昨日，蘇北寒意襲人。在贛榆區(qū)班莊鎮(zhèn)的田野間，±800千伏錫泰特高壓鐵塔下，往年供電員工頂風(fēng)巡查、嚴(yán)防塑料大棚膜飄掛線路的場景已然不見。取而代之的是成片越冬小麥在田間靜默生長。這一轉(zhuǎn)變源于國網(wǎng)連云港市贛榆區(qū)供電公司創(chuàng)新推行的“大棚換植”治理模式，成功破解了特高壓通道安全與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)、農(nóng)民與企業(yè)三方共贏。

作為西電東送的“主動脈”，途經(jīng)贛榆農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的±800千伏錫泰特高壓線路，承擔(dān)著長三角地區(qū)電力保供重任。為提升種植效益，沿線部分農(nóng)戶搭建起塑料大棚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年初，特高壓通道內(nèi)大棚隱患共計(jì)70處，占地約400畝（約26.7萬平方米）。這些輕薄的棚膜在6級以上大風(fēng)或暴雨天氣中極易被刮起，飄掛至導(dǎo)線可能引發(fā)短路、跳閘，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)運(yùn)行安全。

“以往治理大多依靠上門勸阻或聯(lián)合執(zhí)法拆除，投入大、易反彈，常陷入‘治理—反彈—再治理’的循環(huán)?！壁M榆供電公司設(shè)備管理部負(fù)責(zé)人劉昊偉坦言。為徹底破解這一難題，2025年3月，該公司成立專項(xiàng)攻堅(jiān)小組，由總經(jīng)理牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格員及農(nóng)技人員，深入班莊鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展為期2個(gè)月的調(diào)研，最終創(chuàng)新推出“大棚換植”模式，按照“安全優(yōu)先、市場運(yùn)作、多方受益”的原則，推動治理從“對抗”轉(zhuǎn)向“共贏”。

贛榆供電公司首先對通道內(nèi)大棚開展拉網(wǎng)式排查，建立“一患一檔”，形成覆蓋全部70處隱患的詳實(shí)臺賬。隨后通過政府公開招標(biāo)，引入具備種植資質(zhì)、資金充足的本地農(nóng)業(yè)企業(yè)，由企業(yè)按市場公允價(jià)格整體流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。農(nóng)戶不僅獲得流轉(zhuǎn)租金，還可優(yōu)先返聘參與種植，享受“租金+薪金”雙重保障。土地流轉(zhuǎn)后，企業(yè)統(tǒng)一改種小麥、大豆、青菜等低矮作物，從源頭上消除安全隱患。此外，贛榆供電公司還推動與連云港市供電公司后勤部門達(dá)成長期采購合作，以“訂單農(nóng)業(yè)”方式穩(wěn)定銷售渠道，切實(shí)保障農(nóng)戶收益。

截至2025年12月，贛榆全區(qū)已拆除大棚4處，拆除面積23畝（約1.5萬平方米）；完成大棚置換種植2處，置換面積達(dá)5000平方米。剩余隱患計(jì)劃于2026年3月底前全部完成整治。該模式推行以來，通道內(nèi)大棚隱患數(shù)量同比下降15%，治理成本較傳統(tǒng)模式降低65%，在改善企地關(guān)系的同時(shí)，也幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

“大棚換植模式的核心，是找到了各方利益的平衡點(diǎn)，用市場化手段破解了公共治理難題?！壁M榆供電公司總經(jīng)理陳浩表示，未來將繼續(xù)優(yōu)化模式細(xì)節(jié)，完善產(chǎn)銷對接機(jī)制，在筑牢電網(wǎng)安全防線的同時(shí)，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入電網(wǎng)力量。