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亳州

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亳州:聚力建設“4662”現代化產業(yè)集群 昂揚奮進中國式現代化新征程

  亳州,這座古老厚重又年輕澎湃的城市,以五年為刻度,用堅實的步伐走出了一條從傳統(tǒng)產業(yè)轉型到現代化發(fā)展的獨特路徑,美好亳州建設邁出新的堅實步伐。

  主要經濟指標在全省位次穩(wěn)步提升,經濟總量五年跨越8個百億元臺階,發(fā)展動能與城市能級實現系統(tǒng)提升。創(chuàng)新活力迸發(fā),研發(fā)投入、高價值發(fā)明專利擁有量、高新技術企業(yè)數均實現倍數增長。居民人均可支配收入邁上3萬元臺階,發(fā)展成果惠及千家萬戶,人心思齊、人心思干、人心思進的氛圍更加濃厚……

  “十四五”以來,亳州市認真落實黨中央決策部署及省委工作要求,錨定“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位,落實省委“三個往前趕”要求,帶著情懷干、帶著目標干、帶著責任干、帶著境界干,接續(xù)實施“六一戰(zhàn)略”,加快建設“4662”現代化產業(yè)集群,交出了一份厚重的高質量發(fā)展答卷。

  筑牢產業(yè)根基

  綜合實力實現新跨越

  五年間,亳州產業(yè)變革濃墨重彩。經濟總量居全省第7位,在全國、中部地區(qū)、長三角及全省的排名分別前進7位、3位、2位和2位,總體呈現“皖北走前列、全省靠前站、全國有位置”的良好態(tài)勢。

  主導產業(yè)同心圓持續(xù)擴大。亳州圍繞“固本、強新、興未”和產業(yè)鏈“拉長、拓寬、補短、賦能”,聚力發(fā)展“4662”現代化產業(yè)集群,加快構建體現亳州特色的現代化產業(yè)體系。

  傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級。世界中醫(yī)藥之都、養(yǎng)生之都加快建設,推動中藥飲片向中藥提取、配方顆粒、中成藥制造、中藥生物制藥轉型,協(xié)同發(fā)展食藥同源大健康、中藥日化、中藥芳療、中醫(yī)外治器具、中醫(yī)智慧診療等賽道,中醫(yī)藥及大健康產業(yè)規(guī)模達2301.8億元?!百裰菟幉木W”數智交易平臺入駐企業(yè)1932家,交易品種111個。華夏酒城建設穩(wěn)步推進,規(guī)上白酒產值達278.8億元,產業(yè)賽道向保健酒、藥酒、草本威士忌等領域拓展。“亳州濃香型白酒”入選工信部傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)重點培育名單。綠色食品產業(yè)規(guī)模突破1540億元,規(guī)上農產品加工業(yè)產值連續(xù)3年居全省第1位。抓好“文旅+康養(yǎng)+”消費,南湖音樂會等48場次活動“出圈”引流。2025年接待游客3990萬人次,實現旅游花費345億元,分別增長6%和7%。

  新興產業(yè)加速成勢。戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重達32.6%,形成新材料300億級,高端裝備制造、輕紡服飾2個200億級產業(yè)集群,新能源、汽車及零部件、新一代信息技術產業(yè)3個100億級產業(yè)集群。繁楓真空離子注入機等產品實現國產替代,奇瑞Mini卡成功下線,酷哇智能網聯汽車實現投產。

  未來產業(yè)前瞻布局。聚焦生命科學、低碳能源、先進材料、通用智能、未來網絡、空天信息產業(yè)等6個重點賽道和2個前沿領域,謀劃重點項目58個、總投資359.8億元。成功承辦地外資源開發(fā)利用技術前沿與發(fā)展戰(zhàn)略學術研討活動、2025全國通用人工智能創(chuàng)新應用大賽“AI+生物醫(yī)藥”專項賽等行業(yè)盛會。

  現代服務業(yè)同步提升。實施現代服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動,規(guī)上生產性服務業(yè)企業(yè)營收增長17.1%。郵政業(yè)務總量及增速均居全省第2位,快遞業(yè)務量超11億件、居全省第2位,譙城區(qū)“交郵融合”入選全國十佳案例。

  數智賦能提質增效。規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部啟動數字化轉型,省級示范園區(qū)實現縣區(qū)全覆蓋、全省唯一市,鉑越新材料等8個項目獲評省級示范項目。獲評省級新產品、首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件88個。渦陽智算產業(yè)生態(tài)港通過中國質量驗證中心A級認證、皖北唯一。

  持續(xù)擴大內需

  發(fā)展動能積蓄新優(yōu)勢

  重大項目接連落地。出臺管行業(yè)管招商管項目管投資實施方案,組建10個產業(yè)專班和產業(yè)招商組,堅持“龍頭招、招龍頭”,2025年,新落地億元以上工業(yè)項目319個、總投資1339億元,省重點項目開工數、開工率分列全省第2位和第1位。中國中藥、華潤三九等醫(yī)藥百強企業(yè)紛紛落戶,古井智能產業(yè)園、板集電廠二期等重大工業(yè)項目建成投產。五年來,落地10億元以上項目144個,竣工投產億元以上項目872個。

  消費市場持續(xù)火爆。推動消費品以舊換新,開展促消費活動1500場次,帶動消費80億元。開發(fā)“AI養(yǎng)生驛站”場景?!百衿穮R”銷售收入增長116%?!百裰葜嗅t(yī)藥”區(qū)域品牌、“古井貢”企業(yè)品牌獲評中國消費名品。入選省“皖美消費”新場景4個。持續(xù)優(yōu)化房地產政策舉措,房地產銷售面積居全省第4位。

  主體培育成果顯著。古井集團連續(xù)3年榮登中國制造業(yè)企業(yè)500強;市產控集團獲AAA主體信用評級、皖北市屬企業(yè)首家。中煤新集利辛發(fā)電公司、伯希和戶外運動集團產值突破50億元;繁楓真空獲評國家重點“小巨人”企業(yè);亳州建工獲批建筑工程施工總承包特級資質,實現“零的突破”。累計培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)536家,產值超億元企業(yè)266家,超10億元企業(yè)21家。

  發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。創(chuàng)新實施企業(yè)家隊伍建設“百千萬工程”、招商引資重點項目“陪跑共創(chuàng)”行動、耐心服務企業(yè)工作機制,常態(tài)化開展“六找一接”、市領導“見企業(yè)、聽訴求、解難題、促發(fā)展”工作,讓企業(yè)家辦事省心、投資放心、經營舒心。1613項政策實現“免申即享”“即申即享”,累計兌現資金7.6億元。

  園區(qū)平臺擴容提質。五年來,亳州開發(fā)區(qū)面積由63.8平方公里擴大至97.3平方公里,增長52.5%;主導產業(yè)集聚度由29%提升至43.5%,產業(yè)承載能力顯著增強。

  用好“關鍵一招”

  改革開放釋放新活力

  勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革。連續(xù)8年獲評全國改革創(chuàng)新實踐案例,連續(xù)6年在“數字安徽”建設考核中居全省第一,獲評國家、省改革試點36個?!傲乙唤印薄⑿@餐、“聯辦走廊”“無證明城市”建設等改革走在全國、全省前列。工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點任務圓滿完成,“數字住建”亳州模式入選全國典型案例。“滿薪滿益”改革入選全國政務服務優(yōu)秀案例。工程招投標專項審計榮獲全國優(yōu)秀審計項目一等獎第1名,為全省首次。

  “高效辦成一件事”改革成效顯著。五年來,亳州實施相關改革79項,跑動次數、辦理時限、提交材料數量分別壓縮94%、68%、59%,企業(yè)和群眾辦事便利度大幅提升?!盁o感互認”入選全國法治政府建設示范項目、全國政法智能化建設智慧治理十大案例。

  科創(chuàng)能力持續(xù)提升。獲評省級企業(yè)技術中心22家、工業(yè)設計中心21家、創(chuàng)新型中小企業(yè)420家、專精特新中小企業(yè)154家。技術合同交易額增長超40倍,建成中藥提取、中藥飲片2個國家地方聯合工程研究中心,牽頭組建長三角中藥產業(yè)創(chuàng)新聯盟。引進高層次人才和急需緊缺人才1438人,入選國家級重點引才項目1人、省級重點引才項目2人,均實現“零的突破”。

  開放合作加速拓展。深度融入長三角一體化發(fā)展,東方美谷亳州產業(yè)園一期建成運營、上海頂淳食品等項目落地,累計建成長三角綠色農產品生產加工供應基地26家,213項政務服務事項實現“跨省通辦”。連續(xù)舉辦41屆國際(亳州)中醫(yī)藥博覽會,已成為全球中醫(yī)藥領域金牌展會。成立RCEP中醫(yī)藥行業(yè)合作理事會,秘書處永久落戶亳州,連續(xù)舉辦3屆RCEP中醫(yī)藥行業(yè)合作會議。安徽自貿試驗區(qū)亳州聯動創(chuàng)新區(qū)、國家加工貿易產業(yè)園有力帶動外向型經濟發(fā)展,進出口市場拓展到150多個國家和地區(qū)。

  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

  融合格局呈現新面貌

  統(tǒng)籌實施城市功能品質活力提升、交通道路、城市管網、市政道路、農田水利5個“三年行動計劃”,常住人口城鎮(zhèn)化率提升至48%左右,省際毗鄰區(qū)域中心城市加快建設。

  城市能級不斷提升??茖W編制市中心城區(qū)詳細規(guī)劃,完成市縣鄉(xiāng)國土空間專項規(guī)劃、73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃。新建全省首個城市體檢應用平臺,連續(xù)3年入選全國城市體檢樣本城市,棚戶區(qū)改造獲得國務院真抓實干成效明顯地市表揚激勵。創(chuàng)新“以藥代綠”,巧用城市邊角閑置地塊種植白芍、亳菊等兼具觀賞性和藥用價值中藥材,塑造“半城文化半城藥”獨特氣質。

  基礎設施建設加快推進。光明路下穿京九鐵路立交通車,渦北地表水廠、市第三地表水廠建成投用。新增5G基站1546個、充電樁1.8萬個,新建和改造輸配電線路1028公里。實施新華北路等9條道路“白加黑”更新改造。

  交通體系迎來歷史性突破。亳州機場實現通航。阜蒙淮城際鐵路亳州段完成鋪軌;亳蒙高速二期、徐淮阜高速亳州段、五蒙高速蒙城段、G311一級公路建成通車;亳鄲高速開工建設;渦河航道整治一期工程交工驗收。五年來,亳州實施交通重點項目161個、完成投資296億元,市中心城區(qū)外環(huán)線全面貫通,高速公路、高等級航道里程分別增加156公里、132公里,新建和改造農村公路1700公里。

  鄉(xiāng)村面貌煥然一新。推動鄉(xiāng)村以產業(yè)為紐帶、片區(qū)組團連片發(fā)展,打造一個或鄰近多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一產業(yè)一特色”。農村集體經營收益50萬元以上強村占比達37%。新建和改造提升高標準農田4.3萬畝,農作物耕種收綜合機械化率、設施蔬果播種面積均居全省第1位。打造“干凈、整潔、有序”農村人居環(huán)境,累計建設省級精品示范村26個、省級中心村560個,農村生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定在99%以上。連續(xù)9年在全省脫貧攻堅和有效銜接考核中獲評“好”的等次,為全省唯一市。

  綠色轉型步伐加快。獲得生態(tài)環(huán)境部及省政府真抓實干成效明顯地市表揚激勵。PM2.5平均濃度降至37.2微克/立方米,連續(xù)3年持續(xù)改善。全省首部專門防治餐飲業(yè)油煙污染的地方性法規(guī)《亳州市餐飲業(yè)油煙污染防治規(guī)定》即將實施。納入清單管理的農村黑臭水體全部完成治理,提前完成省三年行動目標任務。榮獲全省污染防治攻堅戰(zhàn)考核優(yōu)秀等次第3名。新能源發(fā)電量占全社會用電量的72.8%,居全省第1位。

  厚植民生福祉

  幸福指數攀升新高度

  增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。五年來,亳州堅持“群眾生活得更好”理念,實施民生實事182項,居民人均可支配收入邁上3萬元臺階,年均增長6.8%。

  就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略深入實施。成立市縣鄉(xiāng)村四級人力資源服務機構,打造“就業(yè)在身邊”服務品牌,五年來,新增城鎮(zhèn)就業(yè)17.3萬人,獲評省促進高質量充分就業(yè)服務提升項目試點市。“一封家書”吸引創(chuàng)業(yè)項目12.3萬個、直接帶動就業(yè)50.7萬人次,就業(yè)工作連續(xù)3年獲得省級表揚激勵。

  教育短板加快補齊。五年來,亳州投入教育經費592億元,新建和改擴建公辦中小學、幼兒園169所,增加學位13.7萬個,高考培優(yōu)水平再創(chuàng)新高。亳州學院成功獲批立項建設新增碩士學位授予單位,中醫(yī)藥學院投入使用。亳州職業(yè)技術學院獲批省級中藥學特色專業(yè)群。

  醫(yī)療服務能力顯著提升。實施醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“三年提升、兩年鞏固”行動,新建和續(xù)建衛(wèi)生健康項目31個,市兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院二期建成運營,醫(yī)療衛(wèi)生機構數量居全省第4位,形成了“一綜五?!贬t(yī)療格局。醫(yī)保服務能力提升做法獲評全國醫(yī)保“為民辦實事”典型案例。全國基層中醫(yī)藥示范市建設通過省級驗收,建成“城市15分鐘、農村30分鐘”急救圈,獲評全國主動健康城市。

  社會保障網更加牢固。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率95%以上,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數較“十三五”末增加21萬人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人均待遇領取水平較“十三五”末增長66%。做優(yōu)舒心養(yǎng)老、安心托幼、放心家政服務,新建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構4個、完成適老化改造1200戶,新增家政從業(yè)人員8498人、嬰幼兒托位1800個。

  筑牢安全底線

  治理效能邁上新臺階

  安全是發(fā)展的前提。亳州市更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重點領域風險,扎實推進平安亳州、法治亳州建設,以高水平安全保障高質量發(fā)展。

  重點風險化解有力有序。全力防范化解房地產、地方政府債務、中小金融機構等重點領域風險,“保交樓”項目全部交付,高風險金融機構和債務高風險地區(qū)持續(xù)保持“零”狀態(tài)。

  本質安全水平全面提升。深入推進安全生產治本攻堅三年行動,事故起數和死亡人數實現“雙下降”??萍假x能城市安全,城市生命線工程榮膺聯合國人居署城市安全與韌性發(fā)展特色案例獎。食品藥品安全監(jiān)管嚴格,“校園餐”安全防線筑牢。應急管理體系不斷完善,防災減災救災能力有效提升。

  社會治理效能持續(xù)增強。黨建引領基層治理走深走實,四級黨組織書記領辦治理項目1462個。常態(tài)化開展“每周一主題”精準接訪,創(chuàng)新建設“智慧解紛”矛盾糾紛信息系統(tǒng),推動矛盾糾紛有效化解。群眾安全感滿意度不斷提升,首次獲評全省平安建設優(yōu)秀市。

  強化黨建引領

  政治生態(tài)展現新氣象

  辦好亳州的事情,關鍵在黨。在省委、省政府的堅強領導下,亳州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記考察安徽重要講話精神,堅決扛起管黨治黨政治責任,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的各項建設,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為高質量發(fā)展提供堅強政治保證。

  政治建設統(tǒng)領有力。始終把黨的政治建設擺在首位,健全閉環(huán)管理機制,確保黨中央決策部署及省委工作要求在亳州落地生根。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,教育引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”。

  思想鑄魂凝心聚力。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,認真落實“第一議題”制度和“雙隨機”學習交流機制,推動理論宣講走深走實、線上線下同頻共振,讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,社會主義核心價值觀廣泛踐行。

  組織體系堅強過硬。嚴格落實“五個堅決用起來、五個堅決調下去”要求,堅持經事識人、公道用人,出臺激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)15條舉措,創(chuàng)新出臺《“八個維度”考察識別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正職工作辦法(試行)》。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項清單,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權責體系。有效整頓軟弱渙散黨組織,持續(xù)擴大新興領域“兩個覆蓋”。

  正風肅紀反腐全面從嚴。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。完善《亳州市效能建設問責辦法》等制度,以解決“一件事”帶動解決“一類事”。深化整治形式主義為基層減負。堅決查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

  站在“十五五”新起點,亳州藍圖已繪——推動全市及各縣區(qū)經濟總量在全國、長三角和全省爭先進位,支持譙城區(qū)沖刺千億經濟總量。到2030年,全市主要經濟指標增速高于全省平均水平,其中地區(qū)生產總值年均增長6%左右、規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7%左右;中醫(yī)藥及大健康產業(yè)規(guī)模突破3000億元;居民人均可支配收入年均增速與地區(qū)生產總值增速同步。

  從產業(yè)升級到項目攻堅,從改革突破到城鄉(xiāng)融合,從民生改善到治理提升,亳州用五年時間完成了一場系統(tǒng)性的發(fā)展變革。如今,亳州正從“皖北走前列”邁向“全省靠前站、全國有位置”的更大格局,堅定不移走出一條以特色產業(yè)為根、以改革開放為翼、以人民幸福安康為本的高質量發(fā)展新路,努力讓亳州企業(yè)發(fā)展得更好、群眾生活得更好、城鄉(xiāng)面貌建設得更好、社會環(huán)境營造得更好。

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