原標(biāo)題：“一站式”中心解決涉企矛盾糾紛

　　累計(jì)幫助經(jīng)營主體挽回經(jīng)濟(jì)損失13.1億元

　　法治化就是最好的營商環(huán)境。記者從寧波市營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心了解到，截至2025年12月底，寧波市兩級(jí)中心已接收各類投訴4100余件，其中受理1142件，累計(jì)幫助經(jīng)營主體挽回經(jīng)濟(jì)損失13.1億元，盤活資產(chǎn)5.3億元。

　　2021年9月，寧波市營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心(以下簡稱中心)成立，在全國首創(chuàng)“一站式”解決涉企矛盾糾紛模式。作為市委、市政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，中心由市委政法委領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)、市檢察院、市司法局聯(lián)合派員辦公，著重打造“一站式”的“為企解憂中心”。

　　“寧波有超140萬家經(jīng)營主體。設(shè)立統(tǒng)一的營商環(huán)境投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以解決經(jīng)營主體反映最強(qiáng)烈、最緊迫的單個(gè)問題，同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)一些深層次的共性問題，靠前為各類經(jīng)營主體提供更好的法治服務(wù)?！笔袡z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在實(shí)際操作中，應(yīng)該如何真正急企業(yè)之所急，解決那些復(fù)雜而又難啃的“硬骨頭”?該中心橫向搭建“3+9+N”工作體系，縱向?qū)崿F(xiàn)市縣兩級(jí)中心建設(shè)“全覆蓋”，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、檢察法律監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)職責(zé)，協(xié)同推動(dòng)各類投訴問題全鏈條、高效化解決。

　　2025年3月，某跨國企業(yè)旗下的A公司工作人員來到中心求助。2022年，某地法院判決B公司要向A公司支付拖欠的1300余萬元貨款。明明勝訴了，但到了執(zhí)行階段，B公司的賬戶里空空如也。好不容易發(fā)現(xiàn)B公司有出借行為，A公司起訴借款人單某要求代位還款，庭審現(xiàn)場單某卻表示，B公司欠了C公司400余萬元，剛剛由他代為償還。

　　考慮到這個(gè)案件比較復(fù)雜，特別是資金經(jīng)過多次周轉(zhuǎn)、作案手法十分隱蔽，中心立即將投訴線索移交相關(guān)職能部門，檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)等部門聯(lián)動(dòng)，一起“抽絲剝繭”“順藤摸瓜”，積極尋找這起拒不執(zhí)行判決、裁定案的“癥結(jié)”所在。僅僅一個(gè)月時(shí)間，案件取得重大突破，單某與B公司楊某等人惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的事實(shí)逐漸浮出水面，單某到案后認(rèn)罪認(rèn)罰并退繳了部分執(zhí)行款。2025年9月，主犯楊某被批準(zhǔn)逮捕。

　　案件的高效辦理，進(jìn)一步增強(qiáng)了A公司總部對(duì)寧波營商環(huán)境的信心，后期追加固定投資5000余萬元。“你們追回的不僅是貨款，更是我們對(duì)寧波營商環(huán)境的信心!”該公司負(fù)責(zé)人說。如今，改造提升的新項(xiàng)目即將完工，將實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年盈利。

　　從“全國首創(chuàng)”到“常態(tài)化運(yùn)行”，中心不僅僅要用法治手段化解經(jīng)營主體的“急難愁盼”，還要主動(dòng)探索“個(gè)案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的新路徑，為打造高效的服務(wù)型政府作出積極貢獻(xiàn)。

　　目前，中心正積極協(xié)同市司法局、市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，并深度融入違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督，規(guī)范涉企查封、扣押、凍結(jié)措施，成功幫助30家經(jīng)營主體解凍賬戶、股權(quán)，合計(jì)價(jià)值2.39億余元。

　　“通過一個(gè)個(gè)鮮活的案例，我們可以發(fā)現(xiàn)中心解決的不僅僅是單個(gè)企業(yè)的某個(gè)方面投訴，而是有力整合了資源、有效降低了涉企投訴成本，有利于提振企業(yè)來甬投資創(chuàng)業(yè)的信心、決心?！笔∥h校法學(xué)教研部主任褚國建說。