能肇事所帶來的社會風險，這是一個長期困擾基層治理的痛點。鄞州區(qū)積極探索創(chuàng)新，用慈善資金撬動保險杠桿，為嚴重精神障礙患者破解生活難題。

近日，鄞州區(qū)“守心人”慈善救助項目新一輪簽約儀式舉行，橫溪鎮(zhèn)、白鶴街道、鐘公廟街道代表與中國人保代表現場簽約。至今，該項目已在鄞州區(qū)實現100%覆蓋，其中“區(qū)域?！币褜崿F所有鎮(zhèn)（街道）全域投保，總保費約56.4萬元；已有15個鎮(zhèn)（街道）為轄區(qū)內221名患者簽訂了“個人?！?，總保費約15.4萬元。

在實踐中，精神障礙患者家庭面臨兩大現實困境：一是肇事后賠付難，當不幸發(fā)生患者肇事肇禍事件，對第三方造成人身傷害或財產損失時，由于患者家庭普遍經濟困難，常常無力承擔賠償責任。二是“住院后結賬難”。即使患者得到及時送醫(yī)救治，后續(xù)的醫(yī)療費用、康復費用對于許多家庭而言也是一筆沉重的負擔。

為此，鄞州區(qū)在全市率先出臺了《鄞州區(qū)嚴重精神障礙患者肇事肇禍預防處置綜合管理辦法（暫行）》《鄞州區(qū)非戶籍嚴重精神障礙患者治療費用補助辦法》。在筑牢管理防線的同時，鄞州又推出“守心人”慈善救助項目，通過慈善資金撬動保險杠桿，設計了兩類針對性強的保險產品，精準對接前述兩大難題：一是破解“賠付難”的“區(qū)域?！?，構建一道面向社會的“防護墻”：在鄞州區(qū)各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內，無論是常住居民還是流動人口，一旦遭受精神障礙患者傷害導致人身傷亡或財產損失，即可啟動保險理賠，給付一次性傷亡救助金、財產損失補償金及必要的醫(yī)療費用。同時“區(qū)域?！睌U展保障到在冊患者或事后經鑒定確診的患者，其在寧波市行政區(qū)域內對第三方造成的人身傷亡或財產損失，同樣納入救助范圍。在保障力度上，“區(qū)域?！闭宫F了堅實的支撐：為各鎮(zhèn)（街道）提供了高達600萬元的累計事故責任限額，每次事故人身傷亡保障限額200萬元，每次事故財產損失保障限額100萬元。

二是關愛患者本人的“個人保”：從自然災害救助、意外事故救助、住院醫(yī)療救助、重大疾病確診關懷、疾病身故撫慰五個維度為投保的在冊患者提供全方位保障，每人最高保障限額可達100萬元。

“‘守心人’慈善救助項目，在患者人生的關鍵時刻，送上實實在在的經濟支持，有效增強了患者家庭抵御風險的能力。”鄞州區(qū)慈善總會相關負責人說。