中國共產(chǎn)黨黃山市第七屆委員會第十次全體會議，于2025年12月15日在屯溪召開。

出席這次全會的有市委委員45人，部分市第七次黨代會基層一線代表和有關方面的負責同志列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記丁純代表市委常委會作了講話。

會議聽取和討論了丁純受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共黃山市委關于制定黃山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。丁純就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會認為，黨的二十屆四中全會，是在即將進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話，深刻闡明了事關“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重大問題，為科學謀劃未來五年發(fā)展提供了根本遵循。全會通過的《建議》，是指導“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設的又一次總動員、總部署。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，把學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，與貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神結(jié)合起來，認真落實省委十一屆十一次全會部署，牢記囑托、感恩奮進，堅決做到總書記怎么說、我們就怎么做。

全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認為，一年來，市委常委會深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，多措并舉推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設，“十四五”主要目標任務即將完成。

全會高度評價“十四五”時期黃山發(fā)展取得的重大成就。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照省委部署要求，市委團結(jié)帶領全市廣大黨員干部群眾迎難而上、砥礪前行，推動各項事業(yè)取得新的重大成就。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是習近平總書記考察安徽重要講話精神全方位落地轉(zhuǎn)化的結(jié)果。

全會指出，“十五五”時期是黃山夯實基礎、全面發(fā)力、創(chuàng)新突破、奮力追趕的關鍵時期。要再接再厲、乘勢而上、接續(xù)奮斗，以創(chuàng)新思維破解“創(chuàng)新之問”，以“人生能有幾回搏”的勁頭，爭先進位創(chuàng)一流、真抓實干往前趕，努力在更多領域勇探新路、爭當示范，為與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎。

全會強調(diào)，“十五五”時期黃山經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，在“三地一區(qū)”“三個新的更大進展”上展現(xiàn)黃山更大擔當，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕邁出堅實步伐，確保與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

全會強調(diào)，“十五五”時期黃山經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。把握以下要求，必須堅定扛起創(chuàng)新突破、奮力追趕的歷史擔當，堅持走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的實踐路徑，堅決樹牢攻堅克難、真抓實干的鮮明導向，奮力推動黃山高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

全會提出了“十五五”時期黃山經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：在“打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地、經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)實現(xiàn)新突破”“深度融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設美好安徽取得新的更大進展”上展現(xiàn)黃山更大擔當。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有競爭力的特色先進制造業(yè)集群，促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系，加快構(gòu)建與黃山城市特質(zhì)相一致的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

全會提出，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強自主創(chuàng)新能力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展，深入推進數(shù)字黃山建設，引領發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

全會提出，要推進文旅深度融合，堅持抓住文旅、延伸文旅、不唯文旅、超越文旅，構(gòu)建全域旅游聯(lián)動發(fā)展新格局，豐富高品質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，提高旅游服務質(zhì)量，打造全域旅游發(fā)展先行區(qū)示范區(qū)。

全會提出，要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，大力提振消費，擴大有效投入，深度參與全國統(tǒng)一大市場建設，全力融入新發(fā)展格局。

全會提出，要推進深層次改革和高水平開放，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，營造一流營商環(huán)境，深化財稅金融體制改革，全面服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，全方位擴大對外開放，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。

全會提出，要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村黃山樣板。

全會提出，要優(yōu)化市域空間布局，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

全會提出，要激發(fā)徽州文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，高標準建設國家級徽州文化生態(tài)保護區(qū)，大力繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面提升徽州文化傳播力影響力。

全會提出，要加大保障和改善民生力度，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民收入，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設健康黃山，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進基本公共服務均等化，推動共同富裕邁出堅實步伐。

全會提出，要加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，升級打造新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)，持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快建設新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，全力打造“兩山”理念重要實踐地。

全會提出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全國家安全體系，加強重點領域國家安全能力建設，提升本質(zhì)安全水平，完善社會治理體系，建設更高水平平安黃山，支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧。

全會強調(diào)，要堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，堅持以黨的自我革命引領社會革命，毫不放松堅持黨的領導、加強黨的建設，推進社會主義民主法治建設，充分調(diào)動全社會積極性主動性創(chuàng)造性，凝聚各方合力，為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃共同奮斗。

全會強調(diào)，要深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進?？茖W把握黃山發(fā)展面臨的機遇挑戰(zhàn)，增強敢于斗爭、敢于勝利的信心決心。緊緊扭住“十五五”時期目標任務，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。堅定不移推進全面從嚴治黨，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

全會強調(diào)，越是沖刺階段，越要咬緊牙關；越是關鍵時期，越要奮勇爭先。要堅決完成全年目標任務，兜牢民生底線，確保社會大局穩(wěn)定，及早謀劃明年的工作思路和重要舉措，努力實現(xiàn)“十五五”良好開局。

全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，決定遞補七屆市委候補委員喻雪琴、金玉琴同志為七屆市委委員。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，爭先進位、真抓實干，全力往前趕，為與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而共同奮斗，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化黃山篇章。