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上海

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讓寶山基層“末梢”成為理論“前哨”

??習(xí)近平總書記深刻指出,全面推進(jìn)依法治國,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,工作的基礎(chǔ)在基層。思想之光,沐光而行。經(jīng)過一年的穩(wěn)步運行與迭代優(yōu)化,“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”上海學(xué)習(xí)平臺線下法治課堂已成為寶山區(qū)傳播法治理念的新空間、培育法治信仰的新場域、夯實基層治理的新陣地,讓法治精神浸潤基層土壤,讓法律服務(wù)直達(dá)群眾身邊。

??法治筑基,將課堂建在民生關(guān)切的第一線

??立足空間建設(shè),打造沉浸式教育場域。公證服務(wù)與群眾日常生活息息相關(guān),是基層法治服務(wù)的重要載體。法治課堂以寶山公證處寶林路接待室為核心樞紐,巧妙融合法治文化、紅色文化與黨建主題元素,通過“習(xí)近平法治思想”主題讀書角、法治文化地圖、寶山“五個百年”歷史文脈等可視化設(shè)計,構(gòu)建起實體化、場景化的學(xué)習(xí)空間。立足活動建設(shè),串聯(lián)多元化學(xué)教資源。設(shè)計“法潤寶山?強(qiáng)國課堂”線下分享活動、“法治紅船”普法直播互動、“鄉(xiāng)村能人”法治培訓(xùn)體驗空間、智慧紅色有聲書屋等7大功能區(qū)域,并同步對接“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺線上學(xué)習(xí)資源,群眾無論是想現(xiàn)場參與法治講座、觀看普法直播,還是體驗法治實踐、自主查閱法律書籍,都能在這里找到契合需求的打卡點。立足便民定位,強(qiáng)化精準(zhǔn)化服務(wù)供給。法治課堂從法治為民辦實事理念出發(fā),把法治服務(wù)搬到群眾最需要的場景中。組建以公證員、黨員律師、法治“兩人”為骨干的法律服務(wù)團(tuán),常態(tài)化開展免費法律咨詢、法律文書代寫指導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)解等志愿服務(wù),推動區(qū)域優(yōu)質(zhì)法治資源全民共享,讓法治課堂真正成為群眾看得見、用得上的“身邊法治驛站”。

??組織凝聚,以樣態(tài)創(chuàng)新串起基層法治建設(shè)全場景

??創(chuàng)新實訓(xùn)場景,打造行政執(zhí)法“一法講堂”。在法治課堂開設(shè)“一法講堂”全區(qū)行政執(zhí)法人員現(xiàn)場教學(xué)點,開發(fā)涉企行政檢查執(zhí)法、行政復(fù)議應(yīng)訴等系列課程,編制行政執(zhí)法人員題庫,覆蓋執(zhí)法程序、文書制作等核心內(nèi)容。常態(tài)化開展城管、市場監(jiān)管等領(lǐng)域情景模擬演練,結(jié)合執(zhí)法案件評查復(fù)盤典型案例,相繼開展執(zhí)法培訓(xùn)24次、覆蓋1960人次行政執(zhí)法人員,以實戰(zhàn)場景提升執(zhí)法人員依法履職能力。激活本土動能,迎“鄉(xiāng)村兩人”入駐。法治課堂為全區(qū)643名鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”定制理論、實務(wù)雙軌課程,重點融入遺囑繼承公證、涉農(nóng)補(bǔ)貼申領(lǐng)公證、宅基地使用權(quán)確權(quán)公證等鄉(xiāng)村高頻需求內(nèi)容。全年開設(shè)8期實訓(xùn)班次,讓學(xué)法用法示范戶走進(jìn)課堂模擬各類辦證場景實操,掌握公證申請流程。開通“法治紅船”直播課堂,在村委會搭建移動直播點,足不出村就能收看法治實務(wù)教學(xué)。拓展實踐形態(tài),把法治觀察搬進(jìn)課堂。對接全區(qū)33個基層法治觀察點,建立健全基層依法治理端的動態(tài)感知機(jī)制,輪流進(jìn)課堂開展“黨建+法治”賦能街區(qū)治理法治觀察活動,與街區(qū)“攜手破題”,全過程參與治理,推動解決沿街餐飲店油煙擾民、裝修垃圾清運、物業(yè)服務(wù)等基層治理難題,已形成規(guī)范化、常態(tài)化的“街事共治”制度,有效服務(wù)區(qū)域化黨建。

??學(xué)習(xí)賦能,讓法治思維融入基層治理每一刻

??豐富法治賦能基層治理矩陣。延伸課堂服務(wù)觸角,使該接待點從過去的固定時段開放,升級為“全天候”公證開放日,配備公證事項智能查詢機(jī)、線上辦理終端及便民復(fù)印設(shè)備,實現(xiàn)“等候即學(xué)習(xí)”的浸潤式教育。定期開展我與榜樣面對面等主題活動,邀請金牌調(diào)解員、優(yōu)秀執(zhí)法人員分享事跡,激發(fā)干群學(xué)法用法熱情。建強(qiáng)基層依法治理骨干隊伍。配合區(qū)委組織部實施“新興領(lǐng)域法治賦能”專項行動,向百名“賦能律師庫”成員提供課堂場地進(jìn)行下沉蹲點、實地培訓(xùn)等聯(lián)系服務(wù)。組建的“社區(qū)公證員、家庭公證人隊伍”,已為社區(qū)群眾及特殊困難群體提供包括但不限于綠色通道、上門服務(wù)、減免費用等公證法律服務(wù)上千次。提升區(qū)級法治陣地功能能級。法治課堂還積極聯(lián)動校地資源,與吳淞中學(xué)、行知中學(xué)、上海大學(xué)、華東政法大學(xué)等中高校舉辦青少年法治夏令營,設(shè)置模擬法庭、職業(yè)體驗等環(huán)節(jié)。依托課堂打造區(qū)級大口黨委主題黨日活動陣地,開展支部書記輪值上黨課,不斷完善教學(xué)、服務(wù)、活動綜合功能,成為寶山基層法治建設(shè)重要實踐窗口與展示平臺。

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