中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議

（2026年1月19日中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）

??中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2026年1月19日舉行。出席這次全會(huì)的有市紀(jì)委委員47人，列席198人。

??市委書記陳吉寧出席全會(huì)并講話。市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

??全會(huì)由中共上海市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)二十屆四中全會(huì)部署、二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)要求，總結(jié)2025年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2026年任務(wù)，審議通過了遲耀云同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為上海在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。

??全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，充分肯定過去一年全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效，著眼基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍寄予殷切期望。講話高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。李希同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，將習(xí)近平總書記重要講話精神貫穿全篇，對(duì)持續(xù)深化監(jiān)督正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。陳吉寧同志的講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把自我革命這根弦繃得更緊，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)。全市廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

??全會(huì)指出，2025年，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和市委領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想和考察上海重要講話精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣中心大局，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。市紀(jì)委常委會(huì)及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進(jìn)。堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化，全力配合做好中央巡視工作，推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)落地。抓緊抓實(shí)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)學(xué)查改，一嚴(yán)到底糾“四風(fēng)”，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，強(qiáng)化責(zé)任協(xié)同履行、辦案攻堅(jiān)提升、突出問題整治，群眾獲得感更加充實(shí)。堅(jiān)守政治巡視定位，突出發(fā)現(xiàn)和解決問題，提升巡視巡察工作質(zhì)效。扎實(shí)開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。在肯定成績(jī)的同時(shí)，實(shí)事求是分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，要求高度重視、切實(shí)加以解決。

??全會(huì)提出，2026年是“十五五”開局之年，也是我們黨成立105周年。做好今年工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想和考察上海重要講話精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和十二屆市委八次全會(huì)要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化監(jiān)督正風(fēng)肅紀(jì)反腐，加大一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐力度，以實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)，縱深推進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全面從嚴(yán)治黨走在前列的新成效，為上海在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

??全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要在服務(wù)大局中接續(xù)奮斗。要進(jìn)一步提高政治站位，深刻領(lǐng)悟以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷、對(duì)任務(wù)的科學(xué)部署，自覺把各項(xiàng)工作放到大局中謀劃推進(jìn)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決把黨的自我革命要求落到實(shí)處，保障“十五五”順利開局起步。要進(jìn)一步聚焦職責(zé)定位，牢牢把握監(jiān)督第一職責(zé)和執(zhí)紀(jì)辦案不可替代職責(zé)，以抓好中央巡視整改為重要抓手，以釘釘子精神做好各項(xiàng)常規(guī)工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作整體提升。要進(jìn)一步抓好實(shí)踐落位，進(jìn)一步凝聚合力、消除阻力、激發(fā)活力、提升效力，確保紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作始終有利于“兩個(gè)維護(hù)”、有利于厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的正能量。

??第一，堅(jiān)定不移做實(shí)政治監(jiān)督，在推動(dòng)黨中央重大決策部署及市委工作要求落地見效上聚焦用力。把履行監(jiān)督第一職責(zé)與服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)結(jié)合起來，聚焦習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署，集全市之力強(qiáng)化“打深井”監(jiān)督。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿政治監(jiān)督全過程，推動(dòng)黨員干部樹立和踐行正確政績(jī)觀。把中央巡視反饋問題整改納入政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，全力以赴抓好整改任務(wù)落實(shí)。以責(zé)任貫通為關(guān)鍵牽引，深化細(xì)化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，探索完善同題共答、同頻共振、同向發(fā)力的實(shí)踐載體。

??第二，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，在鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果上聚焦用力。一刻不停狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)，持續(xù)深化“凈風(fēng)行動(dòng)”，對(duì)違規(guī)吃喝、又吃又拿等問題速查嚴(yán)處。一步不松整治形式主義、官僚主義，讓干部從無效低效的事情中解脫出來，有更多時(shí)間精力抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生。一貫到底深化風(fēng)腐同查同治，著力提升風(fēng)腐同查的精準(zhǔn)性、同治的有效性。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，切實(shí)把嚴(yán)的氛圍營(yíng)造起來、把正的風(fēng)氣樹立起來，推動(dòng)廣大黨員干部以優(yōu)良作風(fēng)奮進(jìn)“十五五”、展現(xiàn)新作為。

??第三，堅(jiān)定不移加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，在深化遵規(guī)守紀(jì)和干事創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一上聚焦用力。堅(jiān)持原則釋放力度，對(duì)明目張膽踩線越界的堅(jiān)決處理、以儆效尤，對(duì)干部存在的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早提醒早處置。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，對(duì)違反換屆紀(jì)律行為零容忍。把握政策傳遞溫度，注重紀(jì)法情理貫通融合，具體化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，更好明規(guī)矩、明路標(biāo)。注重效果彰顯精度，精準(zhǔn)高效處置問題線索，精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

??第四，堅(jiān)定不移深化標(biāo)本兼治，在提升一體推進(jìn)“三不腐”綜合功效上聚焦用力。突出重點(diǎn)領(lǐng)域保持高壓態(tài)勢(shì)，緊盯國(guó)企、金融、政法、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，緊盯“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)和年輕干部，市區(qū)上下貫通、同向發(fā)力，加大腐敗問題查處力度。突出深挖細(xì)查升級(jí)反腐戰(zhàn)法，加強(qiáng)對(duì)新型腐敗、隱性腐敗的穿透分析，深化受賄行賄一起查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確識(shí)別、有效治理各類腐敗問題。突出查治貫通深化抓源治本，把以案促改促治“后半篇文章”做得更實(shí)更加有效，推動(dòng)完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，以制度剛性嚴(yán)防用權(quán)任性。落實(shí)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，以勤廉典型的先進(jìn)事跡強(qiáng)化示范引領(lǐng)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，常態(tài)化制度化開展警示教育，增強(qiáng)警示的穿透力、教育的說服力。突出支撐保障促進(jìn)一體推進(jìn)，協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，加大跨境腐敗案件查辦和跨境腐敗治理力度。注重科技賦能，深化數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法使用。

??第五，堅(jiān)定不移為人民而戰(zhàn)，在整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題上聚焦用力。緊盯民生“痛點(diǎn)”整治突出問題，找準(zhǔn)找實(shí)群眾急難愁盼，監(jiān)督推動(dòng)職能部門用心用情解決。緊盯監(jiān)管“盲點(diǎn)”健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)職能部門深挖根源、堵塞漏洞，形成若干管用實(shí)用、操作性強(qiáng)的市區(qū)互補(bǔ)集成制度機(jī)制。緊盯治理“堵點(diǎn)”做強(qiáng)基層監(jiān)督，推動(dòng)基層監(jiān)督與基層治理貫通起來，發(fā)揮好群眾監(jiān)督載體作用，使問題發(fā)現(xiàn)得更早、解決得更及時(shí)。

??第六，堅(jiān)定不移推進(jìn)政治巡視，在增強(qiáng)巡視監(jiān)督震懾力、穿透力、推動(dòng)力上聚焦用力。全面貫徹巡視工作方針，完成十二屆市委巡視全覆蓋。發(fā)現(xiàn)問題向“準(zhǔn)”發(fā)力，找準(zhǔn)反復(fù)發(fā)生、普遍存在的問題，為完善制度、深化改革精準(zhǔn)提供靶點(diǎn)。問題整改向“實(shí)”問效，注重舉一反三，推動(dòng)系統(tǒng)治理，從“解剖一個(gè)問題”上升到“解決一類問題”。上下聯(lián)動(dòng)向“深”拓展，深化巡視巡察貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)巡察、市級(jí)單位內(nèi)部巡察、對(duì)村（社區(qū)）巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)。

??第七，堅(jiān)定不移鍛造過硬隊(duì)伍，在提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平上聚焦用力。鞏固拓展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)成果，一以貫之、再抓兩年，更好增動(dòng)力、提能力、聚精力、激活力。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度，有針對(duì)性地加強(qiáng)政治教育、黨性教育，做到政治過硬。著眼“高、專、新、實(shí)”抓好分類施訓(xùn)，全方位強(qiáng)化政治輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、跟班鍛煉、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，做到能力過硬。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)定、派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)定，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，做到作風(fēng)過硬。嚴(yán)管厚愛結(jié)合，自覺接受各方面監(jiān)督，堅(jiān)決清除“害群之馬”，做到廉潔過硬。

??全會(huì)號(hào)召，要牢記囑托、務(wù)實(shí)唯實(shí)、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)上海紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)造無愧于黨的誕生地的新業(yè)績(jī)，為上海在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用作出更大貢獻(xiàn)！