近日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市財政局、自然資源和規(guī)劃局、數(shù)據(jù)局等十部門，聯(lián)合印發(fā)《宿遷市城市生命線安全工程建設(shè)運行管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》的出臺，旨在進一步提升全市市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)管理水平，切實保障城市生命線安全工程建設(shè)進度與質(zhì)量，提升運行效能，增強城市安全韌性，為城市安全運行筑牢制度防線。

定原則，明確建設(shè)運行“總遵循”。《辦法》聚焦生命線工程全周期管理需求，明確建設(shè)運行管理嚴格遵循“政企共建、分級管理、資源匯聚、標準統(tǒng)一、信息共享、動態(tài)更新、安全穩(wěn)定”七大原則。通過政企協(xié)同凝聚建設(shè)合力，分級管理壓實各方責(zé)任，統(tǒng)一標準規(guī)范建設(shè)流程，確保生命線工程從規(guī)劃建設(shè)到運行維護等各環(huán)節(jié)的有序銜接、高效推進，實現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管的系統(tǒng)化、規(guī)范化。

厘職責(zé)，構(gòu)建多方協(xié)同“責(zé)任網(wǎng)”。為避免職責(zé)交叉、推諉扯皮，《辦法》清晰劃定屬地、主管部門、權(quán)屬單位（企業(yè)）及承建各方的責(zé)任邊界。對城市生命線管線數(shù)據(jù)、安全監(jiān)管平臺、智能監(jiān)測設(shè)備、巡檢巡查、事件處置、應(yīng)急支持等做了詳細工作要求，全面構(gòu)建了“牽頭部門抓總統(tǒng)籌、職能部門協(xié)同監(jiān)管、權(quán)屬單位（企業(yè)）依規(guī)落實、承建單位執(zhí)行到位”的四級閉環(huán)責(zé)任網(wǎng)。

強運維，筑牢工程穩(wěn)定“運行墻”。為保障生命線工程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮作用，《辦法》從多維度明確運行維護規(guī)范。在權(quán)限管理上，實行“職責(zé)明確、權(quán)限分級”制度，按職責(zé)授予平臺用戶特定權(quán)限，確保操作安全。在設(shè)備管理上，運維人員24小時監(jiān)測值守、派單跟蹤，確保監(jiān)測設(shè)備在線率不低于95%。在巡檢管理上，明確各場景巡檢頻次要求，建立權(quán)屬單位（企業(yè)）“分管領(lǐng)導(dǎo)—部門主管—巡檢人員”三級管理制度，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理。在考核管理上，制定運行維護管理考核細則，以考核促提升，保障運維質(zhì)量。

建機制，打造應(yīng)急處置“快響應(yīng)”。針對城市生命線安全突發(fā)事件，辦法構(gòu)建了高效協(xié)同的分級報警預(yù)警響應(yīng)處置機制。一方面，嚴格落實報警事件處置反饋、恢復(fù)運行時限要求，構(gòu)建最快“1分鐘識別風(fēng)險、10分鐘報警響應(yīng)、1小時處置反饋”的1101報警響應(yīng)機制，規(guī)范“研判派單—響應(yīng)處置—結(jié)果審核—跟蹤督辦”閉環(huán)管理流程。另一方面，針對確需上升為預(yù)警響應(yīng)的事件，實行分級精準協(xié)同，做好預(yù)案銜接，從上報屬地政府、多部門聯(lián)動到處置協(xié)調(diào)、督辦催辦等作了詳細劃分，全力遏制風(fēng)險擴大、減輕事故危害。

《辦法》的出臺，是宿遷市深入貫徹落實黨中央和省委、省政府關(guān)于推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，著力建設(shè)安全可靠韌性城市的具體實踐，為生命線工程市縣一體化建設(shè)運行提供了清晰的制度指引。下一步，宿遷市將推動城市生命線工程建設(shè)正式邁入“智能化監(jiān)管、規(guī)范化推進、制度化保障”新階段，進一步提升城市基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性，為群眾安居樂業(yè)與城市高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。