夏季是臺風活動最為頻繁的季節(jié)，也考驗著一座城市的治理能力。寧波為濱海城市，受海洋濕潤氣流影響，降水充沛，且多有臺風、暴雨等自然災害。據(jù)統(tǒng)計，在2004年到2013年十年間，全市遭受了5次造成10億元級以上直接經(jīng)濟損失的臺風，2013年的“菲特”臺風更是造成高達334億元的經(jīng)濟損失。

一種新的城市治理解法由此醞釀。2014年11月，寧波成為全國首批巨災保險試點城市之一。多年來，寧波巨災保險累計為35.83余萬戶次支付賠款超過2.36億元。

“風險減量”先行，理賠款5日內(nèi)到賬

“如果不是這次臺風家里進了水，我們都不清楚寧波給我們老百姓保了這么好的一份保險。”家住江北的張女士在拿到理賠款后感嘆道。

臺風“竹節(jié)草”的流竄蹤跡剛剛離開寧波，7月31日，寧波首筆巨災保險賠付完成公示，江北區(qū)甬江街道外漕村17戶符合理賠標準的受災居民，可獲總計8500元賠款。

“我們根據(jù)住房客廳或臥室的最高水位線進行測量，開展定損工作。外漕村17戶獲賠的住房中，水位線均在30厘米以上?！敝袊吮Ｘ旊U江北支公司巨災查勘員鄔宗廷介紹說，受災市民通過當?shù)卮?、社區(qū)巨災保險聯(lián)系人報案，再由聯(lián)絡員通過專線統(tǒng)一報案，經(jīng)過勘查后，受災群眾在5天內(nèi)就能收到理賠款。

快速的理賠能力背后，是不斷提升的服務能力以及風險減量意識。

在距離海曙區(qū)古林鎮(zhèn)仲一村河道不到5米的黑瓦白墻邊，豎立著一根不起眼的白色管道，管道里裝置著水位監(jiān)測自動傳感器，不間斷反饋實時信息。這樣的遠程定損水位樁，全寧波已有485個。

通過這些水位樁，保險服務中樞——“大災指揮中心”能了解臺風實時情況，通知各村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移民眾，并及時動員進行支援。

從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，通過扎實開展災前的防災減災基礎工作，努力減少災害來臨時的損失和救助成本，成為了近些年巨災保險在寧波運營的主線。據(jù)介紹，除了借助科技手段實時關注重點地區(qū)受災情況，早在臺風登陸前，保險公司就組織了工作人員學習理賠實操培訓，力爭做到“三個到位”，即人員、物資、設備到位，確保災后理賠隊伍“拉得出，用得上”，能快速完成災后理賠工作。

新三年，保障升級

寧波巨災險，三年一輪。根據(jù)《寧波市公共巨災保險工作實施方案（2024-2026年）》，去年11月，寧波再花3280萬元為全民買保險。新一輪巨災保險由人保財險、太保產(chǎn)險、平安產(chǎn)險、國壽財險、太平產(chǎn)險和大地財險共同實施。

“新一輪巨災保險對關乎老百姓切身利益的部分進行了優(yōu)化?！笔袘惫芾砭譁p災救災處相關負責人介紹，目前，寧波巨災保險已構(gòu)建了“1+3”保障體系，即以自然災害保險為主+突發(fā)公共安全事件（事故）保險+突發(fā)公共衛(wèi)生事件保險+見義勇為保險。

一方面的是，是巨災保險保障限額提供提高。比如，居民家庭財產(chǎn)損失賠償方面，住房進水年度累計賠償限額由每戶5000元提升至8000元，住房倒損年度累計賠償限額由每戶6000元提升至4萬元；人身傷亡撫恤賠付則由每人20萬元提升至30萬元。值得一提的是，此輪實施方案還將因見義勇為造成人身傷亡的賠付金額由40萬元提升至100萬元。

另一方面是巨災保險保障范圍的擴大。除臺風外，強對流天氣也是寧波致災性最強的氣象災害之一，其具有突發(fā)性強、破壞力大等特征。結(jié)合寧波實際，新一輪巨災保險在現(xiàn)有的臺風、龍卷風、雷擊、暴雨、暴雪、洪水、泥石流、突發(fā)性滑坡等自然災害及其引起的次生災害的基礎上，增加了強對流大風這一自然災害種類。

寧波市保險行業(yè)協(xié)會相關負責人表示，作為全國巨災保險試點城市，寧波一直致力于探索發(fā)展巨災保險，通過持續(xù)完善觸發(fā)條件、擴大保障范圍，滿足群眾多樣化巨災保障需求，體現(xiàn)巨災保險災害救助的特色。作為重要的風險管理工具，在寧波，巨災保險的“穩(wěn)定器”功能正逐步顯現(xiàn)。截至目前，寧波巨災險已為臺風“竹節(jié)草”合計理賠801.66萬元，多年來，累計為35.83余萬戶次支付賠款超過2.36億元。