“現(xiàn)在通過征納互動，在家就能‘面對面’咨詢辦稅問題。以前要去大廳辦理的業(yè)務(wù)，如今線上幾分鐘就能完成，真是省時(shí)又省心?！苯眨忻裢跸壬隗w驗(yàn)征納互動服務(wù)完成更正申報(bào)后，為稅務(wù)部門的高效服務(wù)點(diǎn)贊。這是宿遷以稅收改革為抓手，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)生動縮影。

作為營商環(huán)境的重要組成部分，稅收營商環(huán)境在激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力、提振市場信心等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。近年來，宿遷稅務(wù)系統(tǒng)在“全電發(fā)票改革”“稅務(wù)注銷流程優(yōu)化”“去窗口化辦稅廳轉(zhuǎn)型”等方面取得顯著成效。圍繞“精細(xì)化、智能化、個(gè)性化”服務(wù)目標(biāo)，宿遷聚焦納稅人、繳費(fèi)人“急難愁盼”，從服務(wù)模式創(chuàng)新、監(jiān)管機(jī)制完善、稅惠政策落實(shí)、智慧稅務(wù)建設(shè)等多方面協(xié)同發(fā)力，持續(xù)提升稅費(fèi)服務(wù)質(zhì)效，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁“稅動力”。

服務(wù)模式革新——從“跑大廳”到“云互動”，辦稅體驗(yàn)再升級

“以前遇到政策問題，要么打電話難接通，要么得跑辦稅服務(wù)廳?，F(xiàn)在打開征納互動服務(wù)，不論在線咨詢還是留言提問，回復(fù)都很及時(shí)，還能視頻連線。”談及辦稅變化，沭陽縣花木電商從業(yè)者李敏感受頗深。

為突破傳統(tǒng)辦稅模式的時(shí)空限制，宿遷依托全國版電子稅務(wù)局上線契機(jī)，創(chuàng)新推行“前端咨詢+后臺辦理”的“問辦協(xié)同”服務(wù)模式。通過組建專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，宿遷在各級辦稅服務(wù)廳設(shè)置服務(wù)專區(qū)并配備專職輔導(dǎo)崗，同時(shí)抽調(diào)36名業(yè)務(wù)骨干提供7×24小時(shí)“云端”服務(wù)。針對跨區(qū)域辦稅難題，宿遷優(yōu)化“異地收件、協(xié)同服務(wù)、屬地辦理”的跨區(qū)域通辦機(jī)制，設(shè)置通辦專崗，實(shí)現(xiàn)清單外事項(xiàng)“遠(yuǎn)程辦、協(xié)同辦”。例如，蘇州某建設(shè)公司在泗洪縣的建筑項(xiàng)目需辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)反饋，通過征納互動服務(wù)的三方功能，企業(yè)無需往返奔波，僅用15分鐘就完成了與蘇州、泗洪兩地稅務(wù)部門的線上對接與業(yè)務(wù)辦理，顯著節(jié)約了經(jīng)營成本。今年以來，全市征納互動業(yè)務(wù)量達(dá)24.7萬條，是窗口業(yè)務(wù)量的4.4倍，服務(wù)滿意率達(dá)98%。

各區(qū)縣稅務(wù)局也結(jié)合實(shí)際推出特色服務(wù)。沭陽縣稅務(wù)局對辦稅服務(wù)廳實(shí)施“空間重構(gòu)+流程再造”，拆除傳統(tǒng)柜臺，設(shè)立開放式服務(wù)島，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)人員與納稅人“肩并肩”辦理業(yè)務(wù)。2025年，該縣辦稅窗口業(yè)務(wù)量同比下降83%，現(xiàn)場辦稅平均等候時(shí)間降至3.6分鐘，同比下降58%，線上業(yè)務(wù)辦理率達(dá)97%，“非接觸式”辦稅成為主流。泗洪縣稅務(wù)局打造“滴灌式”精準(zhǔn)服務(wù)體系，為小微企業(yè)開設(shè)“開業(yè)第一課”，為網(wǎng)絡(luò)主播定制“誠信納稅一堂課”，累計(jì)培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等300余人次。蘇宿工業(yè)園區(qū)建立“智稅服務(wù)窗”試點(diǎn)，通過智能化重構(gòu)辦稅流程，融合“刷臉”認(rèn)證、線上辦稅、智能咨詢、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)、VR體驗(yàn)及24小時(shí)自助服務(wù)等功能，為納稅人、繳費(fèi)人提供“辦稅一站式、服務(wù)不打烊”的智慧辦稅體驗(yàn)。

監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新——從“粗放管”到“精準(zhǔn)治”，市場經(jīng)營更規(guī)范

作為全國最大的花木電商集散地，沭陽縣擁有5.3萬家網(wǎng)店，2024年網(wǎng)上銷售額突破300億元。然而，電商行業(yè)交易“云端化”“碎片化”的特點(diǎn)，曾給稅收監(jiān)管帶來不小挑戰(zhàn)——部分企業(yè)存在“不開票低價(jià)促銷”現(xiàn)象，消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)常常因拿不到發(fā)票陷入被動局面。2024年，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門接到1240起索取發(fā)票投訴，其中一半以上來自網(wǎng)購場景。

為破解這一難題，沭陽縣稅務(wù)局創(chuàng)新推出“誠信開票監(jiān)督標(biāo)簽”機(jī)制，將印有二維碼和“合規(guī)經(jīng)營、誠信開票”字樣的標(biāo)簽貼在電商快遞盒顯眼位置。消費(fèi)者掃描二維碼，不僅能發(fā)起開票請求，還可以上傳證據(jù)反饋發(fā)票索取問題，稅務(wù)部門則根據(jù)投訴情況為企業(yè)生成“三色標(biāo)識”。

在精準(zhǔn)監(jiān)管方面，宿遷還依托稅收大數(shù)據(jù)構(gòu)建“以數(shù)治稅”體系。針對廢舊物資回收行業(yè)，不斷完善信息報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)收購、銷售、開票全流程智慧監(jiān)管；針對苗木種植等特色行業(yè)，建立“土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫”，通過地塊信息與申報(bào)數(shù)據(jù)智能比對破解征管難題；針對重點(diǎn)企業(yè)建立“成長檔案”，推送風(fēng)險(xiǎn)提示、政策適配信息，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管有精度、服務(wù)有溫度”。

政策紅利直達(dá)——從“紙上享”到“賬上得”，發(fā)展信心再提振

“去年我們享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除780萬元、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免45萬元，這些真金白銀的支持，讓我們有更多資金投入到芯片封裝技術(shù)研發(fā)中，成功攻克了2項(xiàng)行業(yè)難題?！彼捱w市某電子科技公司負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)部門的“精準(zhǔn)輔導(dǎo)+快速兌現(xiàn)”，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。

為確保稅惠政策精準(zhǔn)落地，宿遷建立“政策匹配—精準(zhǔn)推送—輔導(dǎo)落實(shí)—效果跟蹤”全鏈條工作機(jī)制。依托稅務(wù)大數(shù)據(jù)，自動識別符合優(yōu)惠條件的企業(yè)，通過征納互動、短信等渠道“點(diǎn)對點(diǎn)”推送政策；組建“紅鏈惠企”財(cái)稅顧問組，深入高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)開展“一企一策”輔導(dǎo)，幫助企業(yè)吃透政策、用好政策。

在政策落實(shí)過程中，宿遷還注重解決企業(yè)“急難愁盼”。針對企業(yè)出口退稅需求，優(yōu)化“出口退稅智能預(yù)填”功能，出臺“一日兩退”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)退稅流程“提速辦、便捷辦”，2025年全市出口退稅款平均辦理時(shí)間壓縮至1.2個(gè)工作日。

“最好的服務(wù)是讓納稅人‘無感’，最優(yōu)的環(huán)境是讓企業(yè)專注發(fā)展?！彼捱w市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，宿遷將繼續(xù)以納稅人繳費(fèi)人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步整合服務(wù)資源、提升服務(wù)質(zhì)效，以稅收現(xiàn)代化助力宿遷營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多稅務(wù)力量。（史雅琪 朱培）