近年來(lái)，懷寧縣深入踐行可持續(xù)發(fā)展理念，將水資源管理作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，通過(guò)強(qiáng)化剛性約束、提升利用效能、夯實(shí)工程保障三大舉措，系統(tǒng)做好“用水、節(jié)水、安水”文章，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐。
嚴(yán)守紅線，筑牢鄉(xiāng)村振興用水之基。懷寧縣堅(jiān)持將水資源剛性約束貫穿管理全過(guò)程，守住用水基本盤。一是嚴(yán)格總量與效率管控。全面落實(shí)用水總量、效率及水功能區(qū)納污控制要求，強(qiáng)化計(jì)劃用水和全過(guò)程監(jiān)管。數(shù)據(jù)顯示，2024年全縣用水總量為2.26億立方米，萬(wàn)元GDP用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降19.69%和68.39%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)顯著提升。二是完善制度與激勵(lì)機(jī)制。建立健全計(jì)劃用水、定額管理制度，深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，優(yōu)化居民階梯水價(jià)和非居民超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，通過(guò)精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)及水資源有償使用，構(gòu)建了促進(jìn)節(jié)水增效的政策體系。三是深化改革與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。積極探索水權(quán)確權(quán)與交易，于2024年10月完成首批用水權(quán)分配，并成功實(shí)現(xiàn)320萬(wàn)立方米水權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓；全面推行水資源費(fèi)改稅，創(chuàng)新開(kāi)展“節(jié)水貸”與合同節(jié)水管理，有效引導(dǎo)社會(huì)資本參與節(jié)水。
高效利用，激活鄉(xiāng)村振興節(jié)水之能。聚焦水資源集約節(jié)約利用，該縣多措并舉激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力。一是廣泛建設(shè)節(jié)水載體。累計(jì)成功創(chuàng)建各類節(jié)水載體63家，覆蓋重點(diǎn)用水行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)、園區(qū)及教育基地，示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯。二是協(xié)同推進(jìn)增效降損。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以灌區(qū)現(xiàn)代化改造和計(jì)量設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，提高灌溉效率；在城鎮(zhèn)，投入資金改造供排水管網(wǎng)，實(shí)施雨污分流，將公共供水管網(wǎng)漏損率穩(wěn)定控制在10%以內(nèi)。三是著力促進(jìn)節(jié)水減排。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和節(jié)水“三同時(shí)”關(guān)口，構(gòu)建“節(jié)水-減排-治污”循環(huán)模式，大力推廣再生水利用。此舉不僅減少了入河污染負(fù)荷，使城區(qū)河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，更實(shí)現(xiàn)了資源化利用。因成效顯著，懷寧縣于2023年成功獲評(píng)“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）”。
夯實(shí)基礎(chǔ)，譜寫鄉(xiāng)村振興安水之篇。該縣大力推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升水安全保障能力。一是城鄉(xiāng)供水一體化格局基本形成。投資12.6億元建設(shè)的城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目已于2023年底全面通水，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)“同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”，顯著提升了農(nóng)村居民的飲水安全和生活品質(zhì)。二是水利重點(diǎn)工程建設(shè)提速。2021至2024年間，全縣累計(jì)實(shí)施水利重點(diǎn)工程40項(xiàng)，總投資達(dá)48.68億元，涵蓋中小河流治理、泵站更新、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)改造及水土保持等多個(gè)領(lǐng)域，防洪減災(zāi)和供水保障能力大幅增強(qiáng)。三是重大引調(diào)水工程穩(wěn)步推進(jìn)。為從根本上解決水資源時(shí)空分布不均問(wèn)題，懷寧縣正積極推進(jìn)下滸山、麻塘湖等灌區(qū)工程，并規(guī)劃建設(shè)投資約42億元的觀音洞水庫(kù)引調(diào)水工程，以花涼亭水庫(kù)為穩(wěn)定水源，構(gòu)筑長(zhǎng)遠(yuǎn)可靠的水資源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和糧食安全提供持久動(dòng)能。（撰稿人：范星華?劉華?審稿人：劉同娟）
