??解放日?qǐng)?bào)特派記者 王海燕 王閑樂(lè) 文匯報(bào)特派記者 王嘉旖 新民晚報(bào)特派記者 楊潔

??十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)3月6日上午舉行全體會(huì)議，審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案，對(duì)中外媒體開(kāi)放。市委書(shū)記陳吉寧代表，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正代表參加審議。市人大常委會(huì)主任、上海代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)黃莉新代表主持會(huì)議。審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)侯凱到會(huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn)。

??上海代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)遲耀云代表參加審議。

??全體會(huì)議9時(shí)開(kāi)始。8時(shí)剛過(guò)，不少中外記者就趕到會(huì)場(chǎng)搶占“有利地形”，并在媒體區(qū)架起一排排“長(zhǎng)槍短炮”。會(huì)議歷時(shí)約2小時(shí)，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)、彭博社、路透社、塔斯社、日本共同社、NHK、德國(guó)商報(bào)、瑞士法語(yǔ)廣播電視臺(tái)、朝日新聞、新加坡聯(lián)合早報(bào)等70家媒體的152名記者參會(huì)，其中包括35家境外媒體。

??吳偉、丁奎嶺、樓向平、張帆、印海蓉、朱建弟、周燕芳、張義民等8位代表審議發(fā)言之后，會(huì)議進(jìn)入上海代表與媒體的互動(dòng)時(shí)間。中外記者爭(zhēng)相舉手尋求提問(wèn)機(jī)會(huì)。“十五五”開(kāi)局、離岸金融（經(jīng)濟(jì)）功能區(qū)建設(shè)、國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)、文商旅體展深度融合、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、超大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行保障、長(zhǎng)三角“美麗中國(guó)先行區(qū)”等成為提問(wèn)聚焦的重點(diǎn)。

??確保“十五五”開(kāi)好局起好步

??人民日?qǐng)?bào)：今年是“十五五”開(kāi)局之年，上海如何錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，在強(qiáng)化“五個(gè)中心”核心功能，培育新質(zhì)生產(chǎn)力、深化改革開(kāi)放和保障改善民生等方面精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)“十五五”的“開(kāi)門紅”？

??龔正代表：上海按照習(xí)近平總書(shū)記的戰(zhàn)略擘畫，2035年要如期基本建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市?！笆逦濉睍r(shí)期是乘勢(shì)而上的全面發(fā)力期，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)決勝期。良好的開(kāi)局是成功的一半。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，確?！笆逦濉遍_(kāi)好局、起好步。

??首先是著力擴(kuò)大內(nèi)需，這是上海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。我們要強(qiáng)化內(nèi)需主導(dǎo)作用，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全國(guó)發(fā)展挑大梁、作貢獻(xiàn)。要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，持續(xù)放大文商旅體展融合效應(yīng)。要高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。同時(shí)，還要著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，更好暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

??其次是加快建設(shè)“五個(gè)中心”，這是上海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向、重要使命。我們要全力推動(dòng)中央支持上海加快“五個(gè)中心”建設(shè)意見(jiàn)落地見(jiàn)效，持續(xù)強(qiáng)化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開(kāi)放樞紐門戶“四大功能”。具體就是通過(guò)做強(qiáng)功能性平臺(tái)載體、匯聚高能級(jí)主體、集聚高水平人才，加快提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心地位、增強(qiáng)國(guó)際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力、推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易中心提質(zhì)升級(jí)、提升國(guó)際航運(yùn)中心資源配置能力、強(qiáng)化國(guó)際科技創(chuàng)新中心策源功能。

??第三是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這是上海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。既要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入推進(jìn)基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，努力補(bǔ)齊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的短板；又要加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，著眼全過(guò)程創(chuàng)新，一體化推進(jìn)高質(zhì)量孵化器、中試平臺(tái)和專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等建設(shè)；還要加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

??第四是深入實(shí)施高水平改革開(kāi)放，這是上海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我們要堅(jiān)持先行先試，落實(shí)好“4+1”重大戰(zhàn)略任務(wù)，更好地為國(guó)家試制度、測(cè)壓力、探新路?！?”，是高質(zhì)量建設(shè)浦東引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐、東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)?！?”，是深入推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，特別是與蘇浙皖三省攜手，推進(jìn)上海（長(zhǎng)三角）國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)多作貢獻(xiàn)。

??第五是持續(xù)增進(jìn)民生福祉，這是上海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。我們要緊扣群眾急難愁盼，著力推進(jìn)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。今年是上海開(kāi)展為民辦實(shí)事40周年。市委、市政府明確了新一輪18項(xiàng)民心工程，安排了十方面32項(xiàng)年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，我們要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)好、落實(shí)好，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

??推動(dòng)跨境金融和離岸金融發(fā)展

??鳳凰衛(wèi)視：這兩年上海在跨境金融和離岸金融方面做了不少工作，上海市的“十五五”規(guī)劃綱要也提出探索建設(shè)離岸金融（經(jīng)濟(jì)）功能區(qū)的設(shè)想。能否介紹進(jìn)展情況，下一步還有哪些工作考慮？

??吳偉代表：中央“十五五”規(guī)劃建議提出，加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心。推動(dòng)跨境金融和離岸金融發(fā)展，是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重要內(nèi)容，也是上海服務(wù)企業(yè)“走出去”的重要舉措。2025年以來(lái)，我們按照中央部署，在中央金融管理部門的大力支持下，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)、深化實(shí)踐探索，推動(dòng)跨境金融和離岸金融協(xié)同發(fā)展，取得積極成效。

??跨境金融方面，2025年4月，《上海國(guó)際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案》發(fā)布。目前，70項(xiàng)任務(wù)中90%已落地。我們通過(guò)“四個(gè)+”，進(jìn)一步滿足企業(yè)在支付結(jié)算、融資服務(wù)、匯率風(fēng)險(xiǎn)管理、保險(xiǎn)保障等方面需求，初步實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的全流程優(yōu)化和系統(tǒng)性集成。一是推動(dòng)“銀行前端展業(yè)優(yōu)化+后端盡職免責(zé)”。全面落實(shí)外匯展業(yè)新規(guī)，支持銀行優(yōu)化流程和系統(tǒng)再造，差異化提供服務(wù)。率先試點(diǎn)外匯業(yè)務(wù)申述評(píng)議機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)。二是強(qiáng)化“外匯風(fēng)險(xiǎn)管理+促進(jìn)本幣優(yōu)先使用”。創(chuàng)新匯率風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品，拓展“首辦戶”，推出自貿(mào)區(qū)人民幣外匯業(yè)務(wù)。貫徹“本幣優(yōu)先”理念，建立我市重點(diǎn)國(guó)企人民幣跨境使用評(píng)價(jià)機(jī)制。2025年，CIPS系統(tǒng)直參行首次覆蓋非洲、中東等地。三是推進(jìn)“保險(xiǎn)深度覆蓋+再保險(xiǎn)精準(zhǔn)支持”。為新能源汽車、國(guó)產(chǎn)飛機(jī)等行業(yè)企業(yè)探索風(fēng)險(xiǎn)共保機(jī)制，推動(dòng)信用保險(xiǎn)拒收風(fēng)險(xiǎn)最高賠付比例提高至80%。打造再保險(xiǎn)“分入+分出+經(jīng)紀(jì)”完整業(yè)態(tài)。四是深化“企業(yè)集團(tuán)綜合化服務(wù)+中小企業(yè)專業(yè)化服務(wù)”。推動(dòng)中行、工行等銀行設(shè)立全球銀團(tuán)貸款中心（自貿(mào)總部），實(shí)施高版本跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)。創(chuàng)新開(kāi)展跨境貿(mào)易再融資，發(fā)放超65億元。

??在推進(jìn)跨境金融的同時(shí)，上海進(jìn)一步聚焦我國(guó)企業(yè)全球化經(jīng)營(yíng)新趨勢(shì)，加快對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)離岸業(yè)務(wù)探索：一是系統(tǒng)謀劃離岸金融框架。提出離岸金融“1+2+2+N+1”總體方案，明確9大類應(yīng)用場(chǎng)景。與香港財(cái)庫(kù)局簽署《滬港國(guó)際金融中心協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案》。二是小切口開(kāi)展先行先試。在臨港新片區(qū)等先行探索離岸金融業(yè)務(wù)，啟動(dòng)離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，提供更有競(jìng)爭(zhēng)力的金融服務(wù)。遵循“兩頭在外”原則和國(guó)際通行規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施自貿(mào)離岸債業(yè)務(wù)規(guī)則和浦東新區(qū)法規(guī)，推動(dòng)自貿(mào)離岸債規(guī)范發(fā)展。

??鼓勵(lì)科學(xué)家勇闖“無(wú)人區(qū)”

??新華社：習(xí)近平總書(shū)記去年在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。作為上海建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心的發(fā)力點(diǎn)之一，高?？梢栽谄渲邪l(fā)揮哪些作用？

??金力代表：加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地，這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海的定位要求?！笆逦濉逼陂g國(guó)家明確了上海國(guó)際科創(chuàng)中心的建設(shè)范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大了長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新的策源地，作為上海教育科技工作者，我們深感光榮。

??上海也明確提出，“十五五”期間上海建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心主要是“四輪驅(qū)動(dòng)”。一是強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量的建設(shè)，加強(qiáng)人才創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。二是促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的高效轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。三是一體推進(jìn)教育科技人才的發(fā)展。四是優(yōu)化科技創(chuàng)新中心的功能布局。高校是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的結(jié)合點(diǎn)，理應(yīng)成為策源地，在上海建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心的過(guò)程中，發(fā)揮不可替代的重要作用。

??當(dāng)前復(fù)旦大學(xué)正加快推動(dòng)科技自主創(chuàng)新與人才自主培養(yǎng)的良性循環(huán)，自主培養(yǎng)合作創(chuàng)新的人才，激發(fā)更強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力，希望為上海建成國(guó)際創(chuàng)新中心奉獻(xiàn)力量。一是以學(xué)科交叉破界。以國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為牽引，凝練五大戰(zhàn)略導(dǎo)向、15個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)域以及100個(gè)重點(diǎn)方向，實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉，讓破界成為可能。二是以科學(xué)智能破圈。我們將賦能上海人工智能發(fā)展中心與上海創(chuàng)智學(xué)院等研究機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)頭部科技企業(yè)深度協(xié)同，在AI基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)、AI4S、AI4SS全面布局，讓科研的“算法、算力、數(shù)據(jù)”三要素在開(kāi)放中循環(huán)迭代，推動(dòng)科學(xué)智能融合破圈、提升創(chuàng)新能級(jí)。三是以深化改革破局。要建設(shè)科創(chuàng)中心必須把原來(lái)分散的創(chuàng)新要素集成化、系統(tǒng)化。建設(shè)基礎(chǔ)研究特區(qū)，取消短期考核，支持科學(xué)家開(kāi)展長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)的原創(chuàng)研究，鼓勵(lì)科學(xué)家勇闖“無(wú)人區(qū)”，產(chǎn)出更多“最先一公里”的世界頂尖原創(chuàng)成果。

??促進(jìn)文商旅體展深度融合

??第一財(cái)經(jīng)：上海正在加快打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，提振消費(fèi)是當(dāng)下一項(xiàng)重要工作。請(qǐng)問(wèn)未來(lái)將如何培育新型消費(fèi)場(chǎng)景、激活城市消費(fèi)活力？在文商旅體展深度融合上，還將有哪些實(shí)招？

??權(quán)衡代表：建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義?！笆逦濉睍r(shí)期上海將加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，從優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，加快釋放入境消費(fèi)潛力，以及精心辦好“五五購(gòu)物節(jié)”等擴(kuò)消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)文商旅體展深度融合等方面入手，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，更大力度提振消費(fèi)。

??第一，上海始終堅(jiān)持推動(dòng)并順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新趨勢(shì)，注重培育消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)以及體驗(yàn)式消費(fèi)、數(shù)字化消費(fèi)等聯(lián)動(dòng)融合。成立工作專班，組織和推動(dòng)文商旅體展從聯(lián)動(dòng)發(fā)展到深度融合，成效顯著。去年上海舉辦大型活動(dòng)3715場(chǎng)，接待觀眾和游客4414萬(wàn)人次；打造國(guó)際消費(fèi)季和國(guó)際入境游第一站，全年接待入境游客936萬(wàn)人次；馬年春節(jié)推出“來(lái)上海過(guò)年”系列活動(dòng)，以春節(jié)演唱會(huì)、豫園燈會(huì)等消費(fèi)活動(dòng)和節(jié)日新場(chǎng)景吸引游客，成為國(guó)內(nèi)春節(jié)旅游第二大目的地城市。

??第二，上海將堅(jiān)持“文化+科技+經(jīng)濟(jì)”進(jìn)一步發(fā)力：持續(xù)加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，不斷滿足服務(wù)消費(fèi)的新需求，特別是發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字消費(fèi)、悅己消費(fèi)等，提升服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)。打造消費(fèi)業(yè)態(tài)融合場(chǎng)景，推動(dòng)文化+，科技+，旅游+，商業(yè)+，結(jié)合高科技帶來(lái)的新技術(shù)，順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新趨勢(shì)，不斷推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、場(chǎng)景融合。

??通過(guò)文商旅體展融合，把上海打造成一個(gè)：四季有特色、月月有主題、周周有看點(diǎn)、天天有活動(dòng)、處處有場(chǎng)景、時(shí)時(shí)有驚喜的時(shí)尚和消費(fèi)體驗(yàn)之都。

??關(guān)注“未來(lái)認(rèn)知”“未來(lái)人才”“未來(lái)范式”

??中央廣播電視總臺(tái)：中央“十五五”規(guī)劃建議提出，要前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。上海在推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有不少創(chuàng)新舉措，請(qǐng)問(wèn)上海如何通過(guò)國(guó)有資本投資扶持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

??袁國(guó)華代表：上海高度重視未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先作出系統(tǒng)布局。

??在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我們重點(diǎn)關(guān)注“未來(lái)認(rèn)知”“未來(lái)人才”“未來(lái)范式”三大方向。一是關(guān)注“未來(lái)認(rèn)知”，探索建立跨學(xué)科交流平臺(tái)，邀請(qǐng)全球頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家和行業(yè)領(lǐng)袖，力爭(zhēng)找到前沿議題和創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。二是關(guān)注“未來(lái)人才”，探索通過(guò)構(gòu)建社區(qū)化創(chuàng)新生態(tài)，依靠人工智能打造一個(gè)未來(lái)人才的發(fā)現(xiàn)機(jī)制。三是關(guān)注“未來(lái)范式”，探索屬于未來(lái)的創(chuàng)新新范式。

??我們將通過(guò)“產(chǎn)業(yè)投資+生態(tài)營(yíng)造”，打造科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)者、投資人和更多創(chuàng)新要素的“鏈接器”，進(jìn)一步加速顛覆式創(chuàng)新涌現(xiàn)。一是產(chǎn)業(yè)投資實(shí)踐。設(shè)立總規(guī)模150億元的未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金，搭建顛覆式創(chuàng)新孵化和早期投資的開(kāi)放賦能平臺(tái)，組建“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂投資”的戰(zhàn)略科學(xué)家委員會(huì)，聚焦六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)賽道，遴選一批專注顛覆性技術(shù)早期培育孵化的高質(zhì)量子基金，完成多個(gè)前沿賽道投資布局。二是生態(tài)營(yíng)造實(shí)踐。我們將構(gòu)建“大院、大所、大企、大家、大賽”策源矩陣，積極捕捉創(chuàng)新信號(hào)源。成立上海啟源國(guó)資創(chuàng)新策源公益基金會(huì)，16家市管國(guó)企首批共同出資9200萬(wàn)元，重點(diǎn)支持青年人開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值的基礎(chǔ)研究和概念驗(yàn)證。發(fā)起設(shè)立“上海未來(lái)啟點(diǎn)社區(qū)”，幫助創(chuàng)業(yè)者獲得融資，通過(guò)在跨界、多元的社區(qū)中交流碰撞，催生更多顛覆性認(rèn)知。聚焦腦機(jī)接口、類腦智能、核聚變等領(lǐng)域，市、區(qū)合力，因地制宜、梯度培育打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)前沿技術(shù)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與耐心資本深度鏈接，激發(fā)創(chuàng)新活力。

??激活城市毛細(xì)血管，裝上智慧大腦

??上觀新聞：全國(guó)兩會(huì)期間，代表們都在熱議“十五五”規(guī)劃綱要的有關(guān)內(nèi)容，上海“十五五”規(guī)劃綱要也提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、全力建設(shè)生態(tài)宜居美麗上海、穩(wěn)步提升超大城市治理現(xiàn)代化水平的目標(biāo)任務(wù)。上海城市規(guī)模大、人口多，城市治理難度也大。想請(qǐng)代表就如何做好超大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行保障工作，談?wù)劷ㄗh和舉措。

??杭迎偉代表：上海城市規(guī)模大、人口多、密度高，治理的難度非常大，如何做好超大城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有序運(yùn)營(yíng)，我的體會(huì)是關(guān)鍵要立足城市所需，滿足市民期盼，重點(diǎn)是強(qiáng)化城市功能，實(shí)現(xiàn)能級(jí)提升，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)好城市的高質(zhì)量發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展。

??一是要激活毛細(xì)血管。加快從建設(shè)體制向運(yùn)行體系轉(zhuǎn)變，要以城市運(yùn)行的科學(xué)安全高效為導(dǎo)向，聚焦運(yùn)行實(shí)踐中的斷點(diǎn)堵點(diǎn)弱點(diǎn)，打通關(guān)節(jié)，激活循環(huán)，優(yōu)化效能。比如，去年底，我們推進(jìn)的滬嘉-嘉閔聯(lián)絡(luò)線建成通車，雖然只有短短1公里，但有效串聯(lián)起了兩條城市快速干道，對(duì)完善區(qū)域交通和提升通勤效率起到了很好效果。

??二是要裝上智慧大腦。我們要積極擁抱人工智能時(shí)代，以人工智能的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，深度賦能智慧城市的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。大力實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，打造一批數(shù)智工廠、智慧工廠、智能工廠，探索大模型推廣應(yīng)用，推進(jìn)城市交通、水務(wù)水利、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域智能感知體系建設(shè)，著力提高城市服務(wù)能級(jí)和韌性保障水平。今年，我們要打造水務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)器人矩陣。

??三是要注重便民利民。城市的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，一頭連著城市有序運(yùn)轉(zhuǎn)，一頭連著民生福祉。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，許多都是在建成區(qū)里搞建設(shè)、“螺螄殼里做道場(chǎng)”。工程建設(shè)要納入社會(huì)管理，融入城市治理，“把困難留給自己，把方便留給市民”。城市更新要更加注重市民便利，上海實(shí)踐“15分鐘生活圈”就是要讓城市更加安居、宜居，我們將以繡花般的細(xì)心、耐心、卓越心建設(shè)好上海這座現(xiàn)代化人民城市。

??打造長(zhǎng)三角“美麗中國(guó)先行區(qū)”

??界面財(cái)聯(lián)社：國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)作出了一系列新部署。去年年底，國(guó)務(wù)院已同意在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳三大區(qū)域開(kāi)建“美麗中國(guó)先行區(qū)”，上海作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，如何平衡好高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，是“十五五”時(shí)期的重要命題。上海在打造長(zhǎng)三角“美麗中國(guó)先行區(qū)”過(guò)程中有什么考慮和安排？

??李峻代表：上海緊扣國(guó)家部署，全力建設(shè)生態(tài)宜居美麗上海，明確了全市統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的奮斗路徑。我們將全面對(duì)標(biāo)國(guó)家和上?！笆逦濉币?guī)劃綱要，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，努力爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵和先行者，奮力打造國(guó)家生態(tài)文明名片、長(zhǎng)江綠色發(fā)展標(biāo)桿。

??一是筑牢生態(tài)基底，讓綠色底色更鮮明。在治理層面，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保水、土、林、氣、灘等生態(tài)關(guān)鍵指標(biāo)始終保持上海最優(yōu)。在法治層面，以市人大《關(guān)于促進(jìn)和保障崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的決定》為法律指引，優(yōu)化完善生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色交通、濕地保護(hù)等法規(guī)政策。在科技層面，強(qiáng)化人工智能等新技術(shù)賦能，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境全天候、全要素、全流程的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、保護(hù)和治理。

??二是彰顯生態(tài)價(jià)值。我們將以國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)為契機(jī)，努力創(chuàng)造更多“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐案例。做優(yōu)各類生態(tài)要素品質(zhì)，健全完善GEP核算標(biāo)準(zhǔn)體系；統(tǒng)籌自然資源空間布局和立體復(fù)合利用，把優(yōu)質(zhì)土壤優(yōu)質(zhì)水源孕育出來(lái)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊市場(chǎng)；用好用活東灘世界自然遺產(chǎn)等獨(dú)一無(wú)二的資源稟賦。

??三是深化生態(tài)共建。我們將更加強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同，堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁、長(zhǎng)江口生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。我們將更加注重文化塑造，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀，讓綠色低碳生活方式成風(fēng)化俗。我們將持續(xù)深化合作交流，搭建國(guó)際綠色合作橋梁，讓崇明成為美麗上海、美麗中國(guó)建設(shè)成效的重要展示窗口。