如何為精神障礙患者筑牢生活保障網(wǎng)，并破解其可能肇事所帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，這是一個(gè)長期困擾基層治理的痛點(diǎn)。鄞州區(qū)積極探索創(chuàng)新，用慈善資金撬動(dòng)保險(xiǎn)杠桿，為嚴(yán)重精神障礙患者破解生活難題。

近日，鄞州區(qū)“守心人”慈善救助項(xiàng)目新一輪簽約儀式舉行，橫溪鎮(zhèn)、白鶴街道、鐘公廟街道代表與中國人保代表現(xiàn)場(chǎng)簽約。至今，該項(xiàng)目已在鄞州區(qū)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，其中“區(qū)域保”已實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)（街道）全域投保，總保費(fèi)約56.4萬元；已有15個(gè)鎮(zhèn)（街道）為轄區(qū)內(nèi)221名患者簽訂了“個(gè)人保”，總保費(fèi)約15.4萬元。

在實(shí)踐中，精神障礙患者家庭面臨兩大現(xiàn)實(shí)困境：一是肇事后賠付難，當(dāng)不幸發(fā)生患者肇事肇禍?zhǔn)录瑢?duì)第三方造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，由于患者家庭普遍經(jīng)濟(jì)困難，常常無力承擔(dān)賠償責(zé)任。二是“住院后結(jié)賬難”。即使患者得到及時(shí)送醫(yī)救治，后續(xù)的醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用對(duì)于許多家庭而言也是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。

為此，鄞州區(qū)在全市率先出臺(tái)了《鄞州區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍預(yù)防處置綜合管理辦法（暫行）》《鄞州區(qū)非戶籍嚴(yán)重精神障礙患者治療費(fèi)用補(bǔ)助辦法》。在筑牢管理防線的同時(shí)，鄞州又推出“守心人”慈善救助項(xiàng)目，通過慈善資金撬動(dòng)保險(xiǎn)杠桿，設(shè)計(jì)了兩類針對(duì)性強(qiáng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，精準(zhǔn)對(duì)接前述兩大難題：一是破解“賠付難”的“區(qū)域?！?，構(gòu)建一道面向社會(huì)的“防護(hù)墻”：在鄞州區(qū)各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)，無論是常住居民還是流動(dòng)人口，一旦遭受精神障礙患者傷害導(dǎo)致人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，即可啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠，給付一次性傷亡救助金、財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償金及必要的醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)“區(qū)域?！睌U(kuò)展保障到在冊(cè)患者或事后經(jīng)鑒定確診的患者，其在寧波市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)第三方造成的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，同樣納入救助范圍。在保障力度上，“區(qū)域?！闭宫F(xiàn)了堅(jiān)實(shí)的支撐：為各鎮(zhèn)（街道）提供了高達(dá)600萬元的累計(jì)事故責(zé)任限額，每次事故人身傷亡保障限額200萬元，每次事故財(cái)產(chǎn)損失保障限額100萬元。

二是關(guān)愛患者本人的“個(gè)人?！保簭淖匀粸?zāi)害救助、意外事故救助、住院醫(yī)療救助、重大疾病確診關(guān)懷、疾病身故撫慰五個(gè)維度為投保的在冊(cè)患者提供全方位保障，每人最高保障限額可達(dá)100萬元。

“‘守心人’慈善救助項(xiàng)目，在患者人生的關(guān)鍵時(shí)刻，送上實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)支持，有效增強(qiáng)了患者家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力?！臂粗輩^(qū)慈善總會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。