日前，《亳州市養(yǎng)生之都建設(shè)方案（2026-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）正式出臺(tái)，系統(tǒng)構(gòu)建了養(yǎng)生之都建設(shè)的“四梁八柱”。

《方案》明確，到2030年，現(xiàn)代中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，累計(jì)培育大健康規(guī)上工業(yè)企業(yè)超150家、限上商貿(mào)流通和健康服務(wù)企業(yè)超150家，基本建成文化豐蘊(yùn)、城市宜居、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)精細(xì)、旅游舒心、國(guó)際矚目的養(yǎng)生之都。

從“中華藥都”到“養(yǎng)生之都”，從“賣藥材”到“賣健康”，亳州底氣何來？

世界中醫(yī)藥之都建設(shè)成就，為養(yǎng)生之都奠基

世界中醫(yī)藥之都的五年發(fā)展成就為亳州養(yǎng)生之都建設(shè)筑就了堅(jiān)實(shí)根基。

自2020年《世界中醫(yī)藥之都（安徽亳州）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施以來，我市堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界，已形成中藥材種子種苗組培繁育、種植、飲片加工、中成藥制造、顆粒劑生產(chǎn)、中藥流通、中醫(yī)藥科研、中醫(yī)藥文化傳播等完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

我市建成藥用植物組培繁育中心和中藥材種質(zhì)資源圃，已構(gòu)建亳菊、白芍等中藥材組培生產(chǎn)體系51種，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)第一代種苗逾1500萬株，2025年在地?cái)U(kuò)繁能力3.78億株。建成智能育苗垂直農(nóng)場(chǎng)1個(gè)，培育中藥材種苗示范企業(yè)4家，2家企業(yè)入選安徽省首批道地中藥材良種繁育基地。2025年，全市中藥材種植面積達(dá)130.1萬畝，其中規(guī)范化種植面積達(dá)50.3萬畝，均居全省第1位。

目前，全市現(xiàn)有持證藥品生產(chǎn)企業(yè)273家，規(guī)上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)229家，累計(jì)引進(jìn)藥品品種62個(gè)，中藥配方顆粒上市備案品種超1500個(gè)，中醫(yī)藥制造持續(xù)集群集聚、優(yōu)化升級(jí)。

國(guó)際化建設(shè)方面，我市推動(dòng)RCEP中醫(yī)藥行業(yè)合作理事會(huì)秘書處永久落戶亳州，支持產(chǎn)品在RCEP、“一帶一路”共建國(guó)家海外注冊(cè)。濟(jì)人藥業(yè)疏風(fēng)解毒膠囊在新加坡完成注冊(cè)，成為我省首個(gè)出海的中藥專利藥。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年，我市中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2301.8億元；其中，中藥材種子種苗組培繁育和種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)50.6億元、規(guī)上醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)458.4億元，中醫(yī)藥流通貿(mào)易額達(dá)1792.8億元。先后獲批國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、中藥材商貿(mào)流通領(lǐng)域國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市、國(guó)家數(shù)字中醫(yī)藥試點(diǎn)地區(qū)，亳州市醫(yī)藥集群入選全省先進(jìn)制造業(yè)集群、亳藥產(chǎn)業(yè)集群入選全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單、譙城現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。

世界中醫(yī)藥之都建設(shè)取得階段性顯著成效，為謀劃養(yǎng)生之都建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化底蘊(yùn)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。五年的深耕細(xì)作，讓亳州不僅有底氣“賣藥”，更有能力“賣健康”。

并非另起爐灶，是深化拓展升級(jí)既有戰(zhàn)略

中醫(yī)藥作為我國(guó)傳統(tǒng)文化的瑰寶，歷經(jīng)千年沉淀，蘊(yùn)含著順應(yīng)時(shí)節(jié)、天人合一的養(yǎng)生智慧。

在提出養(yǎng)生之都建設(shè)之前，我市一直在致力于“亳州養(yǎng)生”品牌建設(shè)。

2021年6月，我市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促就業(yè)這一目標(biāo)，全面啟動(dòng)“亳州養(yǎng)生”品牌創(chuàng)建工作，依托藥膳、花草茶和保健按摩產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，以品牌化發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推動(dòng)“亳州養(yǎng)生”品牌走向全國(guó)，提振勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，提升城市形象，逐漸探索出“一個(gè)目標(biāo)、三大板塊、四標(biāo)路徑”的品牌創(chuàng)建模式。

歷經(jīng)五年磨礪，我市牽頭制定“藥膳制作師”國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成立了全國(guó)首個(gè)依托藥都建立的亳州藥膳產(chǎn)業(yè)學(xué)院；依托全國(guó)最大的中藥材交易市場(chǎng)，我市把“藥材”變“茶飲”，通過“亳州養(yǎng)生”品牌創(chuàng)建，把花茶推向新茶飲賽道，托舉出令人矚目的“草根經(jīng)濟(jì)”；保健按摩行業(yè)把“對(duì)癥施治+長(zhǎng)期管理”的中醫(yī)理念植入服務(wù)流程，既能緩解亞健康，又能減少醫(yī)保支出，為亳州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打通了“前端預(yù)防—中端調(diào)理—后端康復(fù)”的全鏈條，把“亳州養(yǎng)生”從口碑做成產(chǎn)值，把“手藝”升級(jí)為產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

據(jù)了解，隨著“亳州養(yǎng)生”品牌三大板塊帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，目前全市藥膳企業(yè)已發(fā)展到1956家，從業(yè)人員約5.1萬人，年產(chǎn)值近160億元；花草茶企業(yè)達(dá)1000多家，帶動(dòng)就業(yè)約18.9萬人，年產(chǎn)值突破150億元；發(fā)展保健按摩企業(yè)及個(gè)體318家，從業(yè)人員近1.3萬人，年產(chǎn)值約12.1億元。去年年初，我市創(chuàng)新建立“亳州養(yǎng)生”公用品牌，打造“要養(yǎng)生、來亳州”城市名片，這一做法入選“2025年度地方進(jìn)一步全面深化改革創(chuàng)新實(shí)踐重點(diǎn)研究名單”。

當(dāng)前，人民群眾的健康需求正加速向疾病預(yù)防、健康促進(jìn)、康復(fù)療養(yǎng)等全生命周期“大健康”模式轉(zhuǎn)變。中醫(yī)藥“治未病”理念、豐富養(yǎng)生方法以及亳州獨(dú)有的華佗五禽戲、藥膳食療等資源，高度契合這一趨勢(shì)。市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，在《世界中醫(yī)藥之都建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》中期階段，系統(tǒng)研究、前瞻布局，制定出臺(tái)《方案》，建設(shè)養(yǎng)生之都。

開展養(yǎng)生之都建設(shè)，是為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮亳州世界中醫(yī)藥之都資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“中醫(yī)藥+”全產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合、創(chuàng)新發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)多元化、高品質(zhì)、個(gè)性化養(yǎng)生服務(wù)的需求。

這不是另起爐灶，而是對(duì)既有戰(zhàn)略的深化、拓展與升級(jí)；是立足資源稟賦、順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端延伸的必然選擇；是服務(wù)健康中國(guó)、中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略，將特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)的關(guān)鍵抓手；更是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民群眾美好健康生活向往的民生工程、民心工程。

這份方案的出臺(tái)，標(biāo)志著亳州在全面建設(shè)世界中醫(yī)藥之都的宏偉征程上，邁出了具有里程碑意義的關(guān)鍵一步，開啟了從中華藥都向世界中醫(yī)藥之都深化拓展，并向養(yǎng)生之都融合提升的新篇章。

開門編制規(guī)劃，系統(tǒng)構(gòu)建“四梁八柱”

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”，這為我市推動(dòng)中醫(yī)藥與大健康深度融合、滿足人民群眾高品質(zhì)健康需求，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

《方案》編制始終堅(jiān)持“開門編規(guī)劃”，高位對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略，深化市情研究，廣泛征求社會(huì)各界意見，注重與各類規(guī)劃銜接融合，歷經(jīng)反復(fù)研討論證，最終經(jīng)市委、市政府審議通過。這是一部承載使命、凝聚共識(shí)、科學(xué)務(wù)實(shí)的行動(dòng)綱領(lǐng)，必將引領(lǐng)亳州健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)在未來五年實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

一份方案的出臺(tái)，凝聚著全市上下的力量。

2025年9月起，在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上，市中醫(yī)藥管理局開始謀劃起草《亳州市養(yǎng)生之都建設(shè)方案》。其間，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志組織召開專題會(huì)議對(duì)方案進(jìn)行討論研究，市政府分管負(fù)責(zé)同志多次召開座談會(huì)征集意見，并經(jīng)數(shù)次征求各縣區(qū)和市直相關(guān)部門意見后，形成了《亳州市養(yǎng)生之都建設(shè)方案（2026-2030年）（討論稿）》。

2025年11月18日，市中醫(yī)藥管理局征求了16家企業(yè)意見；2025年12月19日，書面征求了38家市直相關(guān)單位和各縣區(qū)意見；2026年1月7日，書面征求了廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分人大代表、政協(xié)委員意見。1月19日，《方案》經(jīng)市政府第146次常務(wù)會(huì)議研究原則同意。

《方案》明確提出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以滿足人民群眾全齡段、多樣化、高品質(zhì)養(yǎng)生需求為根本目的，推動(dòng)中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)鏈“拉長(zhǎng)、拓寬、補(bǔ)短、賦能”，著力塑造“世界藥都·養(yǎng)生亳州”城市品牌，形成“全齡服務(wù)、全鏈布局、全域統(tǒng)籌”的養(yǎng)生服務(wù)體系。

《方案》系統(tǒng)構(gòu)建了養(yǎng)生之都建設(shè)的“四梁八柱”，明確了總體思路、目標(biāo)體系、重點(diǎn)任務(wù)與保障措施，內(nèi)容全面、路徑清晰。圍繞這一思路，我市設(shè)定了到2030年的“六大維度”總體目標(biāo)，涉及文化豐蘊(yùn)、城市功能、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)精細(xì)、旅游舒心和國(guó)際影響。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》系統(tǒng)部署了八大重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建了覆蓋養(yǎng)生全鏈條、全要素的發(fā)展體系。包括文化傳承、城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)生服務(wù)、人才引進(jìn)、品牌培育、康養(yǎng)旅居和國(guó)際合作。從“賣藥材”到“賣健康”，從中華藥都到“養(yǎng)生之都”，亳州正在書寫一場(chǎng)關(guān)于中醫(yī)藥與大健康深度融合的嶄新敘事。五年藍(lán)圖已繪就，一座“世界藥都·養(yǎng)生亳州”正在皖北大地上加速崛起。（記者 劉景俠）