新年伊始，寧波發(fā)布兩項“拼經(jīng)濟”政策：《寧波市常態(tài)長效服務(wù)企業(yè)行動方案》(以下簡稱《行動方案》)和《一季度工業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)增長服務(wù)保障舉措》。

　　政策頻出的背后，有何深意?常態(tài)長效舉措之下，如何確保企業(yè)敢講問題、講真問題?作為工業(yè)“壓艙石”的制造業(yè)，通過“十二條”組合拳，如何實現(xiàn)一季度開門紅?

　　針對這些企業(yè)關(guān)心的問題，記者邀請市營商環(huán)境建設(shè)局、市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人進行深度解讀。

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　　記者：為何在全省率先出臺常態(tài)長效服務(wù)企業(yè)的政策?

　　答：《行動方案》是在貫徹落實市委、市政府《關(guān)于更好發(fā)揮領(lǐng)跑和帶動作用 以高水平項目引育高效能為企服務(wù)促進高質(zhì)量發(fā)展的意見》、進一步健全聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的長效機制的背景下制定的。

　　去年12月，市營商環(huán)境建設(shè)局與市經(jīng)信局第一時間組織精干力量調(diào)研走訪，廣泛征求意見、反復(fù)論證修改，形成終稿。

　　《行動方案》背后，按照全面覆蓋與突出重點相結(jié)合的要求，我們做了“四件事情”，解決了“誰來服務(wù)、服務(wù)誰、怎么服務(wù)”的核心問題——

　　制定了分級分類服務(wù)清單。包括梳理摸排重點企業(yè)(項目)，制定了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)(項目)、市級部門聯(lián)系企業(yè)(項目)“兩張清單”。

　　迭代升級市企服平臺。包括初步建成企業(yè)庫，對接相關(guān)部門涉企信息；建立完善服務(wù)專員庫，覆蓋市縣鄉(xiāng)三級、政企社三側(cè)；構(gòu)建全市統(tǒng)一的涉企問題庫；開發(fā)移動端走訪工具；優(yōu)化“企呼我應(yīng)”訴求全流程閉環(huán)管理等。

　　開展涉企問題線下排摸和“助企大走訪”回頭看。目前共搜集312個新增訴求問題，已梳理分類并建立專項臺賬，逐個明確訴求內(nèi)容、承辦單位與完成時限，推動問題“件件有人管、限時有回音”。其中，對一批需要多跨協(xié)同解決的復(fù)雜疑難問題，提級報送，提升問題辦理質(zhì)效。

　　建立了統(tǒng)籌機制。我們成立了聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的專項工作組，正報市委、市政府審定。

　　記者：如何在服務(wù)企業(yè)過程中，讓企業(yè)“敢講、講真、講實”?

　　答：這里我想提到一個詞“四?！狈?wù)，即專班化、專業(yè)化、專員化、專線化。

　　展開來講，“一企一專班”，由市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)或聯(lián)系的部門牽頭組建，為聯(lián)系企業(yè)提供專班化服務(wù)；

　　市級相關(guān)部門梳理本部門“服務(wù)包”，根據(jù)需要制定“一企一方案”，為聯(lián)系企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)；

　　區(qū)(縣、市)及開發(fā)區(qū)結(jié)合黨建工作指導(dǎo)員，建立健全服務(wù)專員隊伍，開展“一員一企”或“一員一片”服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專員化服務(wù)；

　　依托市企服平臺，聯(lián)動市場化、社會化服務(wù)資源，實現(xiàn)專線服務(wù)全覆蓋，即提供全天候、全貫通服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋、無死角。

　　值得一提的是，除了“四?！狈?wù)之外，我們還以新機制、新合力、新技術(shù)，暢通“親清直通車”、組建“營商合伙人”、打造“企服數(shù)智人”，全面提升服務(wù)精準(zhǔn)度與體驗感。

　　比如“媒體工作者也可以加入營商合伙人隊伍”“針對企業(yè)有關(guān)顧慮，專員可以代企業(yè)在企服平臺上提交問題”等，讓企業(yè)在服務(wù)過程中，敢于講問題，愿意講真問題。

　　在具體問題的解決上，《行動方案》強化閉環(huán)管理，對簡單問題即時答，一般問題10天內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜問題30天內(nèi)辦結(jié)，同時運用“五色”管理全程跟蹤、定期通報。

　　對于有共性的問題，推動個案解決經(jīng)驗固化為制度成果，實現(xiàn)從解決“一件事”到解決“一類事”的治理效能提升。

　　記者：按照目標(biāo)，今年一季度寧波要實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)增加值增長6%的目標(biāo)，如何在常態(tài)長效服務(wù)中實現(xiàn)開門紅?

　　答：在具體的服務(wù)攻堅上，我們推出了“十二條”組合拳。

　　比如全力保障春節(jié)“兩重不?！?。聚焦春節(jié)期間不停產(chǎn)的重要民生物資生產(chǎn)企業(yè)、流程型生產(chǎn)企業(yè)、訂單飽滿的大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套企業(yè)等重點企業(yè)，以及不停工的重點項目，“一對一”配備服務(wù)專員，激活上下聯(lián)動、部門協(xié)同的物流保通保暢應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，配合能源、交通、電信等單位做好工業(yè)企業(yè)供電、供水、供熱、供氣、運輸、通信等服務(wù)保障。堅持向生產(chǎn)一線送溫暖工作，協(xié)同人社部門落實好“留工優(yōu)工”惠企政策。

　　全力助企早復(fù)工早達(dá)產(chǎn)。根據(jù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重大工業(yè)項目節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃，指導(dǎo)企業(yè)做好設(shè)備維護、原料儲備、人員返崗等相關(guān)工作。會同人社部門舉辦專場招聘會，為企業(yè)與求職者搭建高效對接平臺，確保企業(yè)人力資源充足、生產(chǎn)穩(wěn)定有序。鼓勵并支持企業(yè)采取包車、包機、包專列等多樣化方式，溫馨接回返鄉(xiāng)員工，縮短返崗時間，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　全力推動項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。依托《行動方案》，聚焦立項備案、前期審批、開工建設(shè)、項目入統(tǒng)、竣工投產(chǎn)等各環(huán)節(jié)，強化土地、資金、能耗、環(huán)境容量等要素保障，推動項目早投產(chǎn)、快達(dá)產(chǎn)。

　　再如，全力助企拓市場提產(chǎn)能。聚焦有拓市場需求、有提產(chǎn)能空間、服務(wù)能見效的企業(yè)，將其納入市重點服務(wù)企業(yè)庫，助力建立全市統(tǒng)一的產(chǎn)品推廣矩陣。積極幫助企業(yè)擴大內(nèi)需市場，組織開展“十鏈百場千企”活動，舉辦產(chǎn)業(yè)鏈融通對接、政府國企采購對接、新消費平臺對接、生產(chǎn)要素供給對接等主題對接活動，重點服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新的“三首”產(chǎn)品及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開拓銷路。會同商務(wù)部門開展企業(yè)新春消費季促銷等工作，助力企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、提信心、開好局。

　　此外，將持續(xù)迭代升級助企服務(wù)政策包，立足企業(yè)需求，明確服務(wù)對象、內(nèi)容和目標(biāo)，做好發(fā)布和動態(tài)更新等相關(guān)工作。特別是針對歲末年初企業(yè)生產(chǎn)實際情況，開展“政策解讀與申報輔導(dǎo)”“融資對接與風(fēng)險排查”等專項服務(wù)。

　　寧波還將在支持重點行業(yè)提質(zhì)增效、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈項目招商對接、企業(yè)上規(guī)納統(tǒng)輔導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度成長、強化運行監(jiān)測預(yù)警、安全生產(chǎn)指導(dǎo)幫扶等方面加大服務(wù)力度，全力推動一季度開門紅目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。